獲得土地使用權是休閑農業(yè)項目開(kāi)發(fā)的基礎，如何以較低的成本順利獲取到項目土地使用權是項目開(kāi)發(fā)成功的基礎和關(guān)鍵。而在項目實(shí)際操作中，土地獲取方式主要有招商合作式與主動(dòng)獲取式兩種方式。

(一) 招商合作式

是指當地政府或當地農村集體經(jīng)濟組織有意愿發(fā)展休閑農業(yè)項目，以?xún)?yōu)惠土地承包價(jià)格等方式招商或以土地入股合作方式招商共同開(kāi)發(fā)的形式。此種方式，獲取土地的成本較低，且往往會(huì )有配套優(yōu)惠政策。因此，此種方式是比較理想的土地獲取方式，在項目規模較大時(shí)比較適用。

(二) 主動(dòng)獲取式

是指土地流轉，這也是休閑農業(yè)項目的主要土地獲取形式。土地流轉又分為兩類(lèi)，即：土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉和集體建設用地流轉。目前，國家關(guān)于土地流轉方面的制度與法律法規還有待完善。各地區在土地流轉管理方面也缺乏完善的管理體系與管理方法。

1.土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉方式

土地承包經(jīng)營(yíng)權的流轉方式主要有租賃、入股合作、互換以及反租倒包等方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權。但需要注意的是：不得改變承包土地的農業(yè)用途，流轉期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。

A.租賃

是指以一定期限向農戶(hù)租用部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流轉方式。農戶(hù)向承租人收取租金，出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務(wù)。承租人按出租時(shí)約定的條件對出租人(農戶(hù))負責。

B.入股合作

是指接受農戶(hù)將土地承包經(jīng)營(yíng)權量化作為股權入股合作經(jīng)營(yíng)，并按股分紅的土地流轉方式。

C.互換

當待開(kāi)發(fā)的項目用地規模比較大時(shí)，租用農戶(hù)土地分部比較分散，無(wú)法集中經(jīng)營(yíng)和管理。這時(shí)，可與農戶(hù)商談，用互換土地承包經(jīng)營(yíng)權的方式，把分散的土地置換為集中的土地而進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

D.反租倒包

由農村集體經(jīng)濟組織出面把農戶(hù)的承包地反租過(guò)來(lái)，集中連成一片，給予農戶(hù)適當的經(jīng)濟補償，然后再向該農村集體經(jīng)濟組織租賃的土地流轉方式。

2.農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地流轉

集體建設用地流轉，是指集體建設用地在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市流轉、同權同價(jià)的法律行為。

A.流轉形式

B.流轉前提

(三) 機構觀(guān)點(diǎn)

休閑農業(yè)項目的土地獲取方式主要有招商合作式與主動(dòng)獲取式兩種方式。前者適合規模較大的休閑農業(yè)項目的土地獲取，且往往能得到當地政府部門(mén)的支持，從而享有配套的優(yōu)惠政策。因此，如果待開(kāi)發(fā)的休閑農業(yè)項目規模較大時(shí)，建議在獲取土地前做好項目前期策劃工作。以?xún)?yōu)秀的項目開(kāi)發(fā)方案，贏(yíng)得當地政府部門(mén)與村民的認可，這對項目后期的開(kāi)發(fā)與發(fā)展會(huì )起到十分積極的作用。而主動(dòng)獲取方式，則是最為常見(jiàn)的土地獲取方式，也相對靈活、自主。因此，休閑農業(yè)項目的土地獲取方式選擇，應根據開(kāi)發(fā)商的具體情況以及項目開(kāi)發(fā)規模等綜合考量。