當前位置:北京山合水易規劃設計院 > 最新研究 > 全域旅游 >
云南省彌勒市東風(fēng)農場(chǎng):高原農場(chǎng)上的紅酒小鎮
浙江省安吉縣魯家村:從貧困村到國家級美麗鄉村示范點(diǎn)、國家級田園綜合體的逆襲
海南省三亞市亞龍灣國際玫瑰谷:既是精品農莊,也是獲總書(shū)記贊賞的玫瑰天堂
北京市朝陽(yáng)區藍調國際莊園:一般農業(yè)到市級示范園區精品莊園的蛻變
江西省吉安市三角梅農業(yè)主題公園:傳統農業(yè)遇上文化創(chuàng )意的精彩
海南省博鰲鎮北山洋田園綜合體項目:世界的博鰲,國際高度的旅游項目
山西省太原市愛(ài)晚中心養老社區
江西省南昌市安義古村:面向都市人群,從農業(yè)中找尋升級方向
北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
全域旅游的概念提出和推廣有兩年了,國家旅游局作為“全域旅游”的推手,2016年2月公布了第一批全域旅游示范區262個(gè),同年11月公布了第二批全域旅游示范區238個(gè);截止到2017年8月,已有海南、寧夏、陜西、貴州、山東、河北、浙江七個(gè)省(自治區)被國家旅游局列為“全域旅游示范省”;除以上這些“國家級”全域旅游示范區之外,每個(gè)省還設立了數量不等的“省級”全域旅游示范區,如云南省政府網(wǎng)站公布的《全省全域旅游實(shí)施方案》提出,到2020年,云南省要建成10個(gè)以上的國家級全域旅游示范區、25個(gè)以上的省級全域旅游示范區!一時(shí)間,“全域旅游”概念升級和點(diǎn)燃了全國各級政府對旅游發(fā)展的信心和熱情,一定程度上對旅游業(yè)的發(fā)展是有促進(jìn)和幫助的。
業(yè)內認識
全域旅游如何發(fā)展?如何規劃?如何有步驟的推進(jìn)?下面我們看一下國家旅游局的一些指導意見(jiàn)。
四個(gè)基本要求:
1、旅游對當地經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平;
2、建立旅游綜合管理和執法體系;
3、廁所革命及其他公共服務(wù)建設成效明顯;
4、建成旅游數據中心。
八方面驗收標準:
1、推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng )新的力度與效果(130分)
2、對全域旅游創(chuàng )建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)
3、旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合貢獻(120分)
4、旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力(120分)
5、旅游基礎設施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)
6、旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)
7、旅游安全、文明、有序和游客滿(mǎn)意狀況(120分)
8、旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治(120分)
2017年6月,國家旅游局又出臺了《全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》,提出了創(chuàng )建原則:
1、改革創(chuàng )新;2、突出黨政統籌;3、突出融合共享;4、突出創(chuàng )建特色;5突出綠色發(fā)展;6、突出示范導向。
國家旅游局對“全域旅游”發(fā)展的概念給出了許多概念性指導意見(jiàn),但每個(gè)省份文化不同、資源不同、區位不同、經(jīng)濟發(fā)展不同,這就無(wú)法進(jìn)行標準化建設和制訂標準的“創(chuàng )建體系”。一時(shí)間,各方面專(zhuān)家就有了對“全域旅游”建設不同的聲音和詮釋?zhuān)鄶档恼J知是要把“示范區當做一個(gè)大公園來(lái)建設”、要“主客共享”、要“示范帶動(dòng)”、要“點(diǎn)、線(xiàn)、面結合”﹍!各種理論不一而足,但往往“理想很豐滿(mǎn)、現實(shí)很骨感”,很多地方還是找不出理想而又切合實(shí)際的發(fā)展模式。
一般來(lái)說(shuō),多數的規劃公司都有著(zhù)自己的規劃套路,多是根據《旅游規劃通則》作為指導,突出“產(chǎn)融結合”,然后加上團隊的研判和認知,做出《全域旅游總體規劃》或者《行動(dòng)計劃》,《全域旅游總體規劃》又和《旅游總體規劃》不同,從范圍上來(lái)講,《全域旅游總體規劃》比《旅游總體規劃》范圍更廣,一定程度上,《全域旅游總體規劃》包含了《旅游總體規劃》;從行政范圍上,《旅游總體規劃》是旅游主管部門(mén)的工作指導規劃,二《全域旅游總體規劃》是上升到一級政府如何發(fā)展旅游的指導規劃。
規劃公司一般對《全域旅游總體規劃》的構架是:
• 全域旅游的背景分析
• 全域旅游戰略定位
• 全域旅游的空間規劃
• 全域旅游產(chǎn)品規劃
• 全域旅游建設的系統服務(wù)
• 全產(chǎn)業(yè)融合規劃
• 全域旅游游的創(chuàng )新管理
• 全域旅游的建設部署
應該說(shuō),規劃公司的總體規劃是具有很好的指導作用,但多數地方政府畢竟是指導和服務(wù)的行政機構,在意識上把旅游作為富民產(chǎn)業(yè)重要抓手的同時(shí),實(shí)施中遇到很多的具體困難。
如何讓“全域旅游”更接地氣
傳統的旅游發(fā)展模式是緊抓“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè),但新形勢下,客群發(fā)生變化,市場(chǎng)需求發(fā)生變化,旅游產(chǎn)業(yè)也需要常變常新!這種變化最明顯的如“住”,住不再是一個(gè)睡覺(jué)的地方,“為一間房赴一座城”的游客越來(lái)越多;如“行”,交通方式越來(lái)越多,自駕游群體是一股龐大的力量;如“購”,不再限于土特產(chǎn),而是注重保值、實(shí)用、創(chuàng )新和具有文化價(jià)值。這些變化和游客需求的細分,注定“全域旅游建設”不再和不能停留在概念上,而需要分客群、分需求進(jìn)行建設,而這些,沒(méi)有現成具體的指導意見(jiàn),也沒(méi)有現成的經(jīng)驗可循。以下是筆者在多年工作中得出的一些工作經(jīng)驗,與大家探討!
一、全域旅游+美食
中華民族美食源遠流長(cháng),每個(gè)地區的飲食都有差異;吃不再是為了旅行而填飽肚子的行為,而是一種文化行為!一個(gè)地方的差異化第一感覺(jué)就停留在飲食上。對于美食的規劃往往是旅游規劃的缺失,一些地方的“美食城”往往是夜市和燒烤的集散地,布局簡(jiǎn)單散亂、特色不明顯、衛生堪憂(yōu),這些給游客的體驗很不好。地方發(fā)展旅游,應該對美食進(jìn)行合理布局,如高速公路休息站、景區、城市等地,有意識的進(jìn)行特色美食產(chǎn)業(yè)的規劃布局,并進(jìn)行指導。場(chǎng)地布局設計、產(chǎn)品設置、價(jià)格制訂、服裝穿著(zhù)、點(diǎn)線(xiàn)片規劃等都是需要精心打造的。
二、全域旅游+美宿
據有關(guān)統計,國內的住宿業(yè)趨于飽和。床鋪過(guò)剩是一個(gè)不爭的現實(shí),但住宿業(yè)也不乏亮點(diǎn)頻出,帳篷客野奢度假酒店、松贊林系列酒店、裸心谷、拈花小鎮民宿等等。近年來(lái),鄉村民宿、海景酒店、野奢(輕奢)度假酒店、親子酒店、集裝箱酒店、膠囊旅社等等形態(tài)各異的酒店如雨后春筍,但一定要考慮到市場(chǎng)需求和所處的環(huán)境,這些酒店在甲地成功,但不見(jiàn)得在乙地成功。如,西藏的納木錯景區,有世界級的旅游資源,但沒(méi)有環(huán)境優(yōu)雅舒適的酒店,更別說(shuō)與環(huán)境匹配的特色酒店了。如新疆的塔什庫爾干,擁有眾多的旅游資源和地處國際大通道,但酒店建設意識還停留在“住宿”的階段。筆者在云南幾個(gè)資源稟賦相當具有差異化的貧困地區調研時(shí),地方領(lǐng)導竟然要在景區大門(mén)口建設高樓式五星級“高端”酒店!由此可見(jiàn),酒店市場(chǎng)不是飽和了,而是沒(méi)摸清市場(chǎng)脈搏,造成市場(chǎng)脫節!
三、全域旅游+美景
筆者認為,現階段旅游發(fā)展不是“景點(diǎn)旅游向全域旅游轉變”而是“景點(diǎn)旅游向全域旅游融合”!雖然景點(diǎn)旅游是歷史發(fā)展的初級階段,但不可否認,景點(diǎn)往往是前人創(chuàng )意的結晶,是最好資源的縮影和集中,現在、以后,景點(diǎn)旅游都將會(huì )是游客最為青睞的目標之一。但全域旅游時(shí)代,如何創(chuàng )新資源形態(tài)是最為關(guān)鍵的,修路、建圍墻、圈資源、賣(mài)門(mén)票的思維顯然不適合時(shí)代的發(fā)展,但創(chuàng )造效益是永恒的主題,如何讓游客心甘情愿的掏腰包卻值得商榷。一個(gè)地區盡可能產(chǎn)品形態(tài)要具有差異性,否則市場(chǎng)競爭就比較殘酷,昆明方圓二百公里,遍布各色溶洞景區,知名的有九鄉、阿廬古洞、白龍洞,不知名的有西游洞、寶石洞等,據報道,附近的曲靖市,又開(kāi)發(fā)了一個(gè)多樂(lè )原溶洞,產(chǎn)品單一重復,除了拼命開(kāi)發(fā)上天留下的資源外,就不能有些創(chuàng )意了嗎?我相信,資源+創(chuàng )意,才是永恒不變的主題。
四、全域旅游+美路
發(fā)展旅游,交通便捷是前提。平原地區可以建設四車(chē)道、六車(chē)道、八車(chē)道,但偏遠山區就不行了。一次旅行,有大部分時(shí)間是在路上;路不僅是通道,也是疲勞之時(shí)的安撫區、風(fēng)景道。在交通部門(mén)修路規劃前,應到充分考慮到游客的疲勞節點(diǎn),觀(guān)賞節點(diǎn),與旅游部門(mén)或規劃部門(mén)充分協(xié)商,在哪里建設休息區、臨時(shí)停車(chē)區、觀(guān)景臺等;多規合一不能再停留在口頭上,雖然涉及到不同專(zhuān)業(yè),很難完全合一,但溝通和部分融合應該引起政府的重視。西雙版納境內有一條穿越熱帶雨林的“思小高速”很值得一看,被譽(yù)為“中國”最美的高速公路之一;從浙江德清縣城到莫干山的公路也值得贊許,沿途不僅風(fēng)景優(yōu)美,衛生也整治的很干凈。
五、全域旅游+美物
故宮的“文創(chuàng )商品”銷(xiāo)售據說(shuō)已經(jīng)超過(guò)了門(mén)票收入,浙江安吉帳篷客的“篷友三寶”銷(xiāo)售收入也占據總收入的三分之一,這給業(yè)內帶來(lái)一針興奮劑,用旅游術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō):二消產(chǎn)品做的很棒!可現目前多數景區和旅游目的地要么沒(méi)有獨立IP的旅游商品,要么價(jià)格高、笨拙、原始、實(shí)用性不強。每個(gè)地區都有自己的特色產(chǎn)品,只是沒(méi)有發(fā)現、沒(méi)有提升,旅游目的地和景區如何開(kāi)發(fā)、提升、銷(xiāo)售,是需要專(zhuān)業(yè)團隊規劃設計的,是需要經(jīng)營(yíng)者用心發(fā)掘的。筆者認為做好一個(gè)地方的旅游商品需要3個(gè)步驟:1、提高認識,旅游商品不是小買(mǎi)賣(mài);2、提升老產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,杜絕偽產(chǎn)品,打擊假產(chǎn)品;3、開(kāi)辟多種銷(xiāo)售渠道,加大宣傳力度。
六、全域旅游+文化
旅游產(chǎn)品的差異化不僅僅體現在有型的產(chǎn)品上,更重要的區別展現在文化方面。南有江南小橋流水,北有粗狂原野,東有沿海萬(wàn)里,西有民族風(fēng)情,這些差異都是最具吸引物的文化。全域旅游,在產(chǎn)業(yè)布局上,有形的展現非常重要,但歷史的、民族的、民俗的、無(wú)形的也很重要。這些形態(tài)是可以轉化的,可以通過(guò)演藝、旅游商品、建筑特色、交通特色等等融入到旅游行為之中,從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。
七、全域旅游+村鎮建設
借助旅游大發(fā)展,給村鎮建設帶來(lái)前所未有的機遇和快速提升。通過(guò)國家、地方資金扶持,通過(guò)旅游投資者投資、通過(guò)自身投入等渠道將目的地建成處處是特色、處處是美景的游覽場(chǎng)所。特色旅游村鎮建設和“社會(huì )主義新農村”建設不同,前者是圍繞者旅游要素進(jìn)行建設,是圍繞“特色化”、“差異化”“旅游化”為核心,后者是生活居住條件的改善。
八、全域旅游+市場(chǎng)
旅游發(fā)展的成敗在于有沒(méi)有消費群體,就是市場(chǎng)。筆者認為,全域旅游創(chuàng )建是行政行為,而按照全域旅游思維打造旅游產(chǎn)業(yè)是一種市場(chǎng)行為。不管自駕營(yíng)地、旅游小鎮、度假區、休閑街區、露營(yíng)地、購物區、旅游綜合體、旅游風(fēng)景道、特色度假酒店、民宿、特色歌舞、旅游購物體系布局如何合理,都不能偏離市場(chǎng)的需求,不能不考慮身處的區位和未來(lái)的客源來(lái)源。云南某地,一口氣建設了三個(gè)“旅游特色小鎮”,一定程度上改善了當地居民的環(huán)境,但游客寥寥、經(jīng)營(yíng)蕭條,這就是在建設初期對市場(chǎng)研判不夠,好的產(chǎn)品是自帶流量的。
結束語(yǔ)
旅游業(yè)是脆弱的,受政治、經(jīng)濟、自然災害、國際國內形式的影響比較大,畢竟旅游不是生存第一要務(wù),旅游行為歸根結底是精神需求。在創(chuàng )建全域旅游區或者以全域旅游思維發(fā)展的同時(shí),指導思想高固然重要,但梳理自身資源,進(jìn)行有步驟、分類(lèi)建設更加重要,這就是能否落地的實(shí)質(zhì)。有人會(huì )說(shuō),這不就是把傳統的“旅游六要素”和全域旅游理念結合了一下而已嘛?又對,又不對,這種結合不是不是簡(jiǎn)單的結合,是具有時(shí)代感,是具有創(chuàng )新意義的,細節決定成敗,合理布局、用心、用情才是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵!