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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
一、美國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化概況
?。?合作模式
作為典型的市場(chǎng)經(jīng)濟國家,美國農業(yè)己實(shí)現高度的產(chǎn)業(yè)化。美國的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步于20世紀五十年代,到今天,布局區域化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì )化的產(chǎn)業(yè)化大格局己全面形成。從20世紀50年代以來(lái),美國農業(yè)出現了農工商一體化經(jīng)營(yíng)的趨勢,使產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各部門(mén)有機結合,以降低市場(chǎng)風(fēng)險,減少交易費甩,降低成本,提高效益。農業(yè)一體化的模式主要有三種:
(1)垂直一體化農業(yè)公司。即把農工商置于一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導之下,組成農工商聯(lián)合的農業(yè)公司,并迅速發(fā)展,形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化模式。這種方式中,由于農業(yè)公司資本雄厚,科技水平高,經(jīng)營(yíng)規模大,具有較強的競爭優(yōu)勢,所以,一般處于支配地位,從事農業(yè)只是一種兼營(yíng),實(shí)質(zhì)上它是壟斷資本對農業(yè)的一種參與和有形控制。在這里,公司把農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節納入統一的生產(chǎn)計劃,實(shí)行統一領(lǐng)導,分級管理。公司與農戶(hù)(農場(chǎng)主)的關(guān)系是共同體內部的關(guān)系,其所形成的收益,在農工商聯(lián)合的相關(guān)環(huán)節產(chǎn)業(yè)間或參與主體間進(jìn)行分配,比較效益較低的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(如初級產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節)可以獲得達到產(chǎn)業(yè)平均利潤率的補償或保護。
(2)合同制經(jīng)濟聯(lián)合體。農場(chǎng)根據產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的需要,與有關(guān)企業(yè)簽訂物資供應、產(chǎn)中服務(wù)和農產(chǎn)品銷(xiāo)售合同,確定各種交易活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內容等相關(guān)條款。從而通過(guò)合同把農場(chǎng)與企業(yè)聯(lián)結起來(lái)以帶動(dòng)農業(yè)共同體發(fā)展的組織形式。在這種以合同為紐帶的農業(yè)共同體體系中.農戶(hù)農場(chǎng)主)與有關(guān)企業(yè)通過(guò)合同聯(lián)系在一起,形成經(jīng)濟聯(lián)合體,以便降低市場(chǎng)風(fēng)險和交易成本,提高經(jīng)濟效益。農場(chǎng)與各有關(guān)企業(yè)都是獨立的經(jīng)濟實(shí)體,獨立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),分別核算,自負盈虧.這種經(jīng)濟聯(lián)合體,屬于不完全的垂直一體化經(jīng)營(yíng)模式,這種模式在美國農業(yè)中一直占有較大比重。特別是在畜禽、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)已占據主導地位。
