當前中國經(jīng)濟處于工業(yè)化的中后期階段，勞動(dòng)、資本、技術(shù)等城鄉要素加快流動(dòng)，而且城市居民對田園生活的渴望，城市周邊休閑農業(yè)、鄉村旅游發(fā)展迅猛，農村居民也需要城市公共服務(wù)，田園綜合體正是探索城鄉一體化發(fā)展的模式。另外，農業(yè)也進(jìn)入延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加價(jià)值鏈的發(fā)展階段。

當然，目前還處于生態(tài)文明的發(fā)展階段，需要化青山綠水為金山銀山。

田園綜合體是方法論，既可以被視為特色小鎮的一種實(shí)現方式，又可以被稱(chēng)之為一種商業(yè)模式。“綜合體”理應是跨產(chǎn)業(yè)、跨功能的綜合規劃，具體到項目當中就是多功能、多業(yè)態(tài)的綜合運營(yíng)。

中央推出“田園綜合體”這一概念，體現的也是由“跨產(chǎn)業(yè)、跨功能”所產(chǎn)生的集聚效應，解決“三農”問(wèn)題，不能單線(xiàn)思維，不能就農村來(lái)談農村、就農業(yè)來(lái)談農業(yè)。

田園綜合體是城鎮化發(fā)展到一定階段后為滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農村土地價(jià)值釋放、城鄉市場(chǎng)對接需要的嘗試和探索。

人口轉移后的可利用土地為綜合體提供了空間，人們對高質(zhì)量的綠色農產(chǎn)品快速增長(cháng)的需求為綜合體提供了產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。周邊游、周末游、親子游的旅游需求的蓬勃增長(cháng)為綜合體提供新業(yè)態(tài)的可能。

此外，鄉村基礎設施的提升為綜合體的可達性和可體驗性提供了基礎保障。

立足鄉村或小城鎮的事情，做起來(lái)還是比較困難的。不論是政府試點(diǎn)還是投資者，都不能太理想主義，要審慎地對待田園綜合體的發(fā)展，一定要有商業(yè)模式，對政府對金融機構都是如此。

而且要花功夫、花時(shí)間深耕，絕對不能浮躁。模式中要將諸多生產(chǎn)要素組織在一起發(fā)揮集聚作用，并且能夠持續運營(yíng)執行下去，這考驗的可就是地方的行政管理能力，以及組織者的資源整合能力了。

1、融合思維：將產(chǎn)業(yè)與文化串聯(lián)起來(lái)

特色產(chǎn)業(yè)園是田園綜合體的重要組成部分，衍生著(zhù)新業(yè)態(tài)，成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的田園綜合體只能是一副空皮囊。一個(gè)完善的田園綜合體應是一個(gè)包含農、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉復合體。

如果說(shuō)詩(shī)意棲居是一種人類(lèi)生活的終極理想，那么田園綜合體將是當下實(shí)現理想的可行之道。建設田園綜合體的目的，就是為了把城市的資本與現代經(jīng)營(yíng)理念引入農村，實(shí)現生產(chǎn)、生活與生態(tài)的融合。

2、協(xié)同思維：構建4.0版本的鄉村現代化模式

在田園綜合體建設上，此次財政部通知明確提出，要爭取未來(lái)兩三年有大發(fā)展大變化，讓各方從中借鑒學(xué)習成功經(jīng)驗和做法，讓人們從中感到農業(yè)是充滿(mǎn)希望的現代產(chǎn)業(yè)、農民是令人羨慕的體面職業(yè)、農村是宜居宜業(yè)的美好家園。

農業(yè)的現代化，如果沒(méi)有農民現代化，沒(méi)有新型農業(yè)主體加入，終將是空中樓閣。歸納起來(lái)，實(shí)際上我們真正要走的是一條農民、農村、農業(yè)協(xié)同發(fā)展的鄉村現代化道路。

如果說(shuō)，過(guò)去的新現代化道路。如果說(shuō)，過(guò)去的新農村是鄉村現代化的2.0版本，美麗鄉村建設是3.0版本，特色小鎮是3.5版本，那么田園綜合體則是一個(gè)更為高級的形態(tài)。在這里，不僅有著(zhù)老農民，更有著(zhù)被鄉村吸引、愿意從城市回歸鄉村、參與“三農”發(fā)展的新農民。

3、撬動(dòng)思維：激發(fā)金融和社會(huì )資本的投資熱情

自今年一號文件中首次提出以來(lái)，田園綜合體成為特色小鎮之后，又一投資新藍海。當前，田園綜合體建設需要大量資金，這些資金應從哪里來(lái)?

除了農村有優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件之外，此次還對投入資金有了明確要求——“嚴控政府債務(wù)風(fēng)險和村級組織債務(wù)風(fēng)險，不新增債務(wù)負擔”。這意味著(zhù)，試點(diǎn)地區要利用撬動(dòng)思維，積極探索推廣政府和社會(huì )資本合作，綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風(fēng)險補償金等，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投向田園綜合體建設。

要適應農村發(fā)展階段性需要，遵循農村發(fā)展規律和市場(chǎng)經(jīng)濟規律。在鄉村建設中，不論是政府試點(diǎn)還是投資者，都不能太理想主義，要審慎地對待田園綜合體的發(fā)展，把資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢要素匯聚在一起，建立可持續的商業(yè)模式。