鄉村振興背景下，休閑農業(yè)和鄉村旅游不斷提質(zhì)升級，如何讓農業(yè)“有看頭、有說(shuō)頭、有玩頭、有賺頭”成為各地積極探索新時(shí)期農旅融合的新路子。

在中央給予厚望的海南省，多年來(lái)著(zhù)力在促進(jìn)農旅融合培育新業(yè)態(tài)上下功夫。“綠樹(shù)村邊合，青山郭外斜”，瓊海市是海南省美麗鄉村建設的縮影。2017年10月，海南省農業(yè)廳與瓊海市委、市政府積極進(jìn)行海南鄉村振興試驗區探索，對博鰲地區自然資源進(jìn)行總體規劃，打造的博鰲國家農業(yè)公園取得了積極進(jìn)展。博鰲國家農業(yè)公園以農業(yè)旅游為特色，公園內，稻田養魚(yú)，田邊種花，鴨戲蓮塘，風(fēng)光宜人，生態(tài)農產(chǎn)品獲市場(chǎng)歡迎。該模式也得到了農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦的認可。

博鰲國家農業(yè)公園正是讓農業(yè)“有看頭、有說(shuō)頭、有玩頭、有賺頭”的新型的旅游形態(tài)，它既不同于一般概念的城市公園，又區別于一般的農家樂(lè )、鄉村游覽點(diǎn)和農村民俗觀(guān)賞園，通過(guò)“農業(yè)”與“公園”牽手，打造“農民的家園，市民的公園，游客的樂(lè )園”，實(shí)現農業(yè)與旅游的雙升級。

其實(shí)，早在2008年,中國村社發(fā)展促進(jìn)會(huì )就聯(lián)合五家單位制定了《中國農業(yè)公園創(chuàng )建指標體系》。2014年，山東省蘭陵縣、河南省中牟縣的國家農業(yè)公園項目也先后開(kāi)放運營(yíng)。國家農業(yè)公園的概念漸漸進(jìn)入眾多企業(yè)的投資視野，也日益受到各地各級政府部門(mén)的重視。

認識國家農業(yè)公園

國家農業(yè)公園的實(shí)質(zhì)是集新農村建設、農業(yè)旅游、農產(chǎn)消費為一體的現代新農業(yè)旅游區，大多以縣域為主體進(jìn)行打造。利用農村廣闊的田野，以綠色村莊為基礎，融入低碳環(huán)保循環(huán)可持續的發(fā)展理念，將農作物種植與農耕文化相結合的一種生態(tài)休閑和鄉土文化旅游模式，是中國鄉村休閑和農業(yè)觀(guān)光的升級版，是文旅結合、農旅結合的理想模式，是農業(yè)旅游的高端形態(tài)。

農業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農產(chǎn)品加工是第二產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，農業(yè)公園就實(shí)現了“承一接二連三”。因其將農業(yè)生產(chǎn)功能與公共休閑功能高度融合，承載著(zhù)鄉村生態(tài)修復、農業(yè)生產(chǎn)示范、鄉土文化傳承、美麗鄉村營(yíng)建、旅游休閑度假、地域農業(yè)品牌塑造等多種功能，被稱(chēng)之為繼現代農業(yè)示范園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農業(yè)科技園區之后的，中國現代農業(yè)園區發(fā)展的第四類(lèi)產(chǎn)品，開(kāi)啟了現代農業(yè)園區發(fā)展的4.0時(shí)代。

國家農業(yè)公園給游客帶來(lái)的既是旅游又是農業(yè)觀(guān)光的雙重收獲，帶來(lái)了農業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)轉化。以全國首家——山東蘭陵國家農業(yè)公園為例，其以原住居民生活區域為核心，涵蓋園林化的鄉村景觀(guān)、生態(tài)化的郊野田園、景觀(guān)化的農耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現代化的農業(yè)生產(chǎn)，體現了和諧發(fā)展模式和返璞歸真追求，是現代農業(yè)田園景觀(guān)的新元素。在2萬(wàn)余畝的公園核心區內，既有各類(lèi)特色蔬菜，也有多種水果，不少品種通過(guò)無(wú)土栽培、立體種植、智能控溫等高科技進(jìn)行生產(chǎn)和管理。同時(shí)，多元化的蔬菜大棚、苗木盆景基地、良種示范基地等也是游客焦點(diǎn)所在。各種農作物、“高大上”的農業(yè)科技等算是硬件上的閃光點(diǎn)，而底蘊深厚的農村傳統文化則是農業(yè)公園軟實(shí)力的突出體現。

