周末一大早，驅車(chē)一兩個(gè)小時(shí)，到城市周邊的鄉村游，悄然間成為了老張的生活方式。老張生活在北京，平常在國貿附近上班，但是大都市中的工作壓力，以及交通、空氣、環(huán)境都難言理想。早幾年，他就一直嚷嚷著(zhù)周末要到郊外過(guò)，現在終于如愿。

　　跟老張一樣的人群，在迅速擴大。這背后是京郊休閑農業(yè)的興起，也是許多大都市人群旅游消費方式的轉型。而這部分人群不經(jīng)意間的“后備箱行動(dòng)”更是拉動(dòng)農民收入增長(cháng)的動(dòng)力之一，也成為地方扶貧開(kāi)發(fā)的重要舉措之一。

　　10月14日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，要求加大旅游、文化等領(lǐng)域有效供給，實(shí)施鄉村旅游后備箱行動(dòng)。
 

　　讓東亞小農經(jīng)濟發(fā)揮優(yōu)勢

　　何為“后備箱經(jīng)濟”?一般市民從城市到鄉村去旅游，散客多會(huì )選擇自駕出行，去的時(shí)候汽車(chē)的后備箱是空的，而在游客返程時(shí)，在后備箱捎帶上當地特色產(chǎn)品是很常見(jiàn)的做法。老張一般都會(huì )帶一些京郊農民種植的蔬菜。

　　“后備箱行動(dòng)”或“后備箱經(jīng)濟”其實(shí)是休閑農業(yè)的形象說(shuō)法，可以理解為讓所有來(lái)的這些私家車(chē)，在臨走的時(shí)候都把后備箱塞滿(mǎn)。如果能夠做到的話(huà)，那么對農民就非常有意義了，農民可以因此獲取農業(yè)種養殖以外的其他收入。
 

　　在東亞小農經(jīng)濟的語(yǔ)境下，單純依靠難以規?；姆N養殖收入，農民難以獲得跟城市白領(lǐng)階層同樣的收入。城鄉居民收入存在差距，是東亞的普遍特征。即使在發(fā)達經(jīng)濟體如日本，農民的收入僅相當于同年齡段的城市白領(lǐng)收入的一半;在發(fā)展中的中國，差距就更大一些。

　　國家統計局數據顯示，2015年，城鄉居民人均收入倍差為2.73;2016年上半年，這一數字達到了2.80。

　　為了提高農民的收入，東亞的部分國家和地區就考慮在第三產(chǎn)業(yè)上動(dòng)腦筋。而在國外不叫“后備箱行動(dòng)”，而是發(fā)展休閑農業(yè)，帶動(dòng)居民消費。在日本、韓國，以及中國的臺灣地區等，早已興起了休閑農業(yè)。

　　在日本，網(wǎng)上會(huì )詳細列出都市周邊農場(chǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間，以方便城里人去休閑旅游。還有在中國臺灣地區，上世紀90年代的時(shí)候，就出臺了休閑農場(chǎng)的整體戰略，要求旅行社將農場(chǎng)旅游作為一種旅游產(chǎn)品提供給城里人。然后形成休閑農場(chǎng)餐飲、設施、住宿、衛生等多方面安全性的一系列標準，提高旅游消費體驗。阿里山中的清境農場(chǎng)，就是一個(gè)經(jīng)營(yíng)成功的樣本。

　　整體來(lái)看，發(fā)展休閑農業(yè)是東亞小農經(jīng)濟的優(yōu)勢。盡管中國目前通過(guò)土地流轉，試圖擴大家庭農場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規模，但是多種條件的約束，導致適度規模成為未來(lái)的主流。有學(xué)者研究稱(chēng)，以單品收益作為標準，美洲大農場(chǎng)模式并不比小規模農場(chǎng)要高，前者優(yōu)勢在于規模經(jīng)濟效應。那么既然無(wú)法在效率上取得優(yōu)勢，參與到農業(yè)整個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，并搶占餐桌，搶占后備箱就是一條可行之道。這幾乎也是唯一的路徑——需要小農場(chǎng)發(fā)展休閑農業(yè)，帶動(dòng)鄉村旅游，同時(shí)拉動(dòng)具有優(yōu)質(zhì)特色的農產(chǎn)品及有創(chuàng )意的文創(chuàng )產(chǎn)品銷(xiāo)售，這樣才能保證從業(yè)者的收入。

　　噴涌態(tài)勢的鄉村旅游

　　2015年，中國人均GDP達到8016美元，屬于中等收入國家。而在北上廣深等大城市，人均GDP早已跨過(guò)1萬(wàn)美元的門(mén)檻，接近高收入國家水平。這勢必在大城市周邊形成消費的外溢，帶動(dòng)周邊鄉村旅游的發(fā)展。

