隨著(zhù)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游規劃編制的任務(wù)越來(lái)越重，各方對規劃的要求也越來(lái)越高，市場(chǎng)上難免出現魚(yú)目混珠，魚(yú)龍混雜的現象。旅游規劃決定著(zhù)景區和項目的未來(lái)，一個(gè)旅游規劃做的好不好，作為項目規劃方，可以從以下九個(gè)方面來(lái)判定下，看規劃有沒(méi)解決這些問(wèn)題，從而來(lái)評定項目規劃的優(yōu)劣，看自己是不是被忽悠了。
 

1、發(fā)現“弱點(diǎn)”

這里所說(shuō)的弱點(diǎn)，指的是存在的問(wèn)題，或是相對于他人存在的不足。

一個(gè)地方的旅游做不起來(lái)，做不好，大的原因或問(wèn)題主要有幾個(gè)方面：

一是沒(méi)有發(fā)現好的資源，做旅游不知從哪里下手。

二是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識。

三是經(jīng)濟狀況不夠好。沒(méi)有一定的經(jīng)濟條件，沒(méi)有一定的經(jīng)濟投入，旅游是做不起來(lái)的。

四是工作重心不在旅游方面。

相對而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好，更有利于推動(dòng)當地經(jīng)濟，所以沒(méi)有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

五是體制機制的制約。

有的地方各方面的條件均不錯，但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導、激勵機制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

做旅游規劃，首先就要在資源調查、綜合分析的基礎上，用“旁觀(guān)者”的眼光、從專(zhuān)業(yè)的角度，幫助規劃委托方找出發(fā)展問(wèn)題所在，提出解決問(wèn)題的思路和辦法。

2、找出“亮點(diǎn)”

“亮點(diǎn)”即最亮的一點(diǎn)，也可以叫閃光點(diǎn)。這里所說(shuō)的亮點(diǎn)不是指規劃文本本身的亮點(diǎn)，而是指一個(gè)規劃要幫助規劃地找到旅游發(fā)展的亮點(diǎn)。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規等諸多方面。

構成亮點(diǎn)的要素：

一是“名”，即在某一方面、某一點(diǎn)名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。

二是“新”，新近出現、新近發(fā)現的東西，或在某一方面有所創(chuàng )新，并得到大家認可。

三是“稀”，即少有或特有，某一類(lèi)資源在全國少有，或者只有你這個(gè)地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個(gè)地方獨創(chuàng )、首創(chuàng )，并對旅游發(fā)展起到良好推動(dòng)作用。

四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。

五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點(diǎn)，有內在的特質(zhì)。

以上要素在一個(gè)地方、一個(gè)景區不可能全部齊備，但只要具備了一點(diǎn)，并且比較突出，就能構成亮點(diǎn)。做規劃，必須幫助當地找到這樣的亮點(diǎn)。找到了亮點(diǎn)，并在實(shí)際建設當中把亮點(diǎn)做出來(lái)，旅游發(fā)展才能不走彎路。

3、突破“難點(diǎn)”

“難點(diǎn)”與“弱點(diǎn)(問(wèn)題)”有些相似，都是制約一個(gè)地方旅游發(fā)展的因素，但又有所不同。問(wèn)題有多個(gè)方面，難點(diǎn)往往只有一兩個(gè)方面;問(wèn)題具有普遍性，難點(diǎn)往往具有特殊性;問(wèn)題一般一目了然，難點(diǎn)卻要認真分析，仔細尋找;問(wèn)題浮在面上，難點(diǎn)隱藏其中。

一般來(lái)說(shuō)，難點(diǎn)也是問(wèn)題，是諸多問(wèn)題中帶有特殊性的問(wèn)題，是制約一個(gè)地方旅游發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，是諸多矛盾中的主要矛盾或矛盾的主要方面，是綱，其他問(wèn)題是目。

所以，找難點(diǎn)就是找主要矛盾，找綱。找到了難點(diǎn)就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問(wèn)題也就迎刃而解了。

所以，做規劃就要通過(guò)大量深入細致的調查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，并規劃出解決問(wèn)題的辦法、思路和方案，指導委托方突破難點(diǎn)、突破瓶頸。

4、尋找“賣(mài)點(diǎn)”

從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣(mài)點(diǎn)。找到旅游地區的賣(mài)點(diǎn)，就成功了一半。
 

5、制造“爆點(diǎn)”

這里所說(shuō)的爆點(diǎn)即引爆點(diǎn)，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時(shí)，能引發(fā)爆炸性效應、推動(dòng)爆發(fā)性增長(cháng)的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動(dòng)、一項政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區，更可以是一種品牌。做旅游規劃，必須善于制造引爆點(diǎn)。

