一、共享農莊概念

共享農莊是指以農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織等為主要載體，以各類(lèi)資本組成的混合所有制企業(yè)為建設運營(yíng)主體，以信息技術(shù)為支撐，以農業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗、服務(wù)功能于一體，讓農民充分參與和受益的鄉村振興綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。
 

二、共享農莊創(chuàng )建試點(diǎn)項目

試點(diǎn)項目有兩大類(lèi)：

一是現有的基礎設施條件良好，可以通過(guò)改造和擴建，升級為共享農場(chǎng);

二是資源稟賦條件很好，申報主體概念先進(jìn)，有實(shí)力，市縣支配力強，擬建立一種新型的共享農場(chǎng)項目。

三、共享農莊創(chuàng )建原則及要求

申報主體應遵循相關(guān)法律法規，申報項目應符合轄區“多規合一”，并滿(mǎn)足以下基本條件(改擴建類(lèi)項目要具備，新建類(lèi)項目策劃設計方案、實(shí)施方案要具體明確)：

1.區位條件優(yōu)越，基礎設施完善。

2.產(chǎn)業(yè)布局合理，功能定位準確。

3.休閑設施配套，產(chǎn)業(yè)有機融合。

4.經(jīng)營(yíng)主體明確，管理服務(wù)規范。

5.農戶(hù)積極參與，農民多方受益。

6.融資機制明確，發(fā)展潛力巨大。

7.莊主理念先進(jìn)，運營(yíng)模式創(chuàng )新。

四、不受理條件

對違反國家法律法規，特別是違規進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或私人莊園會(huì )所建設，要及時(shí)責令其整改，并上報省農業(yè)農村廳;整改不徹底的，由省農業(yè)農村廳取消其創(chuàng )建試點(diǎn)資格。侵犯消費者權益，危害農民利益，發(fā)生安全生產(chǎn)、農產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全事故的，取消資格。同時(shí)，當下一批組織宣布設立試點(diǎn)時(shí)，將相應減少市、縣的數量。

共享農場(chǎng)申報不接受七種情況：

農業(yè)定位不突出，農業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不與農業(yè)相結合，非農產(chǎn)業(yè)是主導產(chǎn)業(yè)。

沒(méi)有通過(guò)市縣農業(yè)、規劃、國土、住建、旅游等部門(mén)聯(lián)合初審的;

不能促進(jìn)貧困家庭就業(yè)，增加工業(yè)收入。

不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;

資源和環(huán)境承載能力差，生活垃圾、農業(yè)非點(diǎn)源污染等不能無(wú)害有效地處理;

違反使用國家土地管理，非法建設房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或建造私人房地產(chǎn)的法律法規;

存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
 

五、申報口徑及流程

(一)申報口徑

轄區市縣農業(yè)(休閑農業(yè))主管部門(mén)申報。

(二)截止時(shí)間

2018年8月20日前報省農業(yè)廳

(三)申報流程

業(yè)主申請：

符合條件的申報主體按建設項目類(lèi)別，委托具有農業(yè)生產(chǎn)、園林景觀(guān)、建筑設計等資格資質(zhì)設計單位(省內丙級、省外乙級)，編制項目策劃設計方案。

市縣初審：

轄區市縣農業(yè)(休閑農業(yè))主管部門(mén)聯(lián)合農辦、農綜、國土、環(huán)保、住建、旅游等部門(mén)，對申報主體項目現場(chǎng)實(shí)地考察，在此基礎上進(jìn)行初審，填寫(xiě)評分表(新建類(lèi)不要求)，符合條件的簽署意見(jiàn)，按確定最優(yōu)項目排序向省農業(yè)廳推薦，原則上不超過(guò)上限數額。

評審認定：

省農業(yè)廳對申報材料進(jìn)行審核，通過(guò)審核的，再組織省推進(jìn)領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位及專(zhuān)家現場(chǎng)考核評審打分，提出評審意見(jiàn)，并根據綜合考評分數進(jìn)行排序。

兩年來(lái)，共享經(jīng)濟概念逐漸深入人心。一些個(gè)人、團體和企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗試開(kāi)發(fā)和建設共享農場(chǎng)。海南無(wú)疑處于全國前列。2017年4月，海南省政府從官方層面首次正式提出共享農莊的概念，并在同年6月，召開(kāi)了以發(fā)展‘共享農莊’為抓手建設田園綜合體和美麗鄉村培訓推進(jìn)會(huì )，共享農莊被定位為解決城鄉發(fā)展中諸多問(wèn)題的有力武器。同年9月，《海南共享農莊創(chuàng )建試點(diǎn)申報方案》發(fā)布，海南開(kāi)始共享農莊試點(diǎn)工作，截至2017年底，海南省公布了首批61個(gè)共享農莊試點(diǎn)，成立了海南共享農莊聯(lián)盟，共享農莊已經(jīng)成為海南解決城鄉問(wèn)題的重要載體。

此外，一些省市還加入了以企業(yè)為主體的共享農場(chǎng)建設。如北京已有2000多套農莊加入共享農莊，并對外公開(kāi)出租，年租金在2～5萬(wàn)元不等，其出租的房屋可以提供定制裝修的服務(wù)等。

一般來(lái)說(shuō)，共享農場(chǎng)的發(fā)展還處于初級階段。租賃農村閑置房屋、共享農田和有機作物是目前農村發(fā)展的主流模式。市場(chǎng)對以使用權為核心的共享農產(chǎn)品有一定的認可度。但顯然，共享農莊提供的產(chǎn)品還缺乏對共享理念充分的挖掘，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的介入也顯不足，共享平臺的構建模式，以及企業(yè)、政府、農戶(hù)的合作機制還在探索中，這些都需要參與者在未來(lái)發(fā)展中轉變觀(guān)念，尋找共享農莊開(kāi)發(fā)建設的創(chuàng )新點(diǎn)與突破點(diǎn)。

可以預見(jiàn)，在共享經(jīng)濟，休閑度假，鄉村振興等時(shí)代命題的共同推動(dòng)下，以共享農莊為代表的鄉村共享創(chuàng )新模式將成為未來(lái)鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。