貴州素有中國“公園省”之稱(chēng)，山川秀麗，氣候宜人，食品豐富具有發(fā)展旅游業(yè)非常優(yōu)越的條件。但是，隨著(zhù)貴州旅游業(yè)的快速發(fā)展，一些阻礙旅游發(fā)展的問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，要使得貴州旅游業(yè)持續又快又好發(fā)展，并把貴州建設成為一個(gè)旅游大省，山合水易規劃設計院認為，解決旅游發(fā)展問(wèn)題并提出行之有效的對策，是當前貴州旅游發(fā)展的必由之路。

       一、貴州旅游業(yè)發(fā)展現狀

　　貴州在2007年全省共接待旅游者6262.89萬(wàn)人次，全年實(shí)現旅游總收入512億元人民幣。全年旅游收入凈增124億人民幣，比2006年增長(cháng)47%；相當于全省GDP的18%，相當于第三產(chǎn)業(yè)增加值的45%。各項指標均居西部12省區之首。旅游正在成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　目前，全省重點(diǎn)景區基礎設施條件明顯改善，旅游產(chǎn)業(yè)規模不斷擴張。數據顯示，目前貴州省已開(kāi)展經(jīng)營(yíng)或已進(jìn)行規劃的有477個(gè)旅游區(點(diǎn))，其中有世界自然遺產(chǎn)1處，國家5A級旅游景區2個(gè)，國家4A級旅游景區3個(gè)，國家級風(fēng)景名勝區和自然保護區20個(gè)；國家歷史文化名城2個(gè)，中國優(yōu)秀旅游城市5個(gè)；全省旅游星級賓館飯店數量達240家、旅行社達194家、旅游定點(diǎn)接待汽車(chē)810輛，旅游直接從業(yè)人員7萬(wàn)余人。

　　二、貴州旅游業(yè)當前存在的問(wèn)題

　 （一）觀(guān)念滯后、體制創(chuàng )新不足

　　貴州宏觀(guān)管理部門(mén)對全省旅游資源開(kāi)發(fā)利用和管理缺乏統籌規劃，對旅游市場(chǎng)需求特點(diǎn)缺乏科學(xué)分析和了解，旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項目建設存在很大的盲目性，無(wú)規劃開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)、低層次開(kāi)發(fā)問(wèn)題嚴重，致使貴州旅游資源的優(yōu)化結構與整體優(yōu)勢較差。在市場(chǎng)經(jīng)濟背景下，實(shí)現貴州旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，拉動(dòng)貴州旅游經(jīng)濟必然首先要求觀(guān)念的轉變、體制的創(chuàng )新。貴州面對開(kāi)放、多元化、競爭日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境，顯然還未完全打破陳舊的發(fā)展觀(guān)念及模式，在旅游市場(chǎng)培育方面并未形成足夠的認識和創(chuàng )新的思維，大旅游產(chǎn)業(yè)觀(guān)念還未真正樹(shù)立。

　 （二）旅游形象定位不明且宣傳力度不夠

　　所謂旅游形象，就是指旅游產(chǎn)品及服務(wù)等在人們心目中形成的整體印象，正確地確定目的地產(chǎn)品的旅游形象有助于旅游業(yè)的成功發(fā)展、帶動(dòng)旅游經(jīng)濟提升。許多著(zhù)名的旅游國家或地區成功之處就在于其鮮明的旅游形象定位。貴州旅游業(yè)逐步認識到旅游形象定位的重要性，所以自旅游事業(yè)開(kāi)始起步，就嘗試為貴州的旅游形象進(jìn)行定位，也希望通過(guò)這樣的定位，為旅游宣傳找到一個(gè)突破口。于是八十年代中期，貴州提出了探溶洞奇、觀(guān)瀑布美、享民族情”的宣傳口號，旅游定位是“山水風(fēng)光與民族風(fēng)情相結合”；大家都說(shuō)貴州的旅游資源比起云南、廣西毫不失色，但一句“桂林山水甲天下”讓廣西儼然成為老大；“七彩云南、旅游天堂”、“第一春城”的口號撐起云南熱火朝天的旅游事業(yè)。但貴州始終沒(méi)有找到明確的旅游形象定位，打出具有特色的促銷(xiāo)口號，許多景點(diǎn)還處在養在深閨人未識階段。

　 （三）缺乏深層次的文化內涵性

　　眾所周知，貴州旅游資源得天獨厚，擁有神秘壯美的自然景觀(guān)，古樸濃郁的民族風(fēng)情，舒適宜人的氣候條件以及悠遠豐富的歷史文化。但可惜的是貴州在發(fā)展旅游業(yè)，塑造旅游形象過(guò)程中更多的是強調豐富的自然資源，卻忽視了深層次挖掘資源的文化性。這也是貴州省和旅游業(yè)發(fā)達省份產(chǎn)生差距的重要原因之一，昆明舉辦的“世博園”、楊麗萍領(lǐng)銜主演的“印象•云南”把云南省的旅游文化產(chǎn)業(yè)介紹給了全世界?？商岬劫F州，游客卻很難想到貴州代表性的旅游文化。

