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北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
目前,全國各地休閑農業(yè)蓬勃發(fā)展呈現出產(chǎn)業(yè)規模日漸擴大,發(fā)展內涵不斷提升,綜合效益同步提高的好局面。從總體上看,我國當前的休閑農業(yè)主要有四種類(lèi)型:第一是農家樂(lè )型,以農戶(hù)為單位,農家飯、農家生活為吸引物。第二是民俗村型,以傳統自然村為單位,是目前建設新農村和弘揚民族文化的重要平臺。第三是農業(yè)園型,以?xún)?yōu)質(zhì)農產(chǎn)品為吸引物。第四是休閑農莊型,以鄉村賓館服務(wù)場(chǎng)所為單位,以農村風(fēng)情及現代化食宿服務(wù)為基礎。但是,我國的休閑農業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,也出現了“七大軟肋”。
軟肋一
同質(zhì)同構現象明顯,導致游客引不進(jìn)、留不住、難再來(lái),造成原因是一些地方發(fā)展模式和服務(wù)功能單一,經(jīng)營(yíng)形式簡(jiǎn)單雷同,活動(dòng)缺乏創(chuàng )意,項目缺乏特色。
軟肋二
一些從業(yè)人員總體素質(zhì)較低,缺乏專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)管理團隊和具有專(zhuān)業(yè)知識的經(jīng)營(yíng)人才,難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
軟肋三
有些地方經(jīng)營(yíng)主體行為不夠規范,少數工商資本進(jìn)入休閑農業(yè)領(lǐng)域后,在經(jīng)濟利益驅動(dòng)下,忽略了農業(yè)這一基礎和元素,忽視了農民這一主體,項目農“味”不足,個(gè)別項目還存在老板“圈地”建房、侵害農民利益問(wèn)題。
軟肋四
眾多農戶(hù)投身休閑農業(yè)后,布局分散零碎,污水排放、垃圾處理等配套設施跟進(jìn)不夠,導致生態(tài)環(huán)境保護不力。
軟肋五
許多地方引導扶持政策體系不完善,還沒(méi)有針對休閑農業(yè)的專(zhuān)門(mén)性扶持政策,交通、環(huán)保、財政等部門(mén)支持明顯滯后。
軟肋六
一些地方規劃布局不盡科學(xué)合理,與國家總體規劃銜接不夠,省級以下的地方規劃仍總體滯后,難以對行業(yè)形成指向明確、穩定有力的引導作用。
軟肋七
有的地方不同程度地存在一哄而上、盲目發(fā)展的現象。
改進(jìn)建議
當前各地休閑農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)難得的機遇,蘊含著(zhù)巨大潛力。一方面,是這些潛力發(fā)展氛圍濃厚;另一方面,是發(fā)展需求強勁。我們有城鎮人口7.3億,城市化率達到53.73,人均收入超過(guò)4萬(wàn)元,城鄉居民可支配收入接近3萬(wàn)元。休閑農業(yè)以其低價(jià)、簡(jiǎn)便的特點(diǎn),將成為人們休閑的首選。
我國今后發(fā)展休閑農業(yè),應該切實(shí)以農業(yè)為基礎,農民為主體,農村為載體。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應加強管理,積極引導其發(fā)展。各類(lèi)提供休閑服務(wù)的社會(huì )組織,也應通過(guò)自我服務(wù)、管理和約束,營(yíng)造公平環(huán)境,引導休閑農業(yè)規范發(fā)展。