黨的十九大提出了鄉村振興戰略的新要求，給農村發(fā)展帶來(lái)了新的機遇和新的希望。如何建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現代化新鄉村成為政府、業(yè)內人士及人民共同關(guān)心的話(huà)題。

新時(shí)代鄉村振興意義重大

農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農業(yè)農村的現代化，就沒(méi)有國家的現代化。

當前，我國發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在鄉村最為突出，主要表現在：

農產(chǎn)品階段性供過(guò)于求和供給不足并存，農業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;

農民適應生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競爭的能力不足，新型職業(yè)農民隊伍建設亟需加強;

農村基礎設施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農村環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題比較突出，鄉村發(fā)展整體水平亟待提升;

國家支農體系相對薄弱，農村金融改革任務(wù)繁重，城鄉之間要素合理流動(dòng)機制亟待健全;

農村基層黨建存在薄弱環(huán)節，鄉村治理體系和治理能力亟待強化。

實(shí)施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的必然要求，是實(shí)現全體人民共同富裕的必然要求。

發(fā)展鄉村振興戰略6大突破口

1、從政策扶持上突破

如何扶持鄉村發(fā)展?絕不要金錢(qián)式的扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢(qián)解決不了問(wèn)題，要扶大扶強、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現真正的扶貧。要多渠道整合政策資源和資金，著(zhù)力大項目的發(fā)展。不能遍地開(kāi)花、蜻蜓點(diǎn)水式的扶持，勁往一處使，否則資金分散，出不了效果，有的甚至會(huì )半途而廢，所以政府要做的是錦上添花的項目扶持。

田園綜合體是國家大力發(fā)展的項目之一。2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫(xiě)進(jìn)中央一號文件，文件提出，支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。2018年，國家級田園綜合體試點(diǎn)每年獲得6000-8000萬(wàn)的資金支持，連續三年;省級田園綜合體試點(diǎn)得到3000-6000萬(wàn)的資金支持。

再比如國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2017年，我國中央財政對于國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園拿出了50億元進(jìn)行扶持，可見(jiàn)其扶持力度之大，2018年我國符合要求的國家現代化產(chǎn)業(yè)園僅有62家。在去年農業(yè)農村部發(fā)布的“關(guān)于國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建”的相關(guān)通知中提到，計劃在2020年將國家現代化產(chǎn)業(yè)園的數量擴充到300家，而且只要通過(guò)審核的產(chǎn)業(yè)園，即可領(lǐng)取1億元的補助，可謂是“錢(qián)途無(wú)量”。

2、從平臺搭建上突破

在中國，想在農業(yè)上做點(diǎn)大事，沒(méi)有政府搭建大平臺不行。

政府有能力、有手段、有政策，能夠調動(dòng)各種資源、資金，擁有統籌協(xié)調能力，也有權威性、公信力和凝聚力。

具體來(lái)說(shuō)，包括搭建地方政府產(chǎn)業(yè)政策、金融政策平臺，整合技術(shù)、科研、質(zhì)檢、標準、評獎、品種獨家申報保護平臺，對接溯源信息服務(wù)平臺、外部金融資本、渠道資源、電商銷(xiāo)售服務(wù)平臺，借勢公用或者國家的傳播推廣平臺......

壽光市圍繞“高品質(zhì)、特色設施蔬菜”戰略目標，搭建六平臺，構成壽光蔬菜智慧農業(yè)體系。

科技平臺：國家現代蔬菜種業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地研發(fā)中心、全國農業(yè)農村信息化示范中心、國家蔬菜質(zhì)量監督檢驗中心。

標準平臺：國家蔬菜質(zhì)量標準中心，運用區塊鏈技術(shù)完善追溯體系。

監管平臺：網(wǎng)格化管理，層層監管，三級檢驗準出。

人才平臺：升級賈思勰農學(xué)院，與國際國內高校戰略合作。

銷(xiāo)售平臺：建立集檢測、交易、電商、物流于一體的中國蔬菜智慧交易中心。

基金平臺：壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造孵化平臺，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

3、從市場(chǎng)主導上突破

建議政府不要大包辦，堅持市場(chǎng)主導，企業(yè)為主體的原則，必須走市場(chǎng)化道路才能持續發(fā)展鄉村，單靠政府扶持散戶(hù)、貧困戶(hù)是無(wú)法實(shí)現持續的，是做不大的。

在市場(chǎng)中，政府要扶持和培育龍頭企業(yè)，把分散的農民組織帶動(dòng)起來(lái)，做品牌和產(chǎn)區良性發(fā)展的引領(lǐng)者和示范者。

這里說(shuō)的企業(yè)，是指聯(lián)合體企業(yè)，并由聯(lián)合體企業(yè)創(chuàng )建聯(lián)合體企業(yè)品牌，代表產(chǎn)業(yè)和品類(lèi)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，成為產(chǎn)業(yè)和品類(lèi)中的中堅力量和“帶頭大哥”。

聯(lián)合體企業(yè)通過(guò)創(chuàng )建聯(lián)合體企業(yè)品牌，推廣產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)，一二三產(chǎn)業(yè)融合，將產(chǎn)地價(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值變成品牌價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺和鄉村振興，推動(dòng)區域經(jīng)濟可持續發(fā)展。

盱眙龍蝦一路開(kāi)創(chuàng )引領(lǐng)中國小龍蝦美食，有賴(lài)于歷屆盱眙縣委、縣政府的高瞻遠矚、強力推動(dòng)和不懈堅持，并成立了盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)集團這個(gè)龍頭型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，在養殖、調料、餐飲、節慶等諸多方面，一起撐起了盱眙龍蝦的市場(chǎng)藍天。

4、從開(kāi)放資源上突破

鄉村的宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等是重要的資源，我們要充分加以利用。但是當地特色品種、習俗文化等獨特資源更是需要重視和搶占的。如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，把資源變成資本，吸引更多的企業(yè)資金進(jìn)入鄉村，需要我們深入思考。

從法國波爾多盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄，能夠誕生數個(gè)全球著(zhù)名的葡萄酒莊園品牌，到廣西橫縣茉莉花后來(lái)居上，廣西橫縣成為中國第一大茉莉花都;從茅臺酒異地擴大產(chǎn)能“失敗”，到同樣是田永太培育的五常大米優(yōu)質(zhì)品種“稻花香二號”，在五常之外的地方種植大失風(fēng)味：這些例證都說(shuō)明，農業(yè)的戰略之根往往在不可替代的產(chǎn)地和文化之中。

5、從產(chǎn)業(yè)融合上突破

原來(lái)我們搞農業(yè)經(jīng)濟常提的概念是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒(méi)有錯，但是這個(gè)提法還不夠徹底。產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)是圍繞和完善農業(yè)這個(gè)第一產(chǎn)業(yè)做文章，還是第一產(chǎn)業(yè)的視角。未來(lái)我們要做的是，徹底打破農業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)界線(xiàn)，把原來(lái)屬于第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)做成一二三產(chǎn)業(yè)融合。

一二三產(chǎn)業(yè)融合是指，全產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)鏈上多點(diǎn)增值，有搞種養的，有搞加工的，有搞銷(xiāo)售服務(wