旅游扶貧是當前及未來(lái)一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，也是精準扶貧的重要方式，從國家出臺各類(lèi)鄉村旅游扶持政策，到文旅企業(yè)、社會(huì )資本積極參與，都給旅游扶貧注入了巨大的能量和活力，也為未來(lái)旅游扶貧工作的進(jìn)一步深化和推進(jìn)提供了借鑒。
 

政策助力鄉村振興

2018年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》提出構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。

2018年兩會(huì )政府工作報告提出深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎設施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內生動(dòng)力。

2017年10月24日國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《國家旅游局 國務(wù)院扶貧辦 國家林業(yè)局 關(guān)于開(kāi)展旅游精準扶貧示范項目申報工作的通知》。

2018年2月27日國家旅游局發(fā)布《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步做好當前旅游扶貧工作的通知》。

乘數效應助推鄉村發(fā)展

鄉村旅游扶貧是長(cháng)期有效精準扶貧的方法，是實(shí)現鄉村振興的重要途徑之一。經(jīng)濟發(fā)展水平低的貧困地區產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，迫切需要尋求某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力。鄉村旅游的發(fā)展會(huì )形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續地向農村傳輸，發(fā)揮旅游乘數效應，達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，成為貧困地區發(fā)展的推力。

鄉村旅游收入途徑

1、土地經(jīng)營(yíng)權流轉收入。將閑置的土地由旅游項目開(kāi)發(fā)業(yè)主充分利用起來(lái)取得租金收入。

2、資產(chǎn)股權收入。以土地、房屋等資產(chǎn)入股旅游項目獲得的股權收入。

3、務(wù)工收入。旅游開(kāi)發(fā)后帶來(lái)的就業(yè)機會(huì )增多，可提供大量就業(yè)崗位。

4、農副產(chǎn)品收入。當地特色農副產(chǎn)品，如雞蛋、竹筍等綠色有機農產(chǎn)品可發(fā)展成為旅游商品。

5、特色工藝品收入。部分有特殊技能的農戶(hù)可通過(guò)發(fā)展當地特色手工藝品如竹編、根雕等特色旅游商品收入增收。

6、開(kāi)辦農家樂(lè )收入。部分貧困戶(hù)可因地制宜開(kāi)辦農家樂(lè )，為游客提供餐飲、住宿、導游等服務(wù)實(shí)現增收。
 

旅游扶貧如何精準化

1、精準分析貧困戶(hù)旅游參與能力

除了貧困戶(hù)的自身能力外，還需要對貧困戶(hù)在服務(wù)理念、市場(chǎng)特色商品開(kāi)發(fā)、農業(yè)與養殖業(yè)傳統農產(chǎn)品、服務(wù)技能等方面的能力進(jìn)行評估，以預測貧困戶(hù)參與旅游的可能性，以及可能經(jīng)營(yíng)的方向。

2、明確貧困戶(hù)參與旅游的方式與模式

結合貧困戶(hù)的住房面積、院落規模、位置條件，能力條件和家庭勞動(dòng)力的數量，以及可開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品條件明確不同的貧困戶(hù)選擇不同的參與方式——直接參與模式和間接參與模式。直接參與模式包括村民自主經(jīng)營(yíng)住宿;自主經(jīng)營(yíng)餐飲。間接參與模式包括發(fā)展農業(yè)種養殖業(yè);出租房屋獲取租金;經(jīng)營(yíng)手工藝品;經(jīng)營(yíng)商品;到旅游企業(yè)從事旅游接待服務(wù)工作;獲取集體收益的補助等。并結合扶貧檔案精準到每一戶(hù)。

3、精準評價(jià)社區資源

需要運用旅游資源的評價(jià)系統對社區的資源進(jìn)行綜合評價(jià)。社區資源中的自然資源外，評價(jià)核心是基于文化資源。文化資源的多樣性、美感性、關(guān)聯(lián)性、規模性等評價(jià)會(huì )對后面的產(chǎn)品設計發(fā)揮重要作用。

4、可持續的鄉村旅游產(chǎn)品規劃設計

可持續的設計是處理好新的開(kāi)發(fā)與鄉村環(huán)境的整體性。一般新的建設和設計融入到鄉村而不能突兀，最好是以保障鄉村景觀(guān)的可持續性，普遍采用綠色公共設施。文化的多元化保護。多元化改造與建設貧困戶(hù)的住房與前庭后院，結合村寨的特色設計不同的村寨建筑符號體系，住房的花木、果蔬、標識符號等的規劃設計，要注重結合每戶(hù)貧困戶(hù)主人的文化背景與偏好，通過(guò)豐富鄉村多元化的產(chǎn)品，提高旅游者體驗性。同時(shí)應對貧困村的廁所與排污設施的干凈與景觀(guān)進(jìn)行規劃設計，才能從根本上保障貧困村的生產(chǎn)環(huán)境與生活環(huán)境品質(zhì)得以提升。

5、精準規劃高品質(zhì)公共環(huán)境

一是鄉村的景觀(guān)環(huán)境。自然景觀(guān)的特色和資源都十分重要。進(jìn)行村級的基礎設施建設要有嚴格的保護前提，景觀(guān)特色與新增設施風(fēng)格要搭調協(xié)調，保持社區資源特色的持續吸引力。

二是鄉村的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。應在旅游規劃的同時(shí)保護村生態(tài)綠色農業(yè)、養殖業(yè)的發(fā)展空間，鼓勵村民發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，建立村級生態(tài)農產(chǎn)品品牌，增加旅游者的現場(chǎng)農產(chǎn)品消費。

三是應加強鄉村適合居住的環(huán)境建設。村景觀(guān)的一體化打造、村公園的開(kāi)發(fā)建設，鄉村客棧的開(kāi)發(fā)，應該朝向增強村旅游吸引力的目標，以延長(cháng)旅游者的停留時(shí)間，為缺乏自我脫貧條件或能力的貧困戶(hù)提供就業(yè)的機會(huì )，也為村的集體分享發(fā)展紅利提供條件。