(3)合作社的一體化經(jīng)營(yíng)。美國的農業(yè)合作社,稱(chēng)為農場(chǎng)主合作,因為美國農民不經(jīng)營(yíng)規模大小都叫農庭農場(chǎng),農民就叫農場(chǎng)主。20世紀中葉,隨著(zhù)農場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化水平的提高,合作社得到了進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)由于農業(yè)公司的迅速發(fā)展,使大批中、小農場(chǎng)瀕臨破產(chǎn),中、小農場(chǎng)為了增強競爭力,避免被大公司吞并和破產(chǎn),在政府的扶植下組成各種類(lèi)型農業(yè)合作社。美國政府也采取了鼓勵和扶持農業(yè)合作社的政策。農場(chǎng)主合作社除生產(chǎn)中的基本環(huán)節主要由農場(chǎng)主來(lái)完成外,其余產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),都是通過(guò)一個(gè)或幾個(gè)合作社按照章程規定來(lái)完成的。因為一個(gè)農場(chǎng),可以同時(shí)參加一個(gè)或幾個(gè)不同類(lèi)型的合作社,如物資供應合作社、農產(chǎn)品加工或銷(xiāo)售合作社。盈利按照章程規定進(jìn)行分配,這種合作社大都屬于橫向一體化模式,即同類(lèi)項目合作、同類(lèi)項目利益共享、風(fēng)險共擔的利益共同體。
?。?、物流配送模式
美國農產(chǎn)品物流的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)就是批發(fā)商經(jīng)營(yíng)規?;?。美國農業(yè)生產(chǎn)和貿易居于世界領(lǐng)先地位,主要是以家庭農場(chǎng)為主進(jìn)行生產(chǎn),農場(chǎng)規模平均在100公頃以上,農產(chǎn)品物流量大而且頻率高。農產(chǎn)品特別是鮮活農產(chǎn)品的物流,大概五成左右是經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)完成的,其余則是通過(guò)“產(chǎn)銷(xiāo)直掛”的方式來(lái)實(shí)現。在最為先進(jìn)和完善的物流理論指導下,美國擁有一個(gè)龐大、通暢、復合、高效的農產(chǎn)品物流體系。其中借鑒的經(jīng)驗有以下幾個(gè)方面:
(1)充分發(fā)揮政府的調控作用,營(yíng)造良好的物流環(huán)境。美國是目前世界上物流業(yè)最發(fā)達的國家,物流在經(jīng)濟社會(huì )中起著(zhù)越來(lái)越重要的作用,政府重視對農業(yè)科研的投入和農業(yè)科技推廣工作,制定出臺了一系列促進(jìn)物流發(fā)展的政策,并出資建設與物流相關(guān)的基礎設施,聯(lián)邦政府每年大約支出300億美元用于公路、水利等公共基礎設施建設“,大大促進(jìn)了美國物流業(yè)的發(fā)展。美國推行自由經(jīng)濟政策,不直接干預農民的生產(chǎn)活動(dòng)和商品的購銷(xiāo)活動(dòng),但是每一個(gè)農產(chǎn)品流通環(huán)節都有明確的法規,維護流通秩序、提高流通效率。政府還提供權威性的信息服務(wù)。美國農業(yè)部有先進(jìn)的農業(yè)統計系統,通過(guò)該系統,能夠全面而詳細地了解和掌握每一個(gè)農場(chǎng)的作物品種、面積、長(cháng)勢、產(chǎn)量等情況,政府把這些信息進(jìn)行匯總處理后,定期發(fā)布,以此來(lái)指導農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(2)具有發(fā)達而完善的農產(chǎn)品物流基礎設施和設備。美國擁有非常完備的交通運輸設施,呈網(wǎng)狀分布的公路四通八達,高速公路遍布城鄉,公路呈網(wǎng)狀結構,能夠直接通往鄉村的每一個(gè)家庭。鐵路運輸也十分方便,一些農產(chǎn)品收購站和倉庫、加工廠(chǎng)建有專(zhuān)門(mén)的鐵路線(xiàn)。另外,美國的通訊設施和網(wǎng)絡(luò )十分發(fā)達,逐步形成了以信息技術(shù)為核心,以?xún)\技術(shù)和包裝技術(shù)為支撐的現代化物流裝備技術(shù)體系。
(3)農業(yè)信息體系健全。信息引導是一種事前控制。在美國,計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)廣泛普及,通過(guò)網(wǎng)絡(luò ),共享網(wǎng)絡(luò )中的信息資源,實(shí)現了生產(chǎn)者、運營(yíng)者和銷(xiāo)售者計算機聯(lián)網(wǎng),農場(chǎng)主足不出戶(hù)就可以了解農產(chǎn)品期貨價(jià)格、市場(chǎng)供求信息、氣象資料等情況,還可以進(jìn)行網(wǎng)上交易和咨詢(xún)等活動(dòng)。芝加哥期貨交易所已經(jīng)是世界農產(chǎn)品價(jià)格的形成中心,對全世界的農產(chǎn)品價(jià)格都有導向作用。美國各農產(chǎn)品市場(chǎng)主體也同樣通過(guò)芝加哥期貨交易所來(lái)了解市場(chǎng)行情、獲取價(jià)格變化信息,各種農業(yè)網(wǎng)站和信息咨詢(xún)公司也為農民了解信息提供了方便的途徑。