國家農業(yè)公園七大發(fā)展類(lèi)型

田園農業(yè)旅游型

以農村田園景觀(guān)、農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農產(chǎn)品為休閑吸引物，開(kāi)發(fā)農業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題休閑活動(dòng)來(lái)滿(mǎn)足游客體驗農業(yè)、回歸自然的心理需求。

1.田園農業(yè)游以大田農業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀(guān)看農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購置綠色食品、學(xué)習農業(yè)技術(shù)知識等旅游活動(dòng)，以達到了解和體驗農業(yè)的目的。

2. 園林觀(guān)光游以果林和園林為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)采摘、觀(guān)景、賞花、踏青、購置果品等旅游活動(dòng)，讓游客觀(guān)看綠色景觀(guān)，親近美好自然。

3. 農業(yè)科技游以現代農業(yè)科技園區為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)觀(guān)看園區高新農業(yè)技術(shù)和品種、溫室大棚內設施農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，使游客增長(cháng)現代農業(yè)知識。

4.務(wù)農體驗游通過(guò)參加農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，與農民同吃、同住、同勞動(dòng)，讓游客接觸實(shí)際的農業(yè)生產(chǎn)、農耕文化和特殊的鄉土氣息。

民俗風(fēng)情旅游型

以農村風(fēng)土人情、民俗文化為旅游吸引物，充分突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色，開(kāi)發(fā)農耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、節慶活動(dòng)、民間歌舞等旅游活動(dòng)，增加鄉村旅游的文化內涵。

1. 農耕文化游利用農耕技藝、農耕用具、農耕節氣、農產(chǎn)品加工活動(dòng)等，開(kāi)展農業(yè)文化旅游。

2.民俗文化游利用居住民俗、服飾民俗、飲食民俗、禮儀民俗、節令民俗、游藝民俗等，開(kāi)展民俗文化游。

3.鄉土文化游利用民俗歌舞、民間技藝、民間戲劇、民間表演等，開(kāi)展鄉土文化游。

4.民族文化游利用民族風(fēng)俗、民族習慣、民族村落、民族歌舞、民族節日、民族宗教等，開(kāi)展民族文化游。

農家樂(lè )旅游型

農民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農產(chǎn)品及周?chē)奶飯@風(fēng)光、自然景點(diǎn)，以低廉的價(jià)格吸引游客前來(lái)吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動(dòng)。

1. 農業(yè)觀(guān)光農家樂(lè )利用田園農業(yè)生產(chǎn)及農家生活等，吸引游客前來(lái)觀(guān)光、休閑和體驗。

2.民俗文化農家樂(lè )利用當地民俗文化，吸引游客前來(lái)觀(guān)賞、娛樂(lè )、休閑。

3.民居型農家樂(lè )利用當地古村落和民居住宅，吸引游客前來(lái)觀(guān)光旅游。

4.休閑娛樂(lè )農家樂(lè )以?xún)?yōu)美的環(huán)境、齊全的設施，舒適的服務(wù)，為游客提供吃、住、玩等旅游活動(dòng)。

5.食宿接待農家樂(lè )以舒適、衛生、安全的居住環(huán)境和可口的特色食品，吸引游客前來(lái)休閑旅游。

6.農事參與農家樂(lè )以農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和農業(yè)工藝技術(shù)，吸引游客前來(lái)休閑旅游。

村落鄉鎮旅游型

以古村鎮宅院建筑和新農村格局為旅游吸引物，開(kāi)發(fā)觀(guān)光旅游。

1.古民居和古宅院游大多數是利用明、清兩代村鎮建筑來(lái)發(fā)展觀(guān)光旅游。

2.民族村寨游利用民族特色的村寨發(fā)展觀(guān)光旅游。

3. 古鎮建筑游利用古鎮房屋建筑、民居、街道、店鋪、古寺廟、園林來(lái)發(fā)展觀(guān)光旅游。

4.新村風(fēng)貌游利用現代農村建筑、民居庭院、街道格局、村莊綠化、工農企業(yè)來(lái)發(fā)展觀(guān)光旅游。

休閑度假旅游型

依托自然優(yōu)美的鄉野風(fēng)景、舒適怡人的清新氣候、獨特的地熱溫泉、環(huán)保生態(tài)的綠色空間，結合周?chē)奶飯@景觀(guān)和民俗文化，興建一些休閑、娛樂(lè )設施，為游客提供休憩、度假、娛樂(lè )、餐飲、健身等服務(wù)。