　　“要進(jìn)一步擴大國內消費，支撐經(jīng)濟轉型升級和民生不斷改善。”李克強總理14日在國務(wù)院常務(wù)會(huì )上明確表示。

　　而鄉村旅游，已呈現噴涌態(tài)勢的發(fā)展，這是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

　　從需求側來(lái)看，城市居民收入達到一定水平，有小汽車(chē)這樣必要的代步工具，產(chǎn)生親近大自然，享受郊區空氣、環(huán)境所帶來(lái)休閑的需求。從供給側來(lái)講，郊區鄉村旅游基礎設施，比如交通改善，必要的農場(chǎng)、住宿、餐飲等條件完善，正好能夠滿(mǎn)足這部分外溢的需求。

　　從現實(shí)角度考慮，當前經(jīng)濟有下滑壓力，需要轉型，需要找到新的發(fā)力點(diǎn)。上世紀90年代開(kāi)始興起的農家樂(lè )，給后來(lái)人以啟發(fā)，甚至越來(lái)越多的城里人也加入到這一陣營(yíng)當中，辦起觀(guān)光農業(yè)。

　　出現此種現象的主要原因是需求倒逼供給側進(jìn)行改革。首先城里人生活空間越來(lái)越局促，綠化越來(lái)越少，本身就存在這種需求，而且很多城里人、鄉村的有識之士都發(fā)現了這一機會(huì );再加上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)興起，能夠迅速引發(fā)人際間的傳播，帶動(dòng)人氣和銷(xiāo)售，因此，鄉村旅游的趨勢，在大城市周邊尤為明顯。

　　那么鄉村旅游的半徑是多少呢?

　　對于這個(gè)問(wèn)題，目前仍沒(méi)有統一標準，但是據業(yè)界估計，包括在日本，以現在走高速公路的方式，100公里左右，路上花費1.5～2個(gè)小時(shí)，一般是大家普遍可以接受的。這樣對鄉村的帶動(dòng)能力就越強。而那些超過(guò)這個(gè)半徑的鄉村，每個(gè)地方都有不同的特點(diǎn)，適當挖掘一下就會(huì )對附近的美麗鄉村產(chǎn)生帶動(dòng)作用，繼而又會(huì )輻射梯度帶動(dòng)，比如麗江的民宿就是蔓延式地成長(cháng)起來(lái)的。

　　業(yè)內人士表示，多種業(yè)態(tài)、活動(dòng)的復合發(fā)展才是未來(lái)鄉村旅游的正途。鄉村旅游應該包含從吃到住，再到休閑觀(guān)光，還有參與式體驗的娛樂(lè )，逐漸走向創(chuàng )業(yè)農業(yè)。

　　此外，鄉村旅游背后的服務(wù)鏈很重要。比如旅行社必須開(kāi)辟農場(chǎng)游線(xiàn)路，而在日本，有很方便的民宿預訂平臺和體系。此外，農場(chǎng)還可以提供民宿、親子活動(dòng)等系列的商品，豐富農場(chǎng)的業(yè)態(tài)。

　　從宏觀(guān)層面，以預付預約為例，國外早已經(jīng)建立了完整的體系?，F在有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的平臺，供應鏈本身也是個(gè)大問(wèn)題。日韓基本上實(shí)現了農場(chǎng)主足不出戶(hù)，就可以采購到任何生產(chǎn)資料，各種商品能夠全面配送，使得經(jīng)營(yíng)上比較簡(jiǎn)單。當然，中國的觀(guān)光農業(yè)自身在標準體系建設方面，也還需要走很長(cháng)一段路。

　　從政策層面，休閑農場(chǎng)需要政策的配套支持，比如農場(chǎng)一般拿不到餐飲業(yè)的衛生許可證，就沒(méi)有辦法開(kāi)餐飲發(fā)票出來(lái)。此外，業(yè)界也要有人站出來(lái)進(jìn)行系統梳理，幫助后來(lái)者少走彎路。
 

　　貧困地區一般都處于交通不便的地方，但這里恰恰是污染少、自然環(huán)境優(yōu)美的地方，地方政府也試圖通過(guò)發(fā)展鄉村旅游來(lái)帶動(dòng)貧困人口的脫貧致富。在一定程度上，通過(guò)農家餐飲和住宿、提供地道食材、經(jīng)營(yíng)土特產(chǎn)品、務(wù)工等形式，農民可以成為旅游的直接從業(yè)者、旅游商品提供者、旅游服務(wù)參與者，分享旅游發(fā)展紅利。當然，這需要結合當地的旅游資源和特色。不過(guò)，也需要思考當地是否具備開(kāi)發(fā)旅游資源的條件。