(4)農產(chǎn)品物流服務(wù)的社會(huì )化程度高。隨著(zhù)農場(chǎng)規模的不斷擴大和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,農場(chǎng)主自身的力量已經(jīng)無(wú)力兼顧產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等所有工作,因此,相繼出現了大批為農業(yè)服務(wù)的各種組織和公司,形成了完善的社會(huì )化服務(wù)體系,把農業(yè)從農用物資的生產(chǎn)和供應、農業(yè)生產(chǎn)到農產(chǎn)品的收購、運輸、加工、包裝以及銷(xiāo)售等環(huán)節組成一個(gè)有機的整體,這就是人們常說(shuō)的美國一體化農業(yè)。只要有需要,就會(huì )有人提供服務(wù)。在一體化農業(yè)中,原來(lái)必須由農場(chǎng)主自己動(dòng)手的工作改為由專(zhuān)門(mén)的組織和公司來(lái)代替完成,如產(chǎn)前和產(chǎn)后的工作都可以由專(zhuān)門(mén)的服務(wù)公司來(lái)承擔。農場(chǎng)主參加的銷(xiāo)售合作社、政府的農產(chǎn)品信貸公司、農商聯(lián)合體、產(chǎn)地市場(chǎng)或中央市場(chǎng)的批發(fā)商、零售商、代理商、加工商、儲運商和期貨投機商等是連接農產(chǎn)品供需的物流主體。這些物流主體規模較大,承擔了全美農產(chǎn)品的運輸、保管、裝卸搬運、加工,包裝和信息傳遞等功能。據統計,全美近l/3的農場(chǎng)主通過(guò)合作社出售谷物。各種行業(yè)協(xié)會(huì )如谷物協(xié)會(huì )、大豆協(xié)會(huì )等為農民提供有力支持,代表農民與政府交涉,在農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)中發(fā)揮著(zhù)積極作用。
3、一體化農村科技服務(wù)體系
由政府、農學(xué)院、私人機構相結合,實(shí)現“科教推"一體化,是美國農村科技服務(wù)體系的一個(gè)典型特征。美國農業(yè)科技成果對農業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率在70%以上,其農業(yè)科技成果的推廣率也達到了70%。這與美國具有較為完善和高效的農村科技服務(wù)體系是密小可分的。美國是一個(gè)農業(yè)勞動(dòng)力相對缺乏的國家,因此,美國農村科技服務(wù)最初是以實(shí)現農業(yè)機械化,進(jìn)而解決農業(yè)勞動(dòng)力短缺作為其根本目標。美國的農村科技服務(wù)體系在1862年開(kāi)始建立,到1914年初步形成。在這期間,美國相繼頒布了三項立法,從而美國的農村科技服務(wù)體系也就相應地由三部分組成,即以大學(xué)農學(xué)院為中心,農業(yè)教育、科研和推廣三位一體的“科教推"一體化服務(wù)模式。
該模式主要包括農業(yè)教育體系、農業(yè)試驗站體系、農村成人教育和農業(yè)科技推廣體系等內容。從美國的農業(yè)教育體系看,19世紀上半葉,美國許多州和地方農業(yè)社團通過(guò)創(chuàng )立工業(yè)學(xué)校、農業(yè)技術(shù)學(xué)校等使農業(yè)高等教育逐漸興起。如1854年威斯康星大學(xué)便開(kāi)設了農業(yè)化學(xué)課,把科學(xué)直接運用于農業(yè)生產(chǎn),同年賓夕法尼亞州成立了“農業(yè)高級中學(xué)”,目的是使年輕人能夠根據自身的需要學(xué)習科學(xué)、文化和實(shí)用農業(yè)知識,后來(lái)發(fā)展成了著(zhù)名的賓州大學(xué)。1861年,林肯總統執政后,積極支持建立一個(gè)州立大學(xué)體系,強調研究農業(yè)和工業(yè)技術(shù),并于1862年簽署了“莫里爾贈地學(xué)院法”。根據這個(gè)法律的規定,凡是接受該法律條款的,國會(huì )將根據該州在國會(huì )中議員的人數,按每人3萬(wàn)英畝公有土地的標準撥給各州政府。各州可以用出售這些土地所得的錢(qián)來(lái)創(chuàng )辦和維持至少一個(gè)農學(xué)院或設有農業(yè)和機械工程系的大學(xué),負責該州農業(yè)方面的教育工作,這就是“贈地學(xué)院"或“贈地大學(xué)”。目前,美國各州的贈地大學(xué)的農學(xué)院已經(jīng)成為農業(yè)的教育基地,擁有專(zhuān)業(yè)的教師隊伍,招生規模也不擴大,學(xué)院里有試驗室,推廣系和試驗農場(chǎng),并且結合當地的資源優(yōu)勢和生產(chǎn)特開(kāi)設諸如畜牧、奶牛飼養、農業(yè)化學(xué)、土壤學(xué)、園藝等專(zhuān)業(yè)。通過(guò)贈地法建立起來(lái)的農學(xué)院承擔了農業(yè)科研、教育和推廣的主要工作。從美國的農業(yè)試驗站體系看,美國農業(yè)試驗站的建立始于1875年,康涅狄格州率先建立了一個(gè)獨立的農業(yè)試驗站,進(jìn)行農業(yè)科學(xué)試驗和研究土作。到1886年,全國已經(jīng)建立起12個(gè)農業(yè)試驗站,其中11個(gè)農業(yè)試驗站都是設在農學(xué)院里。1887年,美國通過(guò)了“哈奇農業(yè)試驗站法”,根據當時(shí)的法律規定,聯(lián)邦政府每年從出售公有土地的收入中向各州撥付1.5萬(wàn)美元資助農業(yè)試驗站工作。
