全域旅游概念及本質(zhì)
 

1、全域旅游概念

全域旅游，即在一定地區，以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化和改進(jìn)該地區的經(jīng)濟和社會(huì )資源，特別是旅游資源，相關(guān)產(chǎn)業(yè)，公共服務(wù)，生態(tài)環(huán)境，政策法規，體制機制和文明素質(zhì)，實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展的新概念和模式，促進(jìn)區域資源，社會(huì )共建共享，產(chǎn)業(yè)集成與發(fā)展，旅游業(yè)的有機結合，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。

2、全域旅游本質(zhì)

全域旅游是人們?yōu)闈M(mǎn)足自己對旅行的探索和好奇心，追求更健康，更好的生活方式的現象，而引起利益相關(guān)者采取一系列行動(dòng)所組成的全社會(huì )共建共享的現象。
 

全域旅游規劃存在哪些問(wèn)題，針對這些問(wèn)題如何解決?

問(wèn)題1：內涵理解“包羅萬(wàn)象”，空心化與空泛化突出。

建議：旅游吸引物來(lái)布局全域。旅游景點(diǎn)、旅游區、旅游交通、村鎮通過(guò)旅游交通串聯(lián)。利用特色小鎮和美麗鄉村，統籌城鄉發(fā)展。

問(wèn)題2：由于行政手段的大規模、快速發(fā)展，難以形成可持續的旅游業(yè)。

建議：按照全域旅游的旅游規劃要求，黨委政府必須打頭陣，在體制機制改革、基礎設施和公共服務(wù)建設等實(shí)現突破，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體搭建好平臺，讓民營(yíng)企業(yè)、金融機構等在全域旅游發(fā)展中敢投資、有收益。

問(wèn)題3：旅游業(yè)的綜合發(fā)展，造成環(huán)境破壞和資源破壞。

建議：首先，實(shí)施全民參與綠化，推行全民管理方式，打造綠色生態(tài)的基礎，構建“綠色屏障”;其次，形成綠色生產(chǎn)空間，打造綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局;再次，用高端、高質(zhì)、高新“三高”實(shí)現耗能、污染、排放“三降”等。
 

病癥4：出現“千景一面”、“千城一面”毫無(wú)特色的旅游地。

建議：在全域旅游規劃范圍內，迫切需要按照“集點(diǎn)、連線(xiàn)、匯面”的思路，對旅游業(yè)的空間結構和功能分區進(jìn)行梳理和優(yōu)化，重點(diǎn)提升旅游景區景點(diǎn)，重點(diǎn)打造旅游集散節點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展旅游風(fēng)景廊道。此外，在全域旅游發(fā)展模式中，還需要因地制宜地創(chuàng )新個(gè)性化和專(zhuān)業(yè)化的旅游景區。

疾病5：改革無(wú)所作為，對全域旅游規劃認識不足。

建議：從單一景區的建設和管理理念到綜合發(fā)展的理念，是從封閉旅游自我循環(huán)理念向開(kāi)放“旅游+”一體化理念的轉變，是從旅游企業(yè)的單一概念到社會(huì )共同建設和共享概念的轉變。建立綜合管理體制，設立旅游警察、旅游巡回法院、工商旅游分局，建立交通運輸聯(lián)合治理機制。深化對全域旅游規劃，準備和實(shí)施的理解，并冷靜地認識是否有條件推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

病癥6：重推介、重形式而輕基礎、輕內容。

建議：積極推動(dòng)廁所革命，以及公共服務(wù)設施，如旅游配送中心和游客應急設施。充分調動(dòng)各方開(kāi)發(fā)旅游的積極性，以資源與旅游相結合為導向，強化企業(yè)社會(huì )責任，建立旅游開(kāi)發(fā)共建共享機制，推動(dòng)全域旅游基礎設施建設。