1.1 現代農業(yè)莊園概念

現代農業(yè)莊園是以現代化農業(yè)生產(chǎn)為基礎，以先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式為支撐，依托特色自然、人文資源，拓展精深加工、農耕體驗、旅游觀(guān)光、休閑度假、健康養老、教育文化等多種功能，滿(mǎn)足消費者多元化需求的一種新型現代農業(yè)發(fā)展模式和旅游消費形態(tài)。

現代農業(yè)莊園的建設要依照一般性旅游項目開(kāi)發(fā)的規則，并在此基礎上進(jìn)行升級，建址宜選擇在區位優(yōu)勢特別明顯，交通便利，靠近機場(chǎng)、車(chē)站等交通樞紐地區，旅游功能突出，并且具備一定的特色和人文資源，便于多元化項目設計的打造和品牌宣傳。現代農業(yè)園區的規劃布局要科學(xué)合理，同時(shí)管理制度健全，服務(wù)規范。

1.2 現代農業(yè)莊園特征

作為一種現代化農業(yè)發(fā)展模式，現代農業(yè)莊園提供一種高貴優(yōu)雅的生活方式，為顧客群體帶來(lái)舒緩浪漫的生活節奏，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平日益提高，逐漸開(kāi)始追求高品質(zhì)、高質(zhì)量的精神生活，現代農業(yè)莊園從農業(yè)生產(chǎn)到服務(wù)質(zhì)量都注重精細化、精品化打造，不僅滿(mǎn)足顧客對于品質(zhì)的高層次需求，也有力激發(fā)了農村經(jīng)濟全面發(fā)展的內在潛能。
 

1.3 發(fā)展現代農業(yè)莊園的意義
 

● 創(chuàng )建農業(yè)莊園，是以發(fā)展農業(yè)為根本，在農業(yè)基礎上提高農業(yè)質(zhì)量和效益，實(shí)現一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，轉變三大產(chǎn)業(yè)單一的發(fā)展方向和業(yè)態(tài)。

● 創(chuàng )建現代農業(yè)莊園是推進(jìn)農業(yè)和旅游業(yè)供給側結構改革的實(shí)踐，提高農業(yè)和旅游業(yè)質(zhì)量，實(shí)現最大要素的合理配置，從而擴大了旅游業(yè)和農業(yè)的市場(chǎng)供給，滿(mǎn)足更廣大市場(chǎng)群體的需求，能夠促進(jìn)農業(yè)、旅游業(yè)經(jīng)濟持續健康的發(fā)展。

● 隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和市民休閑方式的轉變，休閑旅游逐漸成為更多人群節假日出行的選擇，但是以往單一的觀(guān)賞型旅游方式無(wú)法滿(mǎn)足游客日益提高的品質(zhì)化、體驗化需求?，F代農業(yè)莊園的建設是豐富旅游產(chǎn)品的重要方式，是滿(mǎn)足消費者多元化需求的重要舉措。

● 我國近年來(lái)經(jīng)濟飛速發(fā)展，GDP增長(cháng)迅速，但是農業(yè)一直以來(lái)是經(jīng)濟發(fā)展中的短板，農業(yè)產(chǎn)業(yè)落后，生產(chǎn)效率低下，農民收入水平低，高等人才回鄉創(chuàng )業(yè)難等問(wèn)題嚴重，現代農業(yè)莊園建設是實(shí)現農業(yè)現代化的重要形式，是促進(jìn)農業(yè)、農村、農民問(wèn)題解決的重大舉措，對全面建成小康社會(huì )有重大意義。

1.4 現代農業(yè)莊園的開(kāi)發(fā)要素

由于現代農業(yè)莊園具有“五高”“五低”的特征，在開(kāi)發(fā)選址、規劃布局、配套設施等方面要做到精益求精，注重滿(mǎn)足莊園本身對于高品質(zhì)打造的需求以及后期發(fā)展空間的預留，因此，在莊園的開(kāi)發(fā)建設上總結為“六要素”。

● 地塊：現代農業(yè)莊園的選址決定了莊園的度假配套，如平地、山地、河谷等先天條件的不同，在一定程度上對度假的品質(zhì)產(chǎn)生不同程度的影響。

● 形態(tài)：莊園內的布局架構、道路設計、建筑風(fēng)格等要符合地勢地形，同時(shí)還要融入地域特色。

● 密度：現代農業(yè)莊園所具備的度假需求本身適合低密度、低容積率，一些公共配套如服務(wù)中心、酒店等的相對密度則要高一些，放百納消費者的多方面活動(dòng)。

● 景觀(guān)：在景觀(guān)的規劃設計上要特別強調整體上近、中、園的景觀(guān)視覺(jué)，以及景觀(guān)建筑的橫向、豎向、節點(diǎn)的美感。

● 配套：在環(huán)境、硬件設置好的前提下，內部配套、公共配套和軟性服務(wù)的充實(shí)與細節才是讓莊園充滿(mǎn)溫情和生活感的關(guān)鍵，也是莊園度假生活品質(zhì)與品位的展示途徑。

● 文化：莊園度假除了體驗一種莊園文化，還要融入當地的文化、植入的外來(lái)文化、賦予的主題文化以及消費的野奢文化等，是多種文化的兼容并蓄，是集多種觀(guān)念于一體的共生文化。

1.5 現代農業(yè)莊園的發(fā)展分類(lèi)

現代農業(yè)莊園的發(fā)展分類(lèi)，按照開(kāi)發(fā)時(shí)的要素、方向和市場(chǎng)類(lèi)型，可以分為生態(tài)農莊型、運動(dòng)修養型、體驗教育型、健康養老型和商務(wù)會(huì )談型。
 

1.6 國內外發(fā)展現狀

現代農業(yè)莊園在中國起步比較晚，相比國外發(fā)展處于初級階段，近幾年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)結構的調整，以農業(yè)莊園為現代農業(yè)發(fā)展形式逐漸受到熱捧，但是由于發(fā)展滯后、政策、市場(chǎng)、監管等原因，并未取得很好的效果。
 

1.6.1 國外發(fā)展狀況

法國農莊

法國于1953年成立了法國農會(huì )，并在1998年專(zhuān)門(mén)設立了“農業(yè)及旅游接待服務(wù)處”，并聯(lián)合其他有關(guān)社會(huì )團體，建立了名為“歡迎蒞臨農場(chǎng)”的組織網(wǎng)絡(luò )，有多戶(hù)農民加盟，2004年，法國農村地區接待了全國28.2%的旅游者，本國公民在本國鄉村旅游的消費約為200億歐元，影響巨大。

法國現代農業(yè)莊園通過(guò)加強宣傳、制定相關(guān)計劃、實(shí)行本地化策略等方式，為農業(yè)莊園開(kāi)發(fā)進(jìn)行宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，鼓勵農民積極參與到農業(yè)與文旅結合開(kāi)發(fā)，并加強引導和培訓。法國鄉村旅游產(chǎn)品涵蓋了農場(chǎng)客棧、農產(chǎn)品市場(chǎng)、點(diǎn)心農場(chǎng)、騎馬農場(chǎng)、教學(xué)農場(chǎng)、露營(yíng)農場(chǎng)等眾多形式，此外還設置了教育類(lèi)、自然保護類(lèi)、家庭菜園等類(lèi)型多種多樣的活動(dòng)。
 

西班牙農莊

西班牙從20世紀60年代開(kāi)始大力推出鄉村旅游，政府出資修建鄉村旅游社區，為度假游客提供服務(wù)，目前鄉村旅游已經(jīng)是西班牙的主要旅游形式之一。

西班牙農業(yè)莊園注重主客交流和生活方式的體驗，游客可以與農場(chǎng)主人共同生活，參與體驗性較強。此外，西班牙農業(yè)莊園重視文化和傳統習俗的應用和滲透，以此為特色開(kāi)拓國際市場(chǎng)，并且通過(guò)靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式為游客提供豐富多樣的旅游項目和產(chǎn)品體驗。
 

意大利農莊

意大利在1865年就成立了“農業(yè)與旅游協(xié)會(huì )”，專(zhuān)門(mén)介紹城市居民到農村去體味鄉村野趣，，參與農業(yè)活動(dòng)，開(kāi)展騎馬、釣魚(yú)、采摘、品嘗新鮮食品、欣賞田園風(fēng)光等鄉村旅游活動(dòng)。2002年，意大利大約有1.15萬(wàn)家專(zhuān)門(mén)從事“綠色農業(yè)旅游”的經(jīng)營(yíng)單位，當年夏天就接待了120萬(wàn)人次的本國旅游者和20萬(wàn)人次的外國旅游者。目前意大利專(zhuān)供“綠色旅游”者飲食起居的農莊已有6500間。

意大利的現代農業(yè)莊園最顯著(zhù)的特點(diǎn)是把政府的干預機制與市場(chǎng)經(jīng)濟整合起來(lái)發(fā)展鄉村旅游，通過(guò)農業(yè)部門(mén)對鄉村旅游項目進(jìn)行自助，形成合力，并根據資源特色，推出專(zhuān)題旅游項目。意大利發(fā)展的現代農業(yè)莊園包含有手工制作、古文化體驗、鄉村節日之旅、鄉村美食、騎馬等項目。
 

日本

日本的農業(yè)發(fā)展是比較早的，各地觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)者們成立了協(xié)會(huì )，各地農場(chǎng)結合生產(chǎn)獨辟蹊徑，用富有詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光和各種具有特色的服務(wù)設施，吸引力大批國內外游客。旅行社開(kāi)發(fā)了豐富多彩的農業(yè)旅游產(chǎn)品，組織旅游者春天插秧，秋天收割，捕魚(yú)撈蝦、草原放牧等活動(dòng)。

日本的農莊很多都是農場(chǎng)主結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目，在農業(yè)生產(chǎn)基礎上開(kāi)辟農業(yè)觀(guān)光旅游項目，并且十分注重游客在園區中的參與性和體驗印象。常見(jiàn)的農莊項目設計有提供觀(guān)賞和喂養的動(dòng)物農場(chǎng)，別具一格的農具展覽館，車(chē)設有各式各樣的稀奇古怪的農用機械，以此為游客們了解農業(yè)發(fā)展歷史和農機具知識提供路徑。
 