在美國,從事農業(yè)科學(xué)研究工作的政府部門(mén),除了各州的農業(yè)試驗站以外,還有聯(lián)邦政府的研究機構。隨著(zhù)各州試驗站研究能力的不斷加強,聯(lián)邦農業(yè)部在農業(yè)研究中的主導作用,逐漸被取代。20世紀30年代以后,農業(yè)部的工作重心發(fā)生了轉移,由原來(lái)的農業(yè)基礎理論研究轉為主要為解決農場(chǎng)主的經(jīng)濟困難方面。而在20世紀下半葉,各州的農業(yè)試驗站成為當地既從事基礎科學(xué)研究,又從事實(shí)用科學(xué)研究的研究中心。美國農業(yè)試驗站的研究經(jīng)費來(lái)源廣泛,既有聯(lián)邦政府和州政府的支持,又有來(lái)自于私人企業(yè)的贊助。大多數農業(yè)試驗站的研究人員都在農學(xué)院任教,同時(shí)兼任研究和推廣工作。
從美國農村成人教育和農業(yè)科技推廣體系看,在農學(xué)院成立以后,為了促使更多的農業(yè)勞動(dòng)力及農村人口接受相關(guān)的農業(yè)教育,美國各州的農學(xué)院開(kāi)始嘗試改進(jìn)農學(xué)院的教材和教學(xué)安排。為了給不能上正規農學(xué)院的男女青年提供學(xué)習的機會(huì ),各農學(xué)院以舉辦講座、開(kāi)辦冬季短期學(xué)習班等形式改進(jìn)教學(xué)計劃。例如:康奈爾大學(xué)在1897年就制定了面向全州的成人教育計劃。紐約州政府每年撥款2.5萬(wàn)美元支持該項計劃。該項計劃包括:
(1)進(jìn)行地方性教學(xué)試驗;
(2)出版通俗的農場(chǎng)主讀
(3)舉辦巡回的園藝學(xué)習班;
(4)在農村學(xué)校中開(kāi)展自然科學(xué)的教學(xué);
(5)開(kāi)辦函授教學(xué)。
這代表美國農業(yè)科技推廣體系已經(jīng)開(kāi)始萌芽。1913年,在38個(gè)州中的農學(xué)院都設有農業(yè)推廣系,由州和地方政府(縣政府)撥給的經(jīng)費在100萬(wàn)美元以上。為了保證農業(yè)科技推廣資金的充足供應,美國國會(huì )在1914年通過(guò)了“史密斯一利弗合作推廣法"。根據該法律規定,聯(lián)邦政府向接受該條款的各州每年撥付一萬(wàn)美元,并根據該州人口的多少另加一筆款項,以擴大各州的推廣土作。“史密斯一利弗合作推廣法"的頒布和實(shí)施標志著(zhù)美國農業(yè)科技推廣服務(wù)體系的最終確定。美國把各縣作為農業(yè)推廣土作的重點(diǎn),各縣設有農業(yè)推廣站,站內的推廣員必須是農學(xué)院本科以上畢業(yè),分別負責向農場(chǎng)主和他們的成年兒子推廣最新的科技成果。從而幫助農戶(hù)利用現代化的生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識有效地從事農業(yè)生產(chǎn),確保農產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,提高勞動(dòng)效率。在推廣中,主要采取舉辦農民講座和短期培訓班,以及提供經(jīng)濟技術(shù)咨詢(xún)的方式。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷進(jìn)步,農業(yè)科技推廣的內容也不斷擴大,從傳統意義上的農業(yè)生產(chǎn)與管理技術(shù),發(fā)展到包含及教育農民合理利用上地,保護自然資源和環(huán)境,合理規劃和利用保護土壤、森林、水利等自然資源與農村地區的開(kāi)發(fā)方面的內容。除此之外,各縣的農業(yè)推廣站要兼顧以下兩個(gè)方面的工作:第一家政推廣。即組織農村地區的家庭主婦和他們成年女兒學(xué)習有關(guān)家庭管理的科學(xué)和技術(shù),主要包括家庭預算、食品以及衣服的采購、兒童的照料、烹飪、營(yíng)養、家庭布置和環(huán)境美化等。這是以農村青少年為對象的組織,組織青少年學(xué)習各種農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)種田的知識,從小培養他們經(jīng)營(yíng)農業(yè)的興趣和技能。
二、日本農業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況
