《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》指出，優(yōu)化鄉村休閑旅游業(yè)，實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。近年來(lái)，隨著(zhù)消費結構升級，城鄉居民對休閑旅游、健康養生等需求增加。適應這一新趨勢，各地以創(chuàng )新的思路發(fā)掘農業(yè)多種功能和鄉村多重價(jià)值，推動(dòng)休閑農業(yè)和鄉村旅游蓬勃發(fā)展，成為橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農城鄉的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為鄉村振興注入新動(dòng)能。
 

更深挖掘鄉村價(jià)值，促進(jìn)農業(yè)從單純衣食功能向多功能轉化。

休閑農業(yè)和鄉村旅游適應人們對農業(yè)功能需求的變化，將農業(yè)不再局限于吃飽喝足穿暖的原料，而是促進(jìn)“農業(yè)+”文化、教育、旅游、康養等產(chǎn)業(yè)，催生創(chuàng )意農業(yè)、教育農園、消費體驗、民宿服務(wù)、農業(yè)科普、康養農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，天然地把農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、鄉村服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)融合在一起，并從零星分布向集群轉變，從郊區景區周邊向更多適宜鄉村拓展，涌現出一大批有特色的農家樂(lè )、休閑農莊、休閑聚集村和民俗村。通過(guò)試吃體驗、認識農業(yè)、體驗農趣和科普講解等方式，發(fā)揮網(wǎng)站、微信、公眾號和電商的展示、互動(dòng)、體驗功能，實(shí)現消費主體的集聚，幫助消費者獲取對稱(chēng)的信息，讓農業(yè)多種功能和資源多重價(jià)值充分發(fā)揮。據監測調度，2019年全國休閑農業(yè)和鄉村旅游接待人次超32億，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8500億元。

更廣開(kāi)辟增收渠道，促進(jìn)農民從單純賣(mài)農產(chǎn)品向更多“賣(mài)過(guò)程”“賣(mài)風(fēng)情”轉變。

休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)掘稻田濕地、油菜花海、草原綠地、森林氧吧和河流海洋等綠色價(jià)值，讓農業(yè)有文化說(shuō)頭、有休閑玩頭、有景觀(guān)看頭，實(shí)現農業(yè)物化產(chǎn)品和精神產(chǎn)品雙重增值。農民不僅需要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)原生態(tài)的農產(chǎn)品，還要加工成游客可品嘗、可觀(guān)賞、可攜帶的商品和工藝品，不但賣(mài)產(chǎn)品，也可以賣(mài)體驗和過(guò)程，多元化增加經(jīng)營(yíng)性收入。農民把農家庭院變成市民休閑的“農家樂(lè )園”和可住可租的旅店，實(shí)現空氣變人氣、葉子變票子，增加財產(chǎn)性收入。農民把農業(yè)產(chǎn)區變成居民親近自然的景區，帶動(dòng)餐飲住宿、農產(chǎn)品加工、交通運輸、建筑和文化等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加工資性收入。據對13.5萬(wàn)家休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調查，農民從業(yè)占93%，每畝土地產(chǎn)出1.5萬(wàn)元，從業(yè)農民年人均收入達5萬(wàn)元以上。陜西省咸陽(yáng)市禮泉縣袁家村發(fā)展鄉村餐飲和旅居，收入超過(guò)10億元。浙江省天臺縣后岸村家家發(fā)展農家樂(lè )，收入超過(guò)2000萬(wàn)元，戶(hù)均收入超過(guò)18萬(wàn)元。
 

更強凝聚鄉村人氣，促進(jìn)鄉村從單純農民居住向農民市民居住轉變。

由于城市人居環(huán)境、生活工作壓力大，名山大川、寺廟古剎等名勝古跡旅游承載能力有限，很多市民遠離市區景區喧囂到鄉村愿望強烈。休閑農業(yè)和鄉村旅游以其新穎的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和有效的運行方式，充分發(fā)掘農業(yè)的文化傳承、生態(tài)涵養等多種功能，以及鄉村綠水青山、清新空氣等多重價(jià)值，為市民打造“離城不近不遠、房子不高不低、飯菜不咸不淡、文化不土不洋、日子不緊不慢”的高品質(zhì)生活，給居民提供“山清水秀人也秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香飯也香、養眼洗肺伸懶腰”的好去處，日益展現出產(chǎn)業(yè)融合、資源整合和功能聚合的獨特作用和迷人魅力。目前休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣388，聚集村已達9萬(wàn)多個(gè)，美麗休閑鄉村710個(gè)，美麗田園248個(gè)，也形成了南京農業(yè)嘉年華、海南共享農莊、四川省農業(yè)主題公園等品牌。都已成為市民農民望藍天白云、看碧水清波、吸清新空氣、品特色美食的打卡地。

更多聚集資源要素，促進(jìn)城鄉人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)等要素從單向流動(dòng)向雙向流動(dòng)轉變。

休閑農業(yè)和鄉村旅游以其連接城鄉、溝通工農的獨特功能，吸引外出務(wù)工人員大量回流，農村的人氣和資源要素開(kāi)始從城市逆向流動(dòng)。大批城里的工商資本投入農業(yè)和農村改造，資金聚集效應明顯，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)得到廣泛應用。鄉村的水、電、路、氣、訊等公共設施都得到改善，城市的基礎設施和公共服務(wù)正在快速地向農村延伸，消費支出由城市向農村流動(dòng)，同時(shí)也將智創(chuàng )、文創(chuàng )、農創(chuàng )和現代科技、方式、理念引入鄉村，吸引外部人才下鄉進(jìn)村創(chuàng )業(yè)、穩定本鄉人才就地就近就業(yè)、激發(fā)各類(lèi)人才努力進(jìn)取興業(yè)，成為農民市民都參與度、都受益的鄉村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現城市和鄉村融合、市民和農民互動(dòng)、城鎮化和“逆城鎮化”相得益彰。