1.6.2 國內發(fā)展狀況

● 農業(yè)莊園慢弱產(chǎn)業(yè)，投資期長(cháng)回本慢

在現代農業(yè)莊園由于作為一種較為嶄新的業(yè)態(tài)模式，特別是包含“五高”“五低”的特征，要求他以高端、精品進(jìn)行打造，并且需以營(yíng)利為目的，但由于目前國內農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較為落后，生產(chǎn)效率低，投資期長(cháng)且成本回收慢，承擔一定的風(fēng)險。

● 經(jīng)營(yíng)方式落后

根據相關(guān)調查研究，我國大部分農業(yè)莊園(包括農家樂(lè )、300畝以下的農莊和農業(yè)觀(guān)光園等)的經(jīng)營(yíng)狀況目前處于初級階段，管理上處于粗放式管理，沒(méi)有形成規范性管理體系，特別是在信息科技發(fā)達的今天，大部分農莊不懂得對信息管理技術(shù)以及信息媒體的運用，同時(shí)，在規劃、定位等問(wèn)題上也存在一定的問(wèn)題。

● 內部運營(yíng)機制不成熟

現代農業(yè)莊園的內部運營(yíng)機制不成熟主要體現在缺乏現有企業(yè)的有效運營(yíng)手段，特別是經(jīng)常因為投資者和開(kāi)發(fā)商之間信息不對稱(chēng)而導致的資金鏈斷裂問(wèn)題。

● 政府疏于審批和監管

在國外，現代農業(yè)莊園的發(fā)展除了得到政府較大的支持力度外，也得益于政府相關(guān)部門(mén)有效的監管。國內現代農莊的發(fā)展由于政府部門(mén)疏于審批和監管，在某一時(shí)期容易形成一時(shí)的“爆點(diǎn)”，各地農業(yè)莊園建設投資多規模大，個(gè)別政府由于政績(jì)而放款審核條件，使“農業(yè)莊園”變味成為了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。同時(shí)，農業(yè)莊園經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因為監管不力，客觀(guān)上給非法融資、反租倒包、農民和投資者的權益受損等問(wèn)題的出現留下了空間。

● 沒(méi)有制定長(cháng)遠規劃

國內農莊的經(jīng)營(yíng)者通常只看到眼前利益，對于時(shí)下受歡迎的項目也僅僅是做硬性模仿，往往投入了許多卻并沒(méi)有得到很好的回報效果。因為其缺乏長(cháng)遠規劃，并沒(méi)有很好的融入到本地元素，很難形成自己的品牌和特色，隨著(zhù)時(shí)間遷移，游客品位需求逐漸提高，這樣的農莊漸漸跟不上時(shí)代要求，喪失競爭力。

1.7 政策支持

《國家旅游局、農業(yè)部關(guān)于大力推進(jìn)全國鄉村旅游發(fā)展的通知》把發(fā)展鄉村旅游作為建設社會(huì )主義新農村的有效途徑之一，強調要加大鄉村旅游扶持力度。要依靠各級黨委和政府加強領(lǐng)導，把發(fā)展鄉村旅游納入各地社會(huì )主義新農村建設的整體布局中，給予必要的扶持。要加強鄉村旅游相關(guān)政策研究，為發(fā)展鄉村旅游創(chuàng )造寬松的政策環(huán)境。

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》將農墾改革作為中國特色農業(yè)經(jīng)濟體系中不可或缺的重要組成部分，強調率先進(jìn)行農墾改革，加快實(shí)現完善的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善的農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系目標，就是要將農墾改革落實(shí)到地方和部門(mén)責任，將農墾統籌納入到發(fā)展建設規劃當中，增加對農墾的財政資金投入和金融政策扶持力度，為實(shí)現完善的農業(yè)現代化目標要求提供更多的保障。

《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》提到加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結構調整的必然要求，強調要進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展。意見(jiàn)指出促進(jìn)旅游改革發(fā)展要樹(shù)立科學(xué)率有關(guān)，并要求各級政府部門(mén)從增強旅游發(fā)展動(dòng)力、拓展旅游發(fā)展空間、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境幾方面對旅游改革打好基礎，并且要在旅游從業(yè)人員、基礎設施建設、金融財政、土地和人才建設方面提供必要支持和保障，以促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續發(fā)展。

《關(guān)于組織開(kāi)展國家現代農業(yè)莊園建設的工作通知》強調了創(chuàng )建國家現代農業(yè)莊園的重要意義，并提出“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅持以農為本、融合發(fā)展、市場(chǎng)運作、保護優(yōu)先為基本原則，并提出了加強組織領(lǐng)導、突出創(chuàng )建過(guò)程、加大扶持力度和強化宣傳推介的工作要求，各級政府部門(mén)要在證詞、財政資金等多方面為現代農業(yè)莊園的建設和發(fā)展提供支持和保障。