?。?合作模式
日本是以土地分散在小私有者手里的家庭經(jīng)濟為基礎的農業(yè),就其社會(huì )化服務(wù)看,主要依靠農業(yè)協(xié)同組織。日本農協(xié)全稱(chēng)為“日本農業(yè)協(xié)同組合”,也就是日本的農民合作社。日本村村有農協(xié),戶(hù)戶(hù)參加農協(xié)。農協(xié)是集農業(yè)、農村、農民三類(lèi)組織為一體的綜合性社區組織,是農村協(xié)會(huì )的支住。作為農民的合作組織,在組織農民從事農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售,向農民提供生產(chǎn)資料購買(mǎi)、金融、供給、技術(shù)經(jīng)營(yíng)指導等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),形成了日本農業(yè)利益共同體的組織模式—“日本農協(xié)”。它在促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展,提高農業(yè)、農村及農民地位,推進(jìn)農業(yè)現代化、促進(jìn)農村城市化過(guò)程等方面,發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。
目前,日本農協(xié)己經(jīng)形成了一個(gè)包括地方性組織和全國性組織在內的完整體系,自下而上按地域范圍可分為三個(gè)層次,即市盯村層次、都道府縣層次和全國層次?;鶎右允卸⒋宓刃姓^域為單位組成農協(xié)。以基層農協(xié)為團體會(huì )員組成都道府縣級組織,以都道府縣級農協(xié)為團體會(huì )員組成全國一級的組織。日本農業(yè)通過(guò)農協(xié),利用社會(huì )化服務(wù)的內容,把個(gè)體農戶(hù)組織起來(lái),走合作化之路,實(shí)現農業(yè)現代化,農協(xié)通過(guò)它的各項事業(yè)組織、基層組織、各級聯(lián)合會(huì )在農村形成一個(gè)遍及農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)信貸、農資供應、農產(chǎn)品銷(xiāo)售、保險、醫療、生活指導、信托等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )。市場(chǎng)、企業(yè)、農民以農協(xié)為中心,形成了農來(lái)產(chǎn)業(yè)一體化的聯(lián)合體。其農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化有以下幾種形式:
?。?)加工企業(yè)+農協(xié)+農民,這種形式的一體化主要以畜產(chǎn)品、蠶繭、甜菜等工業(yè)原料為主。由加企業(yè)與產(chǎn)地農協(xié)簽訂合同,收獲后產(chǎn)品由基層農協(xié)向農民收購、集中外運轉售給加工企業(yè)加工后再出售。這此加工企業(yè)往往是一些大型壟斷資本。
?。?)批發(fā)市場(chǎng)+農協(xié)+農民,這種形式主要適用于蔬菜、水果、水產(chǎn)品等容易腐爛的產(chǎn)品,一般由農協(xié)收購、整理、包裝后運到各地城市的批發(fā)市場(chǎng)以委托代理、公開(kāi)拍賣(mài)的形式出售。
?。ǎ常┺r協(xié)興辦的垂直一體化聯(lián)合體,農協(xié)除了農民代購代銷(xiāo)農產(chǎn)品外,還興辦一系列的運輸、儲藏、加工企業(yè),進(jìn)行農產(chǎn)品的多層次加工。
?。?、物流配送模式
由于日本農業(yè)生產(chǎn)者規模普遍較小,超級市場(chǎng)尤其是綜合性的大型超級市場(chǎng)的發(fā)展落后于歐美國家,農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作用較為突出。綜觀(guān)兩種不同的農產(chǎn)品物流模式,發(fā)達國家農產(chǎn)品物流模式具有以下特征:日本、韓國以及我國的臺灣,是以批發(fā)市場(chǎng)為主渠道,以拍賣(mài)制為特征的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。這些國家和地區的特點(diǎn)是,人多地少和以家庭為單位的小規模農業(yè)生產(chǎn);主要糧食流通實(shí)行政府控制、統一管理;蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農產(chǎn)品實(shí)行自由流通,批發(fā)市場(chǎng)是鮮活農產(chǎn)品流通的主要渠道。在日本,果蔬類(lèi)商品60%由批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售;畜產(chǎn)品、禽、蛋、奶等的流通由農產(chǎn)品加工業(yè)壟斷資本控制,加工程度高。
