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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的重要抓手,是新形勢下改善農業(yè)供給、拓展農業(yè)功能、拓寬農民增收渠道的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議均作出了部署,特別是今年中央1號文件明確要求支持建設一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議和今年中央1號文件精神,近日,國家發(fā)展改革委會(huì )同農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、商務(wù)部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng )建工作方案的通知》(發(fā)改農經(jīng) 2017 1451號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),部署國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范園”)的創(chuàng )建工作。
《方案》提出,要以示范園建設為抓手,著(zhù)力打造農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。按照“當年創(chuàng )建、次年認定、分年度推進(jìn)”的思路,力爭到2020年建成300個(gè)融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、利益聯(lián)結緊密、配套服務(wù)完善、組織管理高效、示范作用顯著(zhù)的示范園,
《方案》明確了示范園創(chuàng )建的類(lèi)型、數量、條件和程序,并從探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式、構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體、激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力,健全利益聯(lián)結機制、讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,創(chuàng )新體制機制、破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸約束等四個(gè)方面,明確了國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的示范任務(wù)。
為確保示范園創(chuàng )建工作順利推進(jìn),《方案》提出了加大項目資金支持力度、優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券、鼓勵設立產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵地方加大融資支持、完善用地保障機制、支持政府與社會(huì )資本合作、加強產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)等七個(gè)方面的保障措施,要求各省(區、市)發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén),切實(shí)加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)調指導、明確工作進(jìn)度,加大對示范園創(chuàng )建工作的支持和保障力度。