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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
當前,我國正處在工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著(zhù)環(huán)境、資源壓力的不斷加大,農業(yè)勞動(dòng)力的結構性變化,必須大力發(fā)展現代農業(yè),逐步推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式轉變,以保證主要農產(chǎn)品有效供給、農民持續增收,實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。
山合水易機構認為,發(fā)展現代農業(yè),一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠市場(chǎng)。因此,探索創(chuàng )建一個(gè)新型載體,將這四大要素有機聯(lián)結、有效整合,使之成為現代農業(yè)發(fā)展的有效抓手,具有現實(shí)意義。農業(yè)綜合體,就是基于這樣的基本認識,用工業(yè)化發(fā)展理念,借鑒城市綜合體概念提出來(lái)的現代農業(yè)發(fā)展的新型載體形式。
農業(yè)綜合體模式
"農業(yè)綜合體"是農業(yè)發(fā)展理念和方式的根本性變革,對于拓展農業(yè)內涵,高水平策劃涉農項目,調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,構建綜合產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)改革創(chuàng )新,加快推進(jìn)現代農業(yè)建設,推進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化,創(chuàng )造區域競爭新優(yōu)勢,做好農業(yè)農村工作,影響農業(yè)和農村經(jīng)濟走向,有著(zhù)較強的現實(shí)意義。
農業(yè)綜合體是以農業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集為主導,融合工業(yè)、旅游、創(chuàng )意、地產(chǎn)、會(huì )展、博覽、文化、商貿、娛樂(lè )等三個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè),形成多功能、復合型、創(chuàng )新性產(chǎn)業(yè)結合體。
農業(yè)綜合體是區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到較為發(fā)達的新階段,對長(cháng)期以來(lái)農業(yè)園區實(shí)踐的不斷總結基礎上提出的一個(gè)現代農業(yè)發(fā)展的新概念;既脫胎于農業(yè)園區,又高于農業(yè)園區,可以說(shuō)是現代農業(yè)園區的“升級版”。作為誕生于農業(yè)發(fā)展新階段的新生事物,以其新理念、新內涵、新模式、新機制、新使命彰顯其鮮明的時(shí)代特征。
新理念:工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)
用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè),借鑒城市綜合體概念,通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合,讓第二、第三產(chǎn)業(yè)附著(zhù)在第一產(chǎn)業(yè)上,使原本為第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)拓展為綜合產(chǎn)業(yè);最大程度地豐富農業(yè)的功能,使農產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)過(guò)程都產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,提高農產(chǎn)品附加值,增加農民收入,引入人文關(guān)懷,促進(jìn)新農村建設,并逐步推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式的根本轉變。
農業(yè)綜合體效果
新內涵:第一產(chǎn)業(yè)為主導,多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)
以農業(yè)為主導,以科技為支撐,融合食品加工、商貿物流、科普會(huì )展、教育培訓、休閑觀(guān)光、文化創(chuàng )意等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),構建多功能、復合型、創(chuàng )新性的產(chǎn)業(yè)結合體;形成一、二、三產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域全面拓展,多種業(yè)態(tài)并存,有機交織,多元經(jīng)營(yíng),共同發(fā)展,生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧的良好格局。
新模式:政府、企業(yè)、科研三方協(xié)同作用
政府、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)科研單位三方相互簽訂協(xié)議,建立緊密型協(xié)作關(guān)系,構建一個(gè)相互依存、高效運作的穩定支持架構;以流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權為紐帶,按現代企業(yè)制度明晰農業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟組織、農戶(hù)三者責權利關(guān)系。突出農業(yè)龍頭企業(yè)資金、管理、品牌等核心支持作用;強化科研單位人才、技術(shù)、品種等科技支撐引領(lǐng)作用。
新機制:資源綜合利用,生產(chǎn)科學(xué)規劃
做好規劃與政策制定,加強區域資源要素的統籌。重點(diǎn)扶持引領(lǐng)作用大、服務(wù)能力強、輻射范圍廣的農業(yè)龍頭企業(yè);引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與投資,充分發(fā)揮其在資金投入、技術(shù)應用、組織管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面優(yōu)勢;以勞動(dòng)聯(lián)合、資源聯(lián)合、資本聯(lián)合為重點(diǎn),把龍頭企業(yè)、種養大戶(hù)、科研單位等有機組織起來(lái),建立“利益共享、風(fēng)險共擔”的利益機制??蒲袉挝粐@農業(yè)綜合體的建設與生產(chǎn)目標,建立工作機制,組建專(zhuān)家團隊,實(shí)行以縣為單位的首席專(zhuān)家制度,從規劃、實(shí)施到生產(chǎn),全程一對一地參與。
新使命:促進(jìn)農民增收,推動(dòng)農業(yè)可持續化發(fā)展
農業(yè)綜合體不僅擔負著(zhù)推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效、新農村發(fā)展的重要使命,而且擔負著(zhù)促進(jìn)科技創(chuàng )新、科技成果轉化與推廣體制機制創(chuàng )新的使命,從長(cháng)遠來(lái)看還擔負著(zhù)逐步推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式的根本性轉變的歷史使命。
發(fā)展現代農業(yè)就是要用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè),用現代科技改造農業(yè),用現代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè),用現代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農業(yè),用現代發(fā)展理念引領(lǐng)農業(yè),用培養新型農民發(fā)展農業(yè)。建設農業(yè)綜合體,著(zhù)眼于對現代農業(yè)發(fā)展方向和目標要求的準確把握,著(zhù)眼于對發(fā)達地區農業(yè)發(fā)展新階段的全面分析和深刻認識,引入新理念,建立新機制,探索新模式,對探索推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展、農業(yè)發(fā)展方式轉變的新途徑具有深遠意義。
山合水易機構
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