2011年8月23日農業(yè)部頒布了《全國休閑農業(yè)“十二五”規劃》，在推進(jìn)新農村建設，統籌城鄉發(fā)展，構建和諧社會(huì )的大背景下，必將迎來(lái)休閑農業(yè)發(fā)展的又一高潮，有力推動(dòng)休閑農業(yè)穩步快速的邁入新階段。

   （附件：《全國休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》http://weightlossdietary.com/html/jianjie/wangzhanshengming/zj_2830.html）

    山合水易是中國第一家專(zhuān)業(yè)鄉村旅游與休閑農業(yè)規劃設計院，作為山合水易的核心部門(mén)——鄉村旅游與休閑農業(yè)中心將為您做以下解讀：

    面對當前休閑農業(yè)的發(fā)展狀況和良好的發(fā)展機遇，地方政府和投資人如何迎接機遇，利用機遇，成為當前的熱門(mén)話(huà)題。山合水易專(zhuān)家認為，發(fā)展休閑農業(yè)要從內外因兩個(gè)方面做足工作。

    一、強化自身發(fā)展

   （一）爭做休閑農業(yè)示范性基地

    農業(yè)部和國家旅游局將持續開(kāi)展全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)?；诖?，各地政府和投資人要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng )新發(fā)展模式，爭做首批示范性基地，樹(shù)立品牌休閑農業(yè)產(chǎn)品。

   （二）引入休閑農業(yè)專(zhuān)業(yè)人士

    屆時(shí)，國家將投入財政支持，培訓一批專(zhuān)業(yè)的休閑農業(yè)從業(yè)人員。政府及投資人在進(jìn)行休閑農業(yè)項目策劃、規劃以及運營(yíng)過(guò)程中，應引入一批專(zhuān)業(yè)人才，以保證休閑農業(yè)發(fā)展的正確方向和高品質(zhì)。

   （三）挖掘鄉土文化

    鄉土民俗文化是我國傳統文化的瑰寶，也是休閑農業(yè)持續發(fā)展的靈魂。針對目前休閑農業(yè)區域同構和產(chǎn)品同質(zhì)問(wèn)題，政府和投資人要具有大區域的文化理念，搜集大區域內的本土文化元素，將本土傳統和各地特色結合起來(lái)。尋幽探微發(fā)揚山水文化，追根溯源傳承建筑文化，去偽存真濃縮民俗文化，促進(jìn)鄉土文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成鄉土民俗文化區，加快鄉土民俗文化的推廣、保護和延續。山合水易認為，鄉土文化是休閑農業(yè)的靈魂，是休閑農業(yè)發(fā)展能否取得可持續前行的關(guān)鍵因素。

   （四）加快基本設施建設

    政府和投資人應該具體結合當地的基礎設施狀況，在路、水、電、通訊、路標指示、完備的停車(chē)場(chǎng)等基礎設施方面進(jìn)行加強完善；在住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)設施方面更要全面升級。山合水易認為，這不僅是當地發(fā)展休閑農業(yè)的基本要求，更是引入更多融資渠道的吸引點(diǎn)。

    二、巧妙利用《全國休閑農業(yè)“十二五”規劃》政策

   （一）增強與休閑農業(yè)行業(yè)管理體系的聯(lián)系

    省級農業(yè)行政管理部門(mén)將設立專(zhuān)門(mén)的機構，基層農業(yè)行政主管部門(mén)也有安排專(zhuān)人從事休閑農業(yè)管理工作，政府及投資人積極爭取管理人員的關(guān)注，更快速的使其提供相應引導和中介服務(wù)。

   （二）關(guān)注休閑農業(yè)政策

    休閑農業(yè)相應的扶持政策也會(huì )陸續下發(fā)，例如：“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)減免營(yíng)業(yè)稅政策，休閑農業(yè)場(chǎng)所銷(xiāo)售自產(chǎn)的初級農產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策，休閑農業(yè)用電享受農業(yè)用電收費政策等，而在土地使用稅、房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、教育附加費、城市建設費、排污費、垃圾處理費等方面可能會(huì )出臺的優(yōu)惠政策要重點(diǎn)關(guān)注。

   （三）拓寬融資渠道

    此次政策的出臺，有利于融資渠道的拓寬。政府應采取多種方式進(jìn)行融資。例如：民間資本采取獨資、合資、合伙等多種形式參與休閑農業(yè)開(kāi)發(fā)；經(jīng)營(yíng)鼓勵農戶(hù)以土地使用權、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農業(yè)項目，以互助聯(lián)保方式實(shí)現小額融資；金融機構在貸款利率上的優(yōu)惠性融資。尤其是貧困地區更要要積極協(xié)調，爭取將休閑農業(yè)發(fā)展扶貧開(kāi)發(fā)貸款扶持。

    三、結語(yǔ)

   《全國休閑農業(yè)“十二五”規劃》的提出為休閑農業(yè)的發(fā)展供了堅實(shí)的政策保障和財政傾斜。山合水易認為，各地應在良好的環(huán)境下要抓住機遇，狠抓落實(shí)，利用此次機會(huì )實(shí)現構建新農村，統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展的目標，促使經(jīng)濟沿著(zhù)快速可持續的方向穩步前行。

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