       三、在新形勢下促進(jìn)貴州旅游業(yè)發(fā)展對策

　　貴州旅游資源的豐富性、特色性，為把貴州旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)提供了充足的資源條件。但貴州旅游業(yè)還未發(fā)揮出應有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟效益的獲取也遠未達到預想目標。因此，山合水易規劃設計院認為，貴州旅游業(yè)在新的形勢下，應抓住機遇，順勢而為，突破障礙，充分發(fā)揮貴州的旅游資源優(yōu)勢。

　　(一)強化旅游大管理意識

　　貴州要加快發(fā)展旅游業(yè)就必須對旅游業(yè)實(shí)施全面、全方位、權威性的管理，覆蓋全行業(yè)，對市場(chǎng)的多層次發(fā)揮作用，形成調控體系，實(shí)現由單一部門(mén)管理旅游向相關(guān)部門(mén)共同管理旅游的方式轉變。旅游的綜合性和依托性使行業(yè)跨度大、行業(yè)界線(xiàn)模糊，旅游市場(chǎng)管理涉及的管理部門(mén)多，旅游管理部門(mén)不可能包攬其它管理部門(mén)的職能，對旅游市場(chǎng)的有效管理必然是一種聯(lián)合管理，應處理好旅游管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)管理的關(guān) 系。相關(guān)部門(mén)必須把涉及到本部門(mén)旅游方面的管理作為自己份內的事來(lái)抓．職責到位．形成有效的旅游管理體制。

 
      (二)塑造旅游形象，加強宣傳促銷(xiāo)力度

　　盡管貴州在塑造旅游形象的道路上走得很艱難，而且成效甚微。但山合水易規劃設計院認為，貴州還是必須堅持塑造出一個(gè)鮮明、易記的旅游形象，因為形象樹(shù)立對于貴州旅游持續發(fā)展的確具有非常重要的意義。山合水易規劃設計院的專(zhuān)家們發(fā)現幾乎所有旅游業(yè)發(fā)達的國家或地區在旅游開(kāi)發(fā)時(shí)都是追求一種將整體而非若干景點(diǎn)作為旅游吸引力因素來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)，依靠形象吸引旅游者前來(lái)旅游。貴州過(guò)去塑造的旅游形象、打出的宣傳口號變化太多、特色不明。如今貴州旅游形象定位應站在全國這個(gè)角度，從旅游者心理感應和市場(chǎng)需求的角度來(lái)考慮，貴州旅游形象設計既要符合自己的資源特色和歷史文脈，又要對市場(chǎng)有吸引力。在對外進(jìn)行旅游宣傳時(shí)，應在建立一個(gè)總體旅游形象的基礎上再針對客源市場(chǎng)的特征予以區劃。如貴州的總體旅游形象可定為“神奇貴州多彩風(fēng)”，然后針對沿海地區推出“原生態(tài)自然風(fēng)光、五彩民族風(fēng)情”形象；對中原市場(chǎng)推出“綠色喀斯特王國、秀美山水之鄉”形象。諸如此類(lèi)，讓貴州首先在世人心中留下一個(gè)深刻旅游形象后，又在不同的客源市場(chǎng)擁有獨具特色、不可替代的旅游吸引形象。

　　(三)突出旅游文化內涵，打造特色旅游精品

　　當前在文化與經(jīng)濟一體化發(fā)展的新形勢下，旅游經(jīng)濟注入的文化內涵越多，開(kāi)發(fā)出的旅游產(chǎn)品檔次和附加值越高，競爭力就越強。貴州的旅游文化本底是豐富的，擁有深厚的民族文化底蘊和特色文化資源。但現在缺乏挖掘、整合及宣傳。貴州可在紅色文化、古鎮文化、夜朗文化、民族民俗文化、屯堡文化、酒文化等方面深度挖掘，讓貴州的自然景觀(guān)和人文內涵緊緊纏繞在一起。在挖掘整合基礎上，要將貴州旅游文化性通過(guò)形式多樣的宣傳方式推廣出去。其中，舉辦文化節就是一個(gè)很好的方式，文化節是結合地方特有人文資源與文化資產(chǎn)所舉辦的節慶活動(dòng)，喚起民眾對本土文化的認同，更成為觀(guān)光客的主要吸引力，2005年中國•貴州黃果樹(shù)瀑布節所推出的大型民族歌舞“多彩貴州風(fēng)”就是一個(gè)成功的示例，它為貴州旅游注入了厚重的文化元素，提升了貴州旅游的文化和品位，但該節目在畫(huà)面精致性、市場(chǎng)運作等方面還需進(jìn)一步提升。要想打造貴州旅游品牌，提高貴州旅游經(jīng)濟效益，僅憑一個(gè)黃果樹(shù)瀑布是遠遠不夠的，它需要貴州擁有一批在國內乃至國際上具有吸引力、競爭力的高品位旅游產(chǎn)品。

       四、總結

       為了促進(jìn)和擴大居民消費，促進(jìn)貴州省經(jīng)濟持續穩步增長(cháng)，山合水易規劃設計院認為，政府要積極創(chuàng )造條件，加大對旅游業(yè)的政策支持，合理充分開(kāi)發(fā)貴州的旅游資源，刺激居民消費，從而帶動(dòng)經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。
 

       北京山合水易規劃設計院
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