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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
鄉村旅游景區規劃設計屬于基礎設施工程規劃設計中一個(gè)重要組成部分。然而,在當前的旅游景區規劃過(guò)程中,其市政基礎設施規劃設計作為順應城市發(fā)展而創(chuàng )建的一門(mén)傳統學(xué)科,難免會(huì )有著(zhù)城市的烙印。如何正確理解旅游景區規劃與市政基礎設施建設要求,如何避免盲目照抄城市化建設、如何升級改造落后的基礎設施,成為旅游景區規劃設計中值得注意和探討的問(wèn)題。
鄉村旅游規劃設計院認為,旅游景區規劃應因地制宜結合旅游景區特點(diǎn),打破城市規劃設計慣性思維,將市政基礎設施建設與景區自然環(huán)境相融合。做到滿(mǎn)足基本要求的同時(shí),達到人們旅游休閑的需求。
一、旅游景區規劃設計中慣性思維的苦果
目前,旅游景區規劃一般都按照城市規劃設計規范法規展開(kāi)的。
但是盲目照搬城市規劃的方法進(jìn)行旅游景區規劃設計,以城市規劃代替旅游規劃,就會(huì )導致給市政工程的模式化、基礎設施的城市化。沒(méi)有注意到旅游景區與城市的差異化問(wèn)題,就不能滿(mǎn)足旅游景區對于市政工程的實(shí)際需求;而城市化的市政基礎設施建設,不僅沖淡了旅游景區原有的景觀(guān)意境,造成旅游資源的破壞,而且由于此類(lèi)規劃缺乏前瞻性,不適應旅游景區環(huán)境和市場(chǎng)發(fā)展需要,逐漸淪為障礙,造成投資的浪費。
二、旅游景區規劃要拋開(kāi)慣性思維,把握本質(zhì)差異。
和旅游景區設計規劃與城市不同。因此,沒(méi)有必要根據慣性思維復制城市要求,進(jìn)行旅游景區的市政基礎規劃設計。一般來(lái)說(shuō),旅游景區距離城市較遠,地形復雜,基礎設施環(huán)境不能滿(mǎn)足城市建設所要求的“五通一平”或“七通一平”。同時(shí),旅游景區與城市的性質(zhì)不同,其市政基礎設施建設應充分考慮周邊和當地的地理與資源條件,結合景區特點(diǎn),對方方面面的問(wèn)題做出科學(xué)合理地判斷,準確掌握規劃區的現狀優(yōu)勢與不足,立足規劃目標,找到經(jīng)濟、合理的規劃設計方法,從而使整體規劃設計思路更加明確、清晰、合理。
1、旅游景區的季節性不容忽視
旅游景區是季節性的,旺季人口眾多,但常住人口較少。森林和溫泉等休閑鄉村旅游更為明顯。旅游景區規劃應注重季節性因素,兼顧需求功能、維護運營(yíng)、成本效益等方面。例如,旅游規劃區的水源和水庫容量,必須根據當地氣候、居民生活習慣等具體情況來(lái)衡量,以及景區不同季節不同時(shí)段的用水量。無(wú)法按照人均綜合用水指標,按照“城市供水工程規劃代碼”規劃年耗水量和庫容。溫泉休閑項目的用水量計算也應將游客的熱水和冷水消費量納入游客綜合生活用水指標。在實(shí)地考察的基礎上,根據休閑農業(yè)規劃項目和旅游的季節變化確定。
2、充分考慮景點(diǎn)的集散性
一般來(lái)說(shuō),景區內游客聚居地、建筑群等設施分布較為分散,與相對集中的城鎮相比,由于距離、地形、地質(zhì)等因素,不具備建立高效集中、功能齊全、聯(lián)合統一的市政工程設施條件,這就需要根據旅游景區的具體情況,對市政工程的形式進(jìn)行代替式、選擇性地建設。
