在世界第三十四個(gè)糧食日前夕，國務(wù)院總理李克強當地時(shí)間15日上午在位于羅馬的聯(lián)合國糧農組織總部發(fā)表題為《依托家庭經(jīng)營(yíng)推進(jìn)農業(yè)現代化》的演講。

　　李克強表示，今年世界糧食日主題是“家庭農業(yè)、供養世界、關(guān)愛(ài)地球”。依靠家庭農業(yè)解決吃飯問(wèn)題，也符合中國實(shí)際。中國30多年前的改革開(kāi)放就是從農村改革開(kāi)始，通過(guò)推行家庭承包經(jīng)營(yíng)制度等改革，發(fā)展家庭農業(yè)，成功解決了人民的溫飽問(wèn)題，幫助幾億人脫貧，提前達到聯(lián)合國千年發(fā)展目標。

　　李克強指出，中國農業(yè)生產(chǎn)要再上新臺階，必須適度擴大規模經(jīng)營(yíng)，走農業(yè)現代化之路。我們將堅持家庭經(jīng)營(yíng)在農業(yè)中的基礎性地位，推進(jìn)多種形式農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新，保護農民土地權益，尊重農民意愿，鼓勵有條件的農戶(hù)流轉土地經(jīng)營(yíng)權。

　　李克強強調，中國政府高度重視農業(yè)，堅持立足國內實(shí)現糧食基本自給，高度重視農業(yè)可持續發(fā)展。

　　家庭農場(chǎng)是指以家庭成員為主要勞動(dòng)力，從事農業(yè)規?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在美國和西歐一些國家，農民通常在自有土地上經(jīng)營(yíng)，也有的以租入部分或全部土地經(jīng)營(yíng)。農場(chǎng)主本人及其家庭成員直接參加生產(chǎn)勞動(dòng)。早期家庭農場(chǎng)是獨立的個(gè)體生產(chǎn)，在農業(yè)中占有重要地位。

　　中國農村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，有的農戶(hù)向集體承包較多土地，實(shí)行規模經(jīng)營(yíng)，也被稱(chēng)之為家庭農場(chǎng)。2013年“家庭農場(chǎng)”的概念是首次在中央一號文件中出現，稱(chēng)鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉。

　　我國家庭農場(chǎng)五種模式：

　　一、以市場(chǎng)為主導，培育一批生產(chǎn)蔬菜、瓜果、畜禽養殖等規模大戶(hù)，規模大戶(hù)還進(jìn)行了工商注冊登記，成立了公司，進(jìn)一步尋求貼近市場(chǎng)的發(fā)展方式。

　　二、采取以農戶(hù)委托村委會(huì )流轉的方式，將農民手中的耕地流轉到村集體。土地流轉到村委后，由區政府出面將耕地整治成高標準基本農田，再將耕地發(fā)包給承租者。

　　三、“支持發(fā)展家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)模式”，鼓勵農村有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的農民，通過(guò)承包、投資入股等形式，集中當地分散的土地進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)。

　　四、農村種田大戶(hù)、城鄉法人或自然人，通過(guò)承租農民自愿流轉的承包田創(chuàng )辦的土地集中經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟組織。

　　五、安排項目資金，優(yōu)選家庭農場(chǎng)，開(kāi)展示范家庭農場(chǎng)建設。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農民家庭通過(guò)租賃、承包或者經(jīng)營(yíng)自有土地實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)的形式。

　　家庭農場(chǎng)類(lèi)似于種養大戶(hù)的升級版，是以家庭成員為主要勞動(dòng)力，從事農業(yè)規?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。其優(yōu)勢是：

　　1、在我國家庭農場(chǎng)可促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，推動(dòng)農業(yè)商品化進(jìn)程。

　　2、以追求效益最大化為目標，使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變。

　　3、克服自給自足的小農經(jīng)濟弊端。

　　4、商品化程度高，能為社會(huì )提供更多、更豐富的農產(chǎn)品。

　　5、家庭農場(chǎng)比一般的農戶(hù)更注重農產(chǎn)品質(zhì)量安全，更易于政府監管。

　　山合水易認為，家庭農場(chǎng)這一新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現與發(fā)展，應本著(zhù)循序漸進(jìn)原則，不能盲目冒進(jìn)。即鼓勵和支持“家庭農場(chǎng)”，須有其前提或基礎。

　　首先，農村生產(chǎn)力要達到一定水平，確保多數農民可以從土地上解放出來(lái)。不然，任何一個(gè)農戶(hù)，都會(huì )爭著(zhù)實(shí)施“家庭農場(chǎng)”，從而將“家庭農場(chǎng)”的優(yōu)勢抵消。

　　其次，涉及“家庭農場(chǎng)”這一經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟風(fēng)險規避問(wèn)題，包括其能否獲得有關(guān)農產(chǎn)品的對稱(chēng)信息，而不致谷賤傷農、菜賤傷農，有投入無(wú)回報。

　　第三，是城市對農村勞動(dòng)力的接納，包括醫療、社保、子女教育等等。

　　從鄉村旅游規劃設計到休閑觀(guān)光農業(yè)的運營(yíng)發(fā)展，山合水易機構有著(zhù)豐富的實(shí)戰規劃設計經(jīng)驗，對“家庭農場(chǎng)”這一新型的農業(yè)發(fā)展模式更有深入的研究。

　　山合水易認為，品牌化操作農場(chǎng)并開(kāi)發(fā)旅游業(yè)是家庭農場(chǎng)走向多元化發(fā)展的重要途徑?？梢蚤_(kāi)發(fā)“鄉土、鄉情、鄉趣”的特色產(chǎn)品，達到“配套城市、服務(wù)市民、自我造血，富民富村”的目標，統一規劃，統一實(shí)施，統一管理，通過(guò)對農業(yè)、農事活動(dòng)的休閑娛樂(lè )轉換，拓寬傳統農業(yè)功能與農民收益方式。

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