(1)、政府主導,推動(dòng)物流基礎設施建設。日本政府近處來(lái)從本國國情出發(fā),大力進(jìn)行本國出發(fā),大力進(jìn)行本國物流現代化建設,在大中城市、港口、主要公路樞紐都對物流設施用地進(jìn)行了合理規劃,在全國范圍內開(kāi)展了包括高速公路網(wǎng)、新干線(xiàn)鐵路運輸網(wǎng)、沿海港灣設施、航空樞紐港、流通聚集地在內的各種基礎設建設。
(2).加強農產(chǎn)品物流硬件設施和信息系統建設。批發(fā)市場(chǎng)早己改變僅有廣場(chǎng)、倉庫和停車(chē)場(chǎng)的局面,配備有完善的保管設施、冷風(fēng)冷藏設施、配送設施、加工設施等。日本的食品配送中心大都建有低溫和常溫倉庫、包裝加工設施等,開(kāi)展加工、小包裝分解、分等分級、電子商務(wù)配送等業(yè)務(wù)。頻繁而小批量的配送是日本物流業(yè)的主要特色。
(3).農業(yè)合作組織是農產(chǎn)品物流的主要力量。農業(yè)合作組織以綜合性為主,批發(fā)市場(chǎng)最主要的產(chǎn)地供貨團體是農協(xié),各大中小城市都有農協(xié)直接參加或組織的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),且相當活躍。農產(chǎn)品生產(chǎn)總量的80%-90%是經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)后與消費者見(jiàn)面的。日本由于人多地少,自然資源有限,很難實(shí)現農產(chǎn)品物流的組織化,集約化和規?;?,為了解決小而分散的生產(chǎn)規模,降低農戶(hù)單獨進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險和交易成本,它們非常注重發(fā)揮農業(yè)協(xié)會(huì )的作用,并形成了以“海島模式”為特點(diǎn)的蔬菜物流模式。通過(guò)建立以中心批發(fā)市場(chǎng)為核心的農產(chǎn)呂物流體系,有效保障城市農產(chǎn)品的供應。
3、雙輪驅動(dòng)的服務(wù)體系
以政府和農協(xié)兩條腿走路,使日本的農村科技服務(wù)體系在世界范圍內產(chǎn)生了示范效應,也成為日本農業(yè)經(jīng)濟的一大特色。農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平與農村的生產(chǎn)規模是密切相關(guān)的,日本作為人多地少的國家,其生產(chǎn)規模具有絕對劣勢,但是日本的農業(yè)生產(chǎn)突破了小規模農業(yè)生產(chǎn)的限制,取得了突出的成績(jì),必須承認,這依賴(lài)于日本高度發(fā)達的農協(xié)組織。
日本現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)所必需的各種社會(huì )化服務(wù),幾乎全部是由各級各類(lèi)農協(xié)組織來(lái)承擔的。日本農協(xié)全稱(chēng)為“農業(yè)協(xié)同組合",是依據日本政府1947年11月頒布的《農業(yè)協(xié)同組合法》建立和發(fā)展起來(lái)的,其前身是日本的“產(chǎn)業(yè)組合’’。日本農協(xié)為農民提供的營(yíng)農活動(dòng)包括:提供農業(yè)生產(chǎn)資料和農用設施;代辦農產(chǎn)品加工、倉儲和運輸;籌集農業(yè)資金,辦理農業(yè)保險;從事?tīng)I農指導,發(fā)展農業(yè)教育。農協(xié)的以上職能分別由不同的部門(mén)負責。為了適應農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者的管理和技術(shù)水平的要求,日本的各級農協(xié)組織中形成了一個(gè)十分完善的“營(yíng)農指導事業(yè)"系統。目前,該系統在市盯村一級為綜合農協(xié)的營(yíng)農指導部在中央和都道府縣分別由“全國農協(xié)中央會(huì )"和“農協(xié)中央會(huì )”承擔。各級農協(xié)相關(guān)機構中配備了專(zhuān)門(mén)的營(yíng)農指導員。在1955年的時(shí)候,全國農協(xié)系統共有營(yíng)農指導員6143人,每一農協(xié)平均0.5人。到1987年己分別增加為19345人和4.7人。營(yíng)農指導員是農協(xié)的正式職員,一般都是具有中等或高等學(xué)歷的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才,其工資由農協(xié)統一支付。
日本農協(xié)進(jìn)行營(yíng)農指導的重點(diǎn)包括:
