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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
1998年國家旅游局推出"華夏城鄉游","吃農家飯,住農家院,做農家活,看農家景"成為其中的重要內容。2001年國家旅游局把"推進(jìn)工業(yè)旅游和農業(yè)旅游"作為工作重點(diǎn),"農業(yè)旅游"的概念被正式提出。2005年北京韓河村等203個(gè)單位成為我國首批"全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)"??傮w看我國農業(yè)旅游發(fā)展快、勢頭好,但實(shí)踐中仍存在資源缺乏整合、空間布局無(wú)序、市場(chǎng)定位不明、文化保護不足、環(huán)境破壞嚴重、綜合效益不高等問(wèn)題。其原因主要在于對都市農業(yè)旅游缺乏整體規劃和系統開(kāi)發(fā),未能兼顧到經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的均衡協(xié)調(張蓓等,2009)。結合我國農業(yè)旅游發(fā)展的現狀和面臨的主要問(wèn)題,國外農業(yè)旅游發(fā)展的經(jīng)驗能夠為我國提供有益借鑒。
?。ㄒ唬┌l(fā)揮農業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應
農業(yè)旅游既不是純粹的農業(yè)開(kāi)發(fā),也不是傳統的旅游開(kāi)發(fā),其發(fā)展必須兼顧農業(yè)和旅游的發(fā)展規律。我國作為農業(yè)大國,農業(yè)旅游發(fā)展必須以農業(yè)可持續發(fā)展為前提,做到"以農為本,以旅促農",以一定規模的農業(yè)生產(chǎn)為核心,轉變傳統農業(yè)生產(chǎn)格局,加快耕作管理的科學(xué)化,發(fā)展綠色食品和特色作物生產(chǎn),既滿(mǎn)足人們對無(wú)公害食品的需求,又為城市居民提供城市綠化、旅游觀(guān)光休閑度假等一系列配套服務(wù),從而提高現代農業(yè)的市場(chǎng)競爭力,獲得農業(yè)、旅游的雙重效益。
?。ǘ┲匾曓r業(yè)旅游資源環(huán)境保護
我國農業(yè)旅游發(fā)展出現了片面追求經(jīng)濟利益,過(guò)分依賴(lài)非自然技術(shù)手段,城市化、人工痕跡明顯,破壞自然生態(tài)系統平衡等現象,以及舍本逐末、過(guò)分放大農業(yè)休閑旅游功能而影響了農業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)功能等現象。因此,農業(yè)旅游發(fā)展必須正確認識和處理農業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。一方面,進(jìn)行農業(yè)旅游資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用,提高土地利用效益,為城市居民提供新的活動(dòng)空間,釋放休假日城市人口壓力,降低市區及旅游熱點(diǎn)的擁擠程度;另一方面,綜合考慮生態(tài)農業(yè)和林業(yè)建設問(wèn)題,注意保護生態(tài)環(huán)境,避免對野生動(dòng)植物的干擾破壞,同時(shí)降低農業(yè)旅游對農村地區的污染。
?。ㄈ┘骖欈r村社會(huì )福利和農民素質(zhì)提高
我國農業(yè)旅游發(fā)展必須兼顧農民收入增加、農村基礎設施改善及農民文化素質(zhì)整體提高。發(fā)展農業(yè)旅游的根本目的在于拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度,實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、城鄉統籌,通過(guò)發(fā)展農業(yè)旅游促進(jìn)地區基礎設施建設,全面提升農村地區的社區環(huán)境和福利水平。
?。ㄋ模┱{動(dòng)農業(yè)旅游相關(guān)主體的積極性
農業(yè)旅游涉及農業(yè)、旅游、國土、規劃、建設、科技等部門(mén),必須發(fā)揮政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)、社區居民等多方主體各自的職能。發(fā)揮政府主導職能,明確規劃重點(diǎn)及空間布局,制定財政貼息貸款、延期還貸等農業(yè)旅游財政優(yōu)惠政策,建立健全法規制度,加強經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境衛生等監督工作,加大交通、信息、農村道路、水電、環(huán)境衛生等基礎設施和社會(huì )服務(wù)產(chǎn)品建設力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自組織功能,帶動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)農業(yè)旅游,引導農民調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構,創(chuàng )新農業(yè)旅游電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)模式,加快經(jīng)驗交流和成果轉化,提高農業(yè)旅游服務(wù)標準化水平,加強專(zhuān)業(yè)人員教育培訓體系建設。調動(dòng)相關(guān)企業(yè)積極性,進(jìn)行市場(chǎng)調研、市場(chǎng)細分和定位,開(kāi)發(fā)多元化農業(yè)旅游產(chǎn)品組合,開(kāi)展服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)踐。
?。ㄎ澹┡嘤r業(yè)旅游地方特色和營(yíng)銷(xiāo)主題
目前我國農業(yè)旅游普遍存在項目雷同、盲目擴張、缺乏個(gè)性等問(wèn)題,農業(yè)旅游地方文化特色不鮮明,營(yíng)銷(xiāo)方式單一,宣傳促銷(xiāo)力度不夠,品牌知名度和美譽(yù)度不高。此外,農業(yè)生產(chǎn)季節性和周期性導致農業(yè)旅游產(chǎn)生淡旺季需求矛盾,如觀(guān)光果園在夏秋掛果期間車(chē)水馬龍、亂采亂丟、環(huán)境破壞等問(wèn)題嚴重,而到冬季農業(yè)旅游景區則門(mén)庭冷落造成了旅游資源和旅游設施閑置。應加強農業(yè)旅游地方特色和營(yíng)銷(xiāo)主題培育,開(kāi)發(fā)多類(lèi)型、多層次的農業(yè)旅游特色產(chǎn)品組合,舉辦各類(lèi)農業(yè)旅游節慶活動(dòng),突出農村生活風(fēng)貌和豐富鄉土文化內涵,綜合運用廣告、公關(guān)、促銷(xiāo)、人員推銷(xiāo)等工具,借助大眾傳播媒體,開(kāi)展農業(yè)旅游整合營(yíng)銷(xiāo),提高農業(yè)旅游產(chǎn)品的整體吸引力。
山合水易機構
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