休閑農業(yè)作為新型農業(yè)發(fā)展模式，“十一五”期間在全國各地，特別是距離城市較近的交通方便的縣、鎮、村開(kāi)展起來(lái)。5年的時(shí)間，休閑農業(yè)和鄉村旅游呈現多點(diǎn)開(kāi)花、以點(diǎn)帶面、區域特色明顯、多重模式發(fā)展的景象。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，規劃先行。全國各省、市紛紛出臺本地區休閑農業(yè)發(fā)展規劃，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為前提，以促進(jìn)農業(yè)結構調整、推進(jìn)新農村建設、增加農民收入為目標，再次掀起發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游的高潮。北京山合水易規劃設計院作為全國第一家鄉村旅游與休閑農業(yè)的專(zhuān)業(yè)規劃機構，也加入到規劃當中去。在涉及到休閑農業(yè)的，鄉村旅游、休閑農莊、鄉野度假村、鄉村會(huì )所等等項目發(fā)展中，都必須要和當地的休閑農業(yè)整體發(fā)展思路和規劃相結合。

河北：“五大分區”重點(diǎn)推進(jìn)“六種模式”

    河北省休閑農業(yè)和鄉村旅游的發(fā)展堅持與建設社會(huì )主義新農村相結合，與發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶相結合，形成產(chǎn)品豐富多彩、產(chǎn)業(yè)化水平高、特色突出、管理規范、城鄉互動(dòng)的休閑農業(yè)新格局。

    根據河北省發(fā)展休閑農業(yè)的實(shí)際，按照環(huán)京津及城郊區，冀東、冀南平原農業(yè)區，太行山、燕山山地區，濱海及濕地區，壩上高原農牧區五大分區重點(diǎn)推進(jìn)六大模式。即以環(huán)京津14個(gè)縣為重點(diǎn)，以京津客源為目標，以省內大中城市郊區為重點(diǎn)，以部分消費群體為客源，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游模式。在冀東、冀南平原農業(yè)區，利用燕趙農耕文化的優(yōu)勢資源，重點(diǎn)發(fā)展田園農業(yè)旅游模式、科普及教育旅游模式。在太行山、燕山山地區和濱海及濕地區，充分利用山區景觀(guān)資源，沿海近海的漁業(yè)生產(chǎn)資源，重點(diǎn)發(fā)展農家樂(lè )旅游模式和村落鄉鎮旅游模式。在壩上高原農牧區重點(diǎn)發(fā)展民俗風(fēng)情旅游模式。

吉林：實(shí)施“551”工程

    按照吉林省《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農業(yè)意見(jiàn)》的要求，以推進(jìn)現代農業(yè)建設和發(fā)展為目標，以促進(jìn)農民就業(yè)增收為核心，以規范提升休閑旅游農業(yè)業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，堅持“農旅結合、以農促旅、以旅強農”方針，全面推進(jìn)休閑旅游農業(yè)文明高效發(fā)展。

    吉林省休閑旅游農業(yè)總體發(fā)展目標是：全力實(shí)施“551”工程。即用5年時(shí)間創(chuàng )建5個(gè)全國休閑旅游農業(yè)示范縣；打造5條特色休閑旅游農業(yè)路線(xiàn)；發(fā)展100個(gè)三星級以上示范企業(yè)（園區），其中20%進(jìn)入全國休閑旅游農業(yè)示范點(diǎn)行列。與此同時(shí)，結合吉林省農村實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)城市依托型、景區帶動(dòng)型、農業(yè)觀(guān)光型、民俗特色型、農家體驗型等休閑旅游農業(yè)產(chǎn)品。

    寧夏：重點(diǎn)發(fā)展園區和農莊寧夏休閑農業(yè)發(fā)展的基本思路是以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以增加農民收入、擴大農村勞動(dòng)力就業(yè)為核心，加強基礎設施建設，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，打造區域品牌，走一體化、產(chǎn)業(yè)化和可持續發(fā)展的道路。

    今后一段時(shí)期，寧夏休閑農業(yè)的目標是構建結構合理、特色明顯、生態(tài)良好、環(huán)境怡人、服務(wù)優(yōu)良、發(fā)展規范的休閑農業(yè)和鄉村旅游新格局，基本滿(mǎn)足城鄉居民休閑度假和觀(guān)光旅游需求。力爭到“十二五”期末，在全自治區打造20個(gè)休閑農業(yè)園區，建設100個(gè)精品休閑農莊，形成年產(chǎn)值過(guò)50億元的新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

    湖南：努力實(shí)現“三個(gè)目標”湖南省休閑農業(yè)堅持“以農為本、突出特色、因地制宜、持續發(fā)展”的原則，按照增加農民收入、擴大農村勞動(dòng)力就業(yè)的總體要求，與新農村建設、城市建設、旅游業(yè)發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結合起來(lái)，逐步形成以政府為主導、農民為主體、各部門(mén)配合、全社會(huì )積極參與的發(fā)展格局。