(1)農田水利基本建設指導,即在土壤改良、灌溉排水、田區規劃等方面對農戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導
(2)農作物品種指導,即協(xié)助農戶(hù)因地制宜地選擇農作物品種和栽培方法。
(3)農業(yè)機械操縱、農用設施使用和農藥化肥使用方面的技術(shù)指導。例如,在一種新的農業(yè)機械開(kāi)始推廣時(shí),營(yíng)農指導員首先要接受駕駛和操縱訓練,然后再由他們把這些技術(shù)傳授給農民。
(4)農作物栽培和家畜飼養技術(shù)指導。
(5)統一經(jīng)營(yíng)和共同利用指導,即在一定區域內指導各農戶(hù)選用統一的農作物品種,使用統一種類(lèi)的肥料、農藥和除草劑,統一澆水、施肥、中耕、除草,統一收獲、加工、倉儲和運銷(xiāo),以共同利用勞動(dòng)力、農業(yè)機具和農用設施,提高生產(chǎn)效率。
(6)產(chǎn)地形成和地區農業(yè)指導。日本在農林水產(chǎn)省農蠶局設立了普及部,負責全國農業(yè)技術(shù)推廣的規劃、經(jīng)費預算、組織協(xié)調、成果管理以及專(zhuān)門(mén)技術(shù)員的資格考試、普及員培訓、國際技術(shù)合作和有關(guān)資料收集、整理、發(fā)行。各都道府縣所屬農林部設有農業(yè)改良主務(wù)課,負責本地區農業(yè)技術(shù)推廣規劃的制定,改良普及員的資格考試、錄用和安置,編制農業(yè)技術(shù)推廣資料等。最基層組織是農業(yè)改良普及所,主要職責是負責所屬改良普及員聯(lián)絡(luò )、調整和對推廣農業(yè)技術(shù)、改善農家生活等進(jìn)行指導。直接從事普及工作的有專(zhuān)門(mén)技術(shù)員和改良普及員,都屬于地方政府的職員,他們的任務(wù)是直接與農民接觸,從事農業(yè)及農家生活改善等技術(shù)知識的普及、指導。日本農業(yè)技術(shù)推廣有固定的經(jīng)費。
凡用于配給農業(yè)技術(shù)推廣人員、開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣的各種方法和手段、培養農村青少年的經(jīng)費國家資助2/3,用于上述三項所
需設備和農業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓經(jīng)費,國家資助1/2,其余由縣撥款。農業(yè)技術(shù)推廣資金,還實(shí)行貸款制度。其中“農業(yè)改良資金制度”為無(wú)息貸款,償還期為3—10年;“綜合設施資金”利息為年5%,償還期為25年。國家給農業(yè)技術(shù)推廣人員實(shí)施“普及津貼"制度,普及津貼額為月薪的10%;改良普及員為一般行政職務(wù)月薪的12%,專(zhuān)門(mén)技術(shù)員為月薪的8%。
日本農村科技服務(wù)組織的形式有以下幾種:第一,農民成立自治的農民協(xié)會(huì )。
協(xié)會(huì )通過(guò)多渠道籌資,開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù),包括加工、包裝、儲藏等各階段;聘請專(zhuān)家傳授技術(shù);創(chuàng )建協(xié)會(huì )的農產(chǎn)品品牌等。第二,各級政府設立農村科技服務(wù)機構,聘請專(zhuān)家技術(shù)指導;設專(zhuān)項經(jīng)費資助農業(yè)科技研究和農學(xué)院學(xué)生學(xué)習。第三,農協(xié)出面引進(jìn)先進(jìn)的設備和技術(shù),各級政府都給予一定的資助,資助額度的多少,依據技術(shù)的先進(jìn)程度確定,最高達到總技術(shù)經(jīng)費的70%。
三、荷蘭的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
荷蘭是歐洲一個(gè)地少人多的小國,農業(yè)資源貧乏,但是創(chuàng )造了世界一流水平的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),其農業(yè)集約化、市場(chǎng)化和現代化水平都很高。
荷蘭的農業(yè)土地產(chǎn)權屬于農民所有,在生產(chǎn)領(lǐng)域采用了家庭經(jīng)營(yíng)方式,在流通、信貸、加工等領(lǐng)域實(shí)行股份合作制。
