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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
近年來(lái),通川區轉變發(fā)展思路,搶抓發(fā)展機遇,牢牢把握"追趕跨越、加快發(fā)展"工作基調,積極發(fā)展林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。以王家山(鳳凰山)、犀牛山景區為平臺,打造避暑療養、森林吸氧、休閑健身、美食文化為特色的休閑旅游區;以蓮花湖景區為依托,打造湖光山水、休閑垂釣、水上運動(dòng)為特色的人文山水旅游規劃區;以神劍園為載體,打造革命傳統教育、國防教育、愛(ài)國主義教育、科普教育于一體的紅色旅游景區,基本形成"兩山一園一湖"生態(tài)旅游景點(diǎn)。2011年全區鄉村生態(tài)旅游人數達到149.8萬(wàn)人次,實(shí)現旅游收入1.35億元。
--明確方向,理清思路。通川區地處川、陜、鄂、渝結合部,是秦巴地區物資集散與商貿中心,又是達州市政治、經(jīng)濟、文化中心,交通、信息樞紐。轄區幅員面積445平方公里,林地面積14993公頃,森林覆蓋率33.71%。森林風(fēng)景區面積占相當比重,森林生態(tài)功能突顯。近年來(lái),通川區把生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為區域經(jīng)濟長(cháng)遠布局的戰略支柱產(chǎn)業(yè)培育,提出了"以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導、保護森林資源為核心、城鄉綠化工程為重點(diǎn)、林權制度改革為動(dòng)力、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,努力推動(dòng)通川生態(tài)文明建設,變森林資源弱區為林業(yè)經(jīng)濟強區"林業(yè)發(fā)展總體思路。從組織領(lǐng)導、考核機制、財政專(zhuān)項資金支持、產(chǎn)業(yè)園區專(zhuān)項規劃、基礎設施配套完善、產(chǎn)業(yè)招商引資政策優(yōu)化、主管部門(mén)及人才隊伍強化、管理體制機制創(chuàng )新等諸方面系統推進(jìn)林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了全區上下抓旅游、社會(huì )各界投資旅游的良好格局。
--科學(xué)規劃,生態(tài)優(yōu)先。為推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,建設省級森林城市,把通川區建成生態(tài)示范區,確立了"城鄉統籌,生態(tài)優(yōu)先,崇尚自然,人與自然和諧相處"的規劃思路,提出城市、森林、園林"三者融合",城區、近郊、遠郊"三維一體",水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)"三網(wǎng)合一",生態(tài)林、商品林和城市風(fēng)景林"三林共建"的建設目標。以旅游資源轉化為戰略目標,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),做好生態(tài)旅游規劃編制工作。邀請省內外專(zhuān)家制訂了犀牛山森林公園發(fā)展規劃、蒲家現代農業(yè)園區總體發(fā)展規劃、新農村建設連片發(fā)展規劃、雙龍重石花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規劃,編制了通川區萬(wàn)畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、萬(wàn)畝"巴山脆李"產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、創(chuàng )建非地震災區災后重建示范區總體規劃和扶貧攻堅連片扶貧開(kāi)發(fā)總體規劃等。同時(shí),遵循"旅游開(kāi)發(fā),規劃先行"的原則,進(jìn)一步抓好了旅游資源的普查和旅游規劃的編制及修編工作。
--突出重點(diǎn),提升打造。根據規劃思路和建設目標,在老城區和西外新區,"以空間增綠地",大抓立體空間綠化;在近郊,以"綠地促效益",大力發(fā)展花卉苗木和休閑旅游產(chǎn)業(yè);在遠郊,以"森林聚人氣",開(kāi)展森林旅游?;I措資金9057萬(wàn)元,重點(diǎn)做好城區責任區、風(fēng)景區、鄉鎮場(chǎng)鎮城市通道和城周綠化。共植樹(shù)140多萬(wàn)株,綠化公路120余公里、鄉鎮場(chǎng)鎮6個(gè),建風(fēng)景區景觀(guān)林300畝、生態(tài)果園3800畝、公益林5000畝,發(fā)展花卉苗木基地6000余畝、巴山脆李產(chǎn)業(yè)基地5000余畝,完成疏林地補植補造3000畝。成功打造了王家山、犀牛山、神劍園、蓮花湖、蒲家現代農業(yè)科技示范園,為生態(tài)旅游發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
--多方籌措,保障投入。通川區按照"政府主導、項目帶動(dòng)、基礎配套、市場(chǎng)主體、民眾參與、社會(huì )效益優(yōu)先"的發(fā)展理念,通過(guò)"五個(gè)一點(diǎn)"(即:國家項目資金爭取一點(diǎn)、本級財政擠一點(diǎn)、招商引資投一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)群眾出一點(diǎn)、銀行信貸貸一點(diǎn))辦法破解資金難題,區財政每年預算安排不低于400萬(wàn)元文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金用于支持生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把重心放在制定優(yōu)惠政策優(yōu)化發(fā)展環(huán)境吸引投資創(chuàng )業(yè)上,在規費、用地、基礎配套等方面盡可能優(yōu)惠。同時(shí),有針對性地開(kāi)展公開(kāi)宣傳競投、網(wǎng)上招商、會(huì )展招商、專(zhuān)題招商、駐點(diǎn)招商等,民間資本投資旅游產(chǎn)業(yè)呈現出增長(cháng)勢頭。
北京山合水易規劃設計院
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