1. 休閑度假村以山水、森林、溫泉為依托，以齊全、高檔的設施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為游客提供休閑、度假旅游。

2.休閑農莊以?xún)?yōu)越的自然環(huán)境、獨特的田園景觀(guān)、豐富的農業(yè)產(chǎn)品、優(yōu)惠的餐飲和住宿，為游客提供休閑、觀(guān)光旅游。

3.鄉村酒店以餐飲、住宿為主，配合周?chē)匀痪坝^(guān)和人文景觀(guān)，為游客提供休閑旅游。

科普教育旅游型

利用農業(yè)觀(guān)光園、農業(yè)科技生態(tài)園、農業(yè)產(chǎn)品展覽館、農業(yè)博覽園或博物館，為游客提供了解農業(yè)歷史、學(xué)習農業(yè)技術(shù)、增長(cháng)農業(yè)知識的旅游活動(dòng)。

1.農業(yè)科技教育基地是在農業(yè)科研基地的基礎上，利用科研設施做景點(diǎn)，以高新農業(yè)技術(shù)為教材，向農業(yè)工作者和中、小學(xué)生進(jìn)行農業(yè)技術(shù)教育，形成集農業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科研教育為一體的新型科教農業(yè)園。

2. 觀(guān)光休閑教育農業(yè)園利用當地農業(yè)園區的資源環(huán)境，現代農業(yè)設施、農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品等，開(kāi)展農業(yè)觀(guān)光、參與體驗、DIY教育活動(dòng)。

3. 少兒教育農業(yè)基地利用當地農業(yè)種植、畜牧、飼養、農耕文化、農業(yè)技術(shù)等，讓中、小學(xué)生參與休閑農業(yè)活動(dòng)，接受農業(yè)技術(shù)知識的教育。

4.農業(yè)博覽園利用當地農業(yè)技術(shù)、農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農業(yè)產(chǎn)品、農業(yè)文化進(jìn)行展示，讓游客參觀(guān)。

回歸自然旅游型

利用農村優(yōu)美的自然景觀(guān)、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，發(fā)展觀(guān)山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動(dòng)，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然。

國家農業(yè)公園大多是以縣域為主體，集結新農村建設、農業(yè)旅游、農產(chǎn)消費要素所打造的現代新農業(yè)旅游區，是一種能夠更妥善解決“三農”問(wèn)題、城鄉一體化的新實(shí)踐行為及業(yè)態(tài)。它按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，集結了農業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農產(chǎn)品消費場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所，將農村的各種資源“變現”，是文旅、農旅結合的理想模式，可有效帶動(dòng)我國農村經(jīng)濟發(fā)展，提升我國農業(yè)競爭力。

國家農業(yè)公園打造六要素

一是具有吸引力較強的田園美景、地貌美景、水系美景和社區美景等資源稟賦與基本質(zhì)素。

二是具有獨特的民俗風(fēng)情，如：特色的飲食文化、特色的生產(chǎn)習俗、特色的生活習慣、特色的節令節慶、特色的民間工藝、特色的村規民約、特色的建筑人居等。

三是具有標志性的展示傳統和現代農耕文化的場(chǎng)所。

四是具有組織形式先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結構合理、管理模式健全的建設與運營(yíng)主體。

五是具有健全的道橋游線(xiàn)設施、下榻接待設施、餐飲服務(wù)設施、娛樂(lè )休閑設施、購物消費設施、管理與導游設施、出行運載設施、通訊視訊設施和康療救護設施。

六是具有特色鮮明、傳播力廣、美譽(yù)度強的休閑農業(yè)與鄉村旅游品牌。

國家農業(yè)公園運營(yíng)八大模式

國家農業(yè)公園現有八大運營(yíng)模式，旨在吸納多方力量積極參與，在保證“公園”可持續發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現“村、園共建”，包括村集體主導、公司制模式、“企業(yè)+農戶(hù)”模式、“企業(yè)+村委會(huì )+農戶(hù)”模式等等。

