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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
日前,經(jīng)國務(wù)院批準,中央農辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、商務(wù)部、人民銀行、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )、全國供銷(xiāo)合作總社、國家林草局等11部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),對加快培育發(fā)展家庭農場(chǎng)作出總體部署。
到2020年,支持家庭農場(chǎng)發(fā)展的政策體系基本建立,管理體制更加健全,指導服務(wù)機制逐步完善,家庭農場(chǎng)數量穩步增加,管理更加規范,管理產(chǎn)業(yè)更加多元化,發(fā)展方式更加多樣化。2022年的政策扶持家庭農場(chǎng)制度和管理體系的發(fā)展進(jìn)一步完善,家庭農場(chǎng)的生產(chǎn)和管理能力增強。
《意見(jiàn)》提出,要完善登記和名錄管理制度,以縣(市、區)為單位引導家庭農場(chǎng)適度規模經(jīng)營(yíng);把符合條件的種養大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)納入家庭農場(chǎng)范圍;加強示范家庭農場(chǎng)創(chuàng )建,開(kāi)展家庭農場(chǎng)示范縣創(chuàng )建,鼓勵各類(lèi)人才創(chuàng )辦家庭農場(chǎng),積極引導家庭農場(chǎng)發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)。
家庭農場(chǎng)具體扶持內容:
1、鼓勵家庭農場(chǎng)參與糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設;
2、支持家庭農場(chǎng)進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)品的初級加工、集約化加工、主食加工和綜合利用加工,與集中育苗、倉儲、干燥、保鮮、冷鏈運輸、農業(yè)機械庫房、畜禽養殖等農業(yè)設施的其他農業(yè)經(jīng)營(yíng)者自行建設或共同建設;
3、完善社會(huì )服務(wù)和家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓體系;
4、加強土地利用保障,鼓勵各地加強對家庭農場(chǎng)建設、倉儲、保鮮、農機倉庫等設施的支持,通過(guò)多種方式支持建設倉儲、烘干場(chǎng)、新鮮儲藏、農機倉儲等設施;
5、完善和落實(shí)財政稅收政策;
6、加強金融保險服務(wù),合理確定貸款額度、利率和期限,拓寬抵押范圍,提高家庭農場(chǎng)貸款的可獲得性;
7、探索開(kāi)展中央財政對地方特色優(yōu)勢農產(chǎn)品保險以獎代補政策試點(diǎn),有效地滿(mǎn)足了家庭農場(chǎng)的需求的優(yōu)勢;
8、支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+ 家庭農場(chǎng);探索適合家庭農場(chǎng)的社會(huì )保障政策。
為確保各項政策措施有效落地,《意見(jiàn)》要求,要加強組織領(lǐng)導,地方各級政府要制定本地區家庭農場(chǎng)培育計劃并部署實(shí)施,縣級以上地方政府要建立促進(jìn)家庭農場(chǎng)發(fā)展的綜合協(xié)調工作機制;要加強宣傳引導,加快家庭農場(chǎng)立法進(jìn)程,為家庭農場(chǎng)發(fā)展提供法律保障。