6、注重“落點(diǎn)”

落點(diǎn)指的是規劃的落地性、操作性。編制旅游規劃，除了要有戰略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

一是強化具體區域即點(diǎn)上的規劃，

二是強化具體項目的規劃，

三是強化具體時(shí)間的規劃，

四是強化相互關(guān)聯(lián)的規劃。

7、抓住“重點(diǎn)”

一個(gè)好的旅游規劃，在全面貫徹《旅游規劃通則》的基礎上，必須突出重點(diǎn)。

一是相同的規劃突出不同的要素?！堵糜我巹澩▌t》對各類(lèi)規劃的要素構成作了明確具體的要求。在規劃編制過(guò)程中，要根據實(shí)際情況決定哪個(gè)要素重寫(xiě)、哪個(gè)要素輕寫(xiě)。如旅游區總體規劃，通則規定其五大基本要素，十三項基本內容。雖然這些要素都要寫(xiě)、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡(jiǎn)潔描述，要根據實(shí)際情況而定。

二是不同的規劃要突出不同規劃的重點(diǎn)。不同的規劃要解決的問(wèn)題不同，要求也不同。特別是一些非法定規劃，因其沒(méi)有標準可依，把握重點(diǎn)就顯得尤為重要。如，概念性規劃，規劃范圍一般較大，要解決的問(wèn)題主要是戰略層面的問(wèn)題。其重點(diǎn)就應該放在發(fā)展理念、空間結構、旅游形象、產(chǎn)品策劃等戰略問(wèn)題上，其他方面筆墨可以輕些。

三是不同產(chǎn)品的規劃要突出不同產(chǎn)品的重點(diǎn)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品的種類(lèi)越來(lái)越多，要根據各類(lèi)產(chǎn)品的特點(diǎn)、要求展開(kāi)規劃。

8、做好“節點(diǎn)”

從廣義上說(shuō)，節點(diǎn)也是重點(diǎn)，之所以把它單獨列為一點(diǎn)進(jìn)行闡述，是因為它太重要了，它是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。什么叫節點(diǎn)?山合水易認為，在事物發(fā)展過(guò)程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。如時(shí)間節點(diǎn)、工程節點(diǎn)等。

如,做一個(gè)區域規劃，面廣點(diǎn)多，需要規劃的東西很多，什么才是節點(diǎn)?景區就是重要節點(diǎn)之一，因為景區是旅游的核心產(chǎn)品。在一個(gè)區域范圍內，只有把幾個(gè)景區規劃好了，整個(gè)規劃框架才能基本立起來(lái)。又如，一個(gè)景區有若干個(gè)項目，景區內的景點(diǎn)、游客服務(wù)中心、旅游廁所這些重要節點(diǎn)，都應在規劃過(guò)程中傾心，認真做好。

9、不斷制造“興奮點(diǎn)”

旅游的重要目的就是要為人們帶來(lái)的快樂(lè )、的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設“藍本”，旅游規劃應該為這種快樂(lè )和興奮提供的建設依據。尤其是景區建設規劃，更要把制造“興奮點(diǎn)”當作一個(gè)規劃重點(diǎn)。

興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。奇峰兀起、江河奔騰能引起人們興奮，曠闊原野、茂密森林也能引起人們興奮;“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(cháng)天一色”的寧靜能刺激人們興奮，“春花與青田相映，牧歌共嚶囀同鳴”的意境也能引起人們興奮。美好的視覺(jué)效果能刺激人們興奮，一個(gè)娓娓道來(lái)的故事、一首孩童時(shí)代的兒歌、一桌家鄉口味的飯菜，更能勾起人們的鄉愁。規劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造的興奮點(diǎn)。

構成興奮點(diǎn)的事物是很多的，它可以是一個(gè)節點(diǎn)，如景區內的景點(diǎn)無(wú)疑就是這個(gè)景區的主要興奮點(diǎn)。再如游客服務(wù)中心，只要設計巧妙，外觀(guān)獨特，功能齊備，服務(wù)到位，就能使游客末入景區就有興奮。它也可以是一件小品，許多設計新穎、富有創(chuàng )意的小品，往往引得游客駐足留影。旅游區總體規劃的任務(wù)，便是是分析旅游區客源市場(chǎng)，確定旅游區的主題形象，劃定旅游區的用地范圍及空間布局，安排旅游區基礎設施建設內容，然后提出開(kāi)發(fā)措施。