國家農業(yè)公園申報標準

1、申報范圍

全國范圍內的村莊、社區、鄉鎮，與新農村建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合的鄉村旅游景區。

2、申報條件

1)與鄉村、農業(yè)文化相關(guān)的風(fēng)景、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情具有吸引廣大旅游休閑者的資源稟賦與基本質(zhì)素;

2)產(chǎn)業(yè)結構中必須有農業(yè)產(chǎn)業(yè)(包括農林牧漁)作為重要方面;

3)有對鄉村實(shí)施綠色文明和可持續發(fā)展的基本要求與考量;

4)以村域范圍為主體來(lái)規劃布局和開(kāi)發(fā)建設;

5)盡力保留原農戶(hù)、農民的人居原生態(tài)，農民生活情景應活化與融化在農業(yè)公園游覽體系當中;

6)有相對完善的管理機構。

3、評定標準

1)鄉村風(fēng)景美麗。有吸引力較強的田園美景、地貌美景、水系美景和社區美景。

2)農耕文化濃郁。有展示傳統農耕文化和現代農耕文化的場(chǎng)所。

3)民俗風(fēng)情獨特。有特色的飲食文化、特色的生產(chǎn)習俗、特色的生活習慣、特色的節令節慶、特色的民間工藝、特色的村規民約、特色的建筑人居。外界口碑評價(jià)良好。

4)歷史遺產(chǎn)有效傳承。鄉村遺產(chǎn)保護傳承機制健全，保護傳承措施完善，保護傳承效果良好，有相應的鄉村遺產(chǎn)保護傳承榮譽(yù)。

5)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展合理。耕地與農林用地保護狀況良好，農業(yè)產(chǎn)業(yè)(農林牧漁)及內部產(chǎn)業(yè)結構和諧發(fā)展。

6)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。社區生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)區生態(tài)環(huán)境、旅游服務(wù)提供區生態(tài)環(huán)境良好。

7)區內經(jīng)濟主體實(shí)力較強。經(jīng)濟組織形式先進(jìn)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構合理、經(jīng)濟管理模式健全、經(jīng)濟發(fā)展總量在同級區域中居于領(lǐng)先地位。

8)區內居民生活幸福指數較高。居民人均住房面積、居民就業(yè)率、居民人均收入、居民子女入學(xué)率在同級區域中居于領(lǐng)先水平。

9)服務(wù)設施配置完善。區內有較為完善的道橋游線(xiàn)設施、下榻接待設施、餐飲服務(wù)設施、娛樂(lè )休閑設施、購物消費設施、管理與導游設施、出行運載設施、通訊視訊設施和康療救護設施。

10)品牌形象塑造良好。有鮮明、有特色的休閑農業(yè)與鄉村旅游品牌形象，品牌傳播力廣、美譽(yù)度強。

11)規劃設計協(xié)調?，F有規劃設計符合國家農業(yè)公園各項標準要求。

以上標準評分分值見(jiàn)文章末《國家農業(yè)公園申報評價(jià)體系》。

4、申報程序與評定辦法

a)申報單位自愿報名，填寫(xiě)國家農業(yè)公園申報表格，申報材料以報告的形式整理，并采用文字與圖片的合理搭配方式，裝訂成冊，以便專(zhuān)家評審。

b)縣區旅游和農業(yè)部門(mén)根據申報單位上報材料，聯(lián)合進(jìn)行初審，并在申報表格填寫(xiě)推薦意見(jiàn)，形成推薦報告，分別報送市旅游和農業(yè)部門(mén)。每個(gè)縣區限推薦1個(gè)單位。

c)市旅游和農業(yè)部門(mén)根據申報單位上報材料和縣區旅游、農業(yè)部門(mén)的推薦意見(jiàn)，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地調查與調研，綜合確定評定結果。根據評定結果確定國家農業(yè)公園試點(diǎn)地點(diǎn)。對評定確定的候選地點(diǎn)按照《國家農業(yè)公園申報評價(jià)體系》進(jìn)行指導完善，并上報省委農工辦、省旅游局爭取相關(guān)政策扶持，同時(shí)上報中國村社發(fā)展促進(jìn)會(huì )申請中國農業(yè)公園創(chuàng )建單位資格認定。

國家農業(yè)公園申報評價(jià)體系