全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學(xué)的系統旅游，是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰略導向，將對未來(lái)旅游的資源保護、規劃設計、投資建設、運營(yíng)管理等產(chǎn)生積極而深遠的影響。但如果要使全域旅游規劃成為一個(gè)科學(xué)的、又不同于旅游總體規劃的規劃，就必須確定全域旅游規劃的核心問(wèn)題以及規劃的內容。
 

全域旅游規劃建設如何進(jìn)行?

發(fā)展全域旅游從理念提出到付諸實(shí)踐，已歷時(shí)4年。在實(shí)踐中各地探索出不少具有示范引領(lǐng)意義的經(jīng)驗做法，概括起來(lái)就是“ 五個(gè)堅持”：

一是堅持高位推進(jìn)。

發(fā)展全域旅游是對旅游業(yè)實(shí)施的系統性、全方位的改革，需要突破的難點(diǎn)多，需要攻克的難關(guān)多，需要解決的難題多，離不開(kāi)高位推進(jìn)。

二是堅持城鄉聯(lián)動(dòng)。

這是發(fā)展全域旅游的必然要求。特別是經(jīng)過(guò)此次新冠肺炎疫情，人們對生命、生活、生態(tài)都有了新的理解，“到鄉村去”已成為更多人出游的新選擇。
 

三是堅持共建共享。

發(fā)展全域旅游，根本目的是通過(guò)共建共享讓旅游業(yè)改革發(fā)展成果更多惠及百姓，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。尤其是隨著(zhù)旅游進(jìn)入大眾化時(shí)代， “像當地人一樣生活”已成為游客對旅游體驗的一種向往。

在全域旅游創(chuàng )建中，各地堅持主客共享，推動(dòng)公共文化設施拓展旅游服務(wù)功能，在服務(wù)當地居民的同時(shí)面向游客開(kāi)放;依托游客中心、旅游集散中心等旅游公共設施，組織開(kāi)展文化惠民服務(wù)，讓更多的游客感受當地的風(fēng)土人情，分享獨特的地域文化。

四是堅持機制創(chuàng )新。

這是發(fā)展全域旅游的重要保障，也是破解旅游發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵所在。在全域旅游創(chuàng )建中需勇于探索實(shí)踐，不斷完善全域旅游發(fā)展體制機制。

五是堅持文旅融合。

用文化的理念發(fā)展旅游，讓旅游更有“詩(shī)意”;用旅游的載體傳播文化，讓文化走向“遠方”，這是貫穿全域旅游發(fā)展的主線(xiàn)。各地注重挖掘和利用 歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等資源發(fā)展旅游，注重增加各類(lèi)旅游創(chuàng )建的文化底色和特色，努力打造“處處有景、處處有文化”的全域旅游。

發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游觀(guān)念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng )新相關(guān)的統計監測和評價(jià)體系。將發(fā)展旅游作為區域內各級政府和相關(guān)部門(mén)的重要發(fā)展目標和重要考核內容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力;創(chuàng )新旅游數據征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)和新趨勢設置評價(jià)體系。