荷蘭政府的作用在于進(jìn)區域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃的宏觀(guān)指導與調整,而一切生產(chǎn)內容與范圍都由農民自己決定。宵民經(jīng)營(yíng)的農場(chǎng)有大型農場(chǎng)(50公頃以上)、中型農場(chǎng)(20-30公頃)、小型農場(chǎng)(10公頃左右)。荷蘭農業(yè)股份合作社主要是如何其主人均是一個(gè)或幾個(gè)(股份)合作社的成員,以入股的方式參加合作社。該組織的性質(zhì)是“民有”、“民營(yíng)”,即農民自己所有,農民自己經(jīng)營(yíng),類(lèi)似于我國的農村信用社。這種農民自愿組織、自己管理自己,在國家區域規劃和宏觀(guān)指導下獨立自主經(jīng)營(yíng)的農業(yè)股份合作社,在荷農業(yè)管理中起主導和中心作用。其所生產(chǎn)的農產(chǎn)品占全國農產(chǎn)品的60%,市場(chǎng)上出售的牛奶90%來(lái)自于農業(yè)股份合作社,農民自己組織的股份合作社銀行為農業(yè)擔供的信貸占90%。荷蘭的農業(yè)股份合社在農產(chǎn)品的社會(huì )流通中發(fā)揮了巨大的作用。荷蘭農業(yè)股份合作社是供、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng),既承擔著(zhù)供應生產(chǎn)資料、提供信貸、進(jìn)行合作加工的任務(wù),又承擔著(zhù)農產(chǎn)品銷(xiāo)售的職能。在全國各地形成了嚴密的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),而且大部分農業(yè)股份合作社批發(fā)銷(xiāo)售和零售網(wǎng)絡(luò )己遍及歐洲乃至全球,形成了暢通無(wú)阻的產(chǎn)業(yè)鏈。
1、荷蘭農業(yè)合作社的組織模式
荷蘭由于土地有限,糧食作物生產(chǎn)較少,農業(yè)主要以畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物生產(chǎn)業(yè)主。荷蘭農來(lái)合作社遍及國內農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節,無(wú)論是種子的培育、飼料肥料的供應,農機具的采購維護,還是農產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售、農民都可以通過(guò)加入合作社得到解決。從合作社的經(jīng)營(yíng)范轉和服務(wù)內容看,主要有三大類(lèi)。
(1)供應合作社,農民通過(guò)這類(lèi)合作社訂購種子、肥料、飼料等。
(2)銷(xiāo)售與加工合作社。主要為農戶(hù)提供農產(chǎn)品的加工銷(xiāo)售服務(wù)。這類(lèi)合作社的市場(chǎng)占有率一般在50%以上。
(3)服務(wù)合作社,這類(lèi)合作社各自提供不同的服務(wù),如互助保險公司、聯(lián)合農機合作社、農產(chǎn)品倉儲、救濟服務(wù)、農業(yè)管理輔導以及信貸服務(wù)等等。
2、荷蘭農產(chǎn)品供應鏈管理
歐盟農業(yè)的發(fā)展,與其高質(zhì)量的農產(chǎn)品供應鏈管理系統是分不開(kāi)的。他們的經(jīng)驗是:
(1)歐盟政府的支持政策。政府把農業(yè)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)來(lái)對待,包含了產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、加工、購買(mǎi)和銷(xiāo)售的全部?jì)热荨?/p>
(2)發(fā)達的農產(chǎn)品物流服務(wù)。歐盟的農產(chǎn)品和食品零售商對于送貨時(shí)間、速度、產(chǎn)品的可靠性和質(zhì)量提出的嚴格要求迫使零售商必須拿出完整的農產(chǎn)品和食品的供應系列。因此,他們在市場(chǎng)附近建立一個(gè)農產(chǎn)品和食品中轉站,貨物首先集中到這個(gè)中轉站,然后再在中轉站進(jìn)行配送。配送中心收到貨物后,根據規范和要求,對農產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)、調制、分割、包裝和貯藏,把農產(chǎn)品和食品及時(shí)運送到各個(gè)零售商手里。
(3)先進(jìn)的管理機制。歐盟的合作組織十分發(fā)達,各國都有農業(yè)合作社、農產(chǎn)品專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )等機構,它們提供了與農產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相聯(lián)系配套的分級、包裝、加工、運輸等服務(wù),有些合作組織甚至在國外有自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),大部分的農產(chǎn)品通過(guò)合作組織集中到批發(fā)市場(chǎng),以公開(kāi)拍賣(mài)等方式銷(xiāo)售到國外市場(chǎng)。
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