供水和處理:與城鎮集中供水系統不同,鄉村旅游區可以選擇多種供水方式。遠離城市,地表水污染較少,水質(zhì)穩定的旅游景區可以選擇泉水、河流、湖泊等地表水作為水源,開(kāi)發(fā)利用易開(kāi)發(fā)、適宜飲用的地下水。對于缺水地區,雨水可作為生活用水。
分散污水處理:山區部分分散戶(hù)的污水不能統一處理時(shí),應建立簡(jiǎn)單的單戶(hù)或多戶(hù)污水處理系統,或發(fā)展沼氣等清潔能源。鄉村旅游景區規劃也要以獨立自主、局部統一的方式進(jìn)行。
專(zhuān)項規劃設計:在旅游景區的專(zhuān)項規劃中,也應充分考慮其分散性。例如消防規劃中的消火栓,在《室外給水設計規范》中規定負有消防給水任務(wù)管道……室外消火栓的間距不應大于120米。”在新建城市道路的市政輸供水管線(xiàn)上,一般都是按此規定執行,因為城市市政管線(xiàn)兩側建筑密集,然而在旅游景區規劃上,除了游客接待聚居區,古建保護區等集中建設區外,在輸水管線(xiàn)兩側并沒(méi)有其他設施,因此并不需要在供水管線(xiàn)上設置大量的消火栓。
能源利用:對于能源引入有線(xiàn)路較長(cháng)、投資大,但負荷小的偏僻景區,可以考慮當地的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等自然能源條件,若能開(kāi)發(fā)利用,則此類(lèi)能源既清潔環(huán)保同時(shí)又解決了線(xiàn)路鋪設問(wèn)題。
電信設備:景點(diǎn)大范圍分散的景區內公用電話(huà)的設置,如采用架設,則影響景區風(fēng)景;如地埋鋪設,崎嶇的地形和地質(zhì)構造使通訊線(xiàn)路鋪設變成了一項復雜的工程,而在手機大量普及的今天,建設覆蓋景區的移動(dòng)基站就成較為合適的選擇。不過(guò),在此過(guò)程中,應設置手機充電插座。
綜合防災:與城市相比,旅游景點(diǎn)面臨的自然災害更為直接,如火災、風(fēng)暴、泥石流、地震等。根據災害形成的條件,應以抵抗的形式處理景區。圍事物造成的破壞。如在重要景點(diǎn)、建筑附近設置景觀(guān)水池(如蓮花池、噴泉池等)或人工湖,保持一定水量作為消防水池;通供植護坡,構建生態(tài)景區,來(lái)減少滑坡及泥石流災難發(fā)生。
景觀(guān)化與生態(tài)化,是提高鄉村旅游的趨向和要求。在一些旅游景點(diǎn)配套設計中,也存在一些慣性思維,如城市化大廣場(chǎng),橋梁,非生態(tài)硬水道,垂直護岸等。采用新技術(shù)、新材料、部分實(shí)現基礎設施與景觀(guān)的協(xié)調統一,使市政工程設施更好地與旅游景區的特點(diǎn)和整體環(huán)境相結合,一方面可以避鄉村旅游景區市政設施僵化、錯位、與風(fēng)景區環(huán)境不相適應的現象。
比如,國內很多景區的一些人工湖、垂釣池、溪流等水景觀(guān),大多生硬地采用混凝土結構,搭配大規模的噴泉,看似達到了親水效果,但人工符號強烈,與景區極不相稱(chēng)。而旅游者對這種非生態(tài)的大手筆之作也往往并無(wú)好感,絲毫也體會(huì )不到回歸自然的情趣。
現實(shí)上,這類(lèi)旅游景區規劃設計只是晚期城市水景的翻版,動(dòng)物無(wú)法在其中生活,水質(zhì)極易蛻變,甚至在景區規劃設計中曾經(jīng)日薄西山,不少城市已不惜重金改善,將其恢復成有生態(tài)護坡的駁岸。