    “十二五”期間，湖南省將推動(dòng)休閑農業(yè)朝三個(gè)目標努力。一是要做大做強產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)5年努力，在全省打造30個(gè)休閑農業(yè)園區，建設300個(gè)精品休閑農莊，休閑農業(yè)產(chǎn)值每年遞增25%以上，到“十二五”末，形成年產(chǎn)值過(guò)300億元的農業(yè)新型產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)農業(yè)結構調整。在確保大宗農產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，不斷拓展農業(yè)的休閑、教育、示范、環(huán)保功能，達到建設一個(gè)休閑農莊，就能致富一方農民，建設一個(gè)新農村示范點(diǎn)，保持一方青山綠水的要求。三是促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。加快資源要素向農村配置，實(shí)現以工促農、以城帶鄉的目標。

福建：力爭休閑農業(yè)從業(yè)人員人均純收入過(guò)萬(wàn)元

    福建省休閑農業(yè)將以促進(jìn)農民就業(yè)增收為核心，以規范提升休閑農業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜、科學(xué)規劃，創(chuàng )新機制，逐步形成政府引導、農民為主體、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì )參與的休閑農業(yè)發(fā)展新格局。

    力爭到2015年，福建省休閑農業(yè)與鄉村旅游總收入達到200億元，年營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上的園區、企業(yè)達到100家。培育20個(gè)部、省級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣，100個(gè)部、省級休閑農業(yè)示范點(diǎn)。從事休閑農業(yè)與鄉村旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農民人均純收入過(guò)萬(wàn)元。

重慶：形成農業(yè)旅游體系

    重慶市以建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區和“五個(gè)重慶”為契機，以農民增收和提高市民幸福指數為目標，以市場(chǎng)為導向，以巴渝特色農耕文化、傳統農業(yè)和民俗風(fēng)情為基礎，以旅游景點(diǎn)為依托，以有機農業(yè)、現代設施農業(yè)和高新農業(yè)為核心，拓展農業(yè)功能，開(kāi)發(fā)旅游農業(yè)精品，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益協(xié)調發(fā)展。

    到2015年，農業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、觀(guān)光、旅游、休閑、教育功能全面發(fā)揮，形成布局科學(xué)、結構合理、特色鮮明、服務(wù)完善和管理規范的旅游農業(yè)體系。全市旅游農業(yè)景點(diǎn)發(fā)展到5萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員20萬(wàn)人，全年接待游客1億人次以上，收入100億元。

海南：構筑國際旅游島

    海南省休閑農業(yè)發(fā)展堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以促進(jìn)農民持續增收、推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展為落腳點(diǎn)，以海南建設國際旅游島為契機，以熱帶特色農業(yè)資源為依托，打造熱帶休閑農業(yè)品牌，構筑國際旅游島新亮點(diǎn)，努力實(shí)現海南休閑農業(yè)跨越式發(fā)展。

    預計到“十二五”末，海南休閑農業(yè)各種模式的園區、企業(yè)發(fā)展至500家，年平均遞增30.3%，其中各類(lèi)農園、農莊等200家，農家樂(lè )300個(gè)，年平均遞增分別為22.5%和33.5%。從業(yè)人數達到3.3萬(wàn)，年平均遞增0.5萬(wàn)人，帶動(dòng)農民就業(yè)15萬(wàn)人，年平均遞增2.4萬(wàn)人。

四川：“五個(gè)一”加快發(fā)展休閑農業(yè)

    四川省發(fā)展休閑農業(yè)的基本思路是順應城鄉居民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，以推進(jìn)現代農業(yè)和建設社會(huì )主義新農村為目標，以促進(jìn)農民就業(yè)增收和建設幸福美好家園為核心，科學(xué)規劃，整合資源，創(chuàng )新機制，規范管理，強化服務(wù)，完善設施，打造品牌，推動(dòng)四川省休閑農業(yè)快速持續發(fā)展。

    2011年，四川省將重點(diǎn)抓好“五個(gè)一”：制定一個(gè)規劃。按照“開(kāi)發(fā)與保護相結合,生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結合,近期與遠期相結合,因地制宜,合理布局,突出特色”的原則，制定《四川省休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，引導休閑農業(yè)健康有序發(fā)展。出臺一個(gè)文件。爭取出臺《全省休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展指導性意見(jiàn)》，加大休閑農業(yè)政策扶持力度。打造一批典型。著(zhù)力打造川西平原休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以甘、阿、涼為主的民族風(fēng)情休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以巴中、廣安為重點(diǎn)的革命老區休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以德陽(yáng)綿竹、旌陽(yáng)區為代表的鄉村民俗文化休閑產(chǎn)業(yè)帶和以北川、汶川、青川“三川”為重點(diǎn)的災后重建鄉村旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。組織一批活動(dòng)。選取10個(gè)特色鮮明、季節性強、休閑觀(guān)光體驗性高、農產(chǎn)品品鑒功能性強的重大農業(yè)旅游節慶活動(dòng)，大力促進(jìn)休閑農業(yè)旅游的發(fā)展。舉辦一個(gè)論壇。邀請一批國內知名專(zhuān)家和強勢媒體參加，組織召開(kāi)“休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇”，促進(jìn)休閑農業(yè)規范發(fā)展和提檔升級。

    根據以上規劃的要點(diǎn)，山合水易將陸續推出從實(shí)踐發(fā)展和規劃角度，針對區域休閑農業(yè)發(fā)展規劃的意見(jiàn)和建議，供各方參考，也為未來(lái)區域休閑農業(yè)的特色化發(fā)展奠定基礎，貢獻我們的力量，敬請期待！