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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
鄉村旅游市場(chǎng)需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展潛力巨大,一直被視為新時(shí)期居民休閑度假旅游消費的重要方式,同時(shí)也肩負著(zhù)促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效和農村經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要力量。近年來(lái),隨著(zhù)人們收入水平的快速提升,旅游尤其是鄉村旅游正成為發(fā)生頻次極高的旅游行為,特別是圍繞城市周邊開(kāi)展的周邊游、農家樂(lè )等形式正普遍存在于全國各地。
根據文旅部發(fā)布的《全國鄉村旅游發(fā)展監測報告(2019年上半年)》顯示,2019年上半年全國鄉村旅游總人次達15.1億次,同比增加10.2%;總收入0.86萬(wàn)億元,同比增加11.7%。截至2019年6月底,全國鄉村旅游就業(yè)總人數886萬(wàn)人,同比增加7.6%。
鄉村旅游迎來(lái)了良好的發(fā)展契機,各大旅行社也紛紛開(kāi)辟新的鄉村旅游產(chǎn)品,農家樂(lè )、民俗村、古村落、鄉村度假村等特色產(chǎn)品層出不窮。途牛旅游網(wǎng)監測數據顯示,2018年,途牛有關(guān)“鄉村”、“農家樂(lè )”、“鄉村度假”等關(guān)鍵詞的搜索量相比2017年增長(cháng)了30%。與此同時(shí),鄉村旅游產(chǎn)品的咨詢(xún)量、預訂量也在持續上升。
不過(guò),在鄉村旅游發(fā)展中,目前還存在著(zhù)如產(chǎn)品形式比較單一缺乏特色、同業(yè)競爭現象嚴重;部分地區、標準化品牌性差等諸多問(wèn)題??偨Y來(lái)說(shuō),有以下幾點(diǎn):
一、目前大多數政府對鄉村旅游層面理解不深,概念混亂。
旅游業(yè)嚴重降低了鄉村旅游的豐富性,并掩蓋了很多其他類(lèi)型的鄉村旅游。這其中又包含許多以單純的農業(yè)觀(guān)光為主的鄉村旅游景區規劃,多數鄉村旅游產(chǎn)品未能真正體現鄉村旅游的各個(gè)層面,有的甚至歪曲了鄉村旅游的內涵,影響了產(chǎn)品的吸引力。
二、資源開(kāi)發(fā)各自為政。
由于人才的缺乏,鄉村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現象,資源與資金沒(méi)有形成有效的合力,鄉村旅游普遍存在規模小,經(jīng)營(yíng)者品牌意識淡薄。在鄉村旅游開(kāi)發(fā)中片面強調對鄉村自然資源的開(kāi)發(fā),多數鄉村旅游處在“吃農家、住農家”的粗放階段,忽視了鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵開(kāi)發(fā)以及對鄉村旅游文化狹義和片面的理解,忽視了對農村其它資源的開(kāi)發(fā)和利用。
三、鄉村旅游缺乏合理有效的規劃和策劃。
由于資金缺乏和意識不足,在缺少策劃規劃的情況下,依葫蘆畫(huà)瓢,立馬開(kāi)工,開(kāi)發(fā)中只重規模,不講質(zhì)量,粗制濫造,許多鄉村旅游開(kāi)發(fā)存在較大盲目性,只考慮當前,不顧長(cháng)遠,有的鄉村旅游開(kāi)發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉村在開(kāi)發(fā)鄉村旅游時(shí)人工痕跡過(guò)于明顯,城市化傾向嚴重影響到鄉村旅游的特色。
四、各地方開(kāi)發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多。
目前,國內鄉村旅游主要集中在休閑農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),而鄉村文化傳統和民俗資源的開(kāi)發(fā)還不夠重視。鄉村旅游過(guò)分的依賴(lài)農業(yè)資源,缺乏文化內涵,地域特色文化不突出,開(kāi)發(fā)模式單一。此外,鄉村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,缺少特色產(chǎn)品,整體水平偏低,配套設施不完善等現象。
五、專(zhuān)業(yè)人才非常匱乏。
目前,鄉村旅游的開(kāi)發(fā)和研究均處于較低層次上,精英人士外流導致鄉村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對較少,對鄉村旅游從業(yè)人員缺乏系統有效的培訓。在實(shí)際的農村旅游經(jīng)營(yíng)中,許多農村旅游區由村干部或當地農民管理。鄉村旅游管理人員和農民旅游意識亟需加強,鄉村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員相矛盾,鄉村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中,這也制約了現代中國鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。
為了進(jìn)一步促進(jìn)我國鄉村旅游的可持續性發(fā)展,未來(lái)應注重以下幾個(gè)方面。
第一,在促進(jìn)鄉村旅游的發(fā)展過(guò)程中,要通過(guò)增加農民參與度的方式來(lái)保護農民的利益,通過(guò)增加農民參與到鄉村旅游的自覺(jué)性和自愿性使其能夠參與決策并分享相應收益。
第二,各地要依托本地不同的自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、歷史文化、發(fā)展趨勢保持原貌加以開(kāi)發(fā)。在發(fā)展鄉村旅游要將旅游產(chǎn)品與農業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節進(jìn)行銜接以此形成一個(gè)較為完整的鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈從而推動(dòng)農業(yè)三產(chǎn)的融合。
第三,要盡快建立鄉村旅游標準體系,這個(gè)體系應該包括旅游度假村、旅游景點(diǎn)民俗接待戶(hù)的服務(wù)標準,特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準、管理標準、工作標準、鄉村旅游發(fā)展開(kāi)發(fā)的環(huán)境保護標準、生態(tài)修復的技術(shù)標準、開(kāi)發(fā)設計標準、效益評估標準等。同時(shí)通過(guò)調查研究、適當培訓、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、加強管理來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量和品牌化建設。
第四,要利用現成的網(wǎng)絡(luò )架構形成免費版的政府鄉村旅游宣傳網(wǎng)站平臺,實(shí)現鄉村旅游電子商務(wù)的實(shí)施運作。同時(shí)在平臺聯(lián)網(wǎng)數據共享的基礎上,通過(guò)匯集大數據并設計形成有效的分析模型,以此為基礎使得旅游資源實(shí)現合理而有效的配置,同時(shí)通過(guò)景區景點(diǎn)細分、設置游客上限閾值等功能建立景區景點(diǎn)客流量實(shí)時(shí)監控預警機制從而提高景區調度和管理水平。
最后,要通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展來(lái)挖掘鄉村旅游背后的鄉村文明,在鄉村旅游的規劃設計、建筑開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、旅游產(chǎn)品設計等諸多方面凝練鄉土特色、弘揚鄉土文化、挖掘鄉村記憶、保護鄉村原生態(tài)環(huán)境從而使得鄉村文明得以自然傳承和發(fā)展;同時(shí)也要引導和激發(fā)居民對本地區、本民族文化傳統和生活方式的認同感與自豪感,以此形成自發(fā)保護鄉村文明的內在動(dòng)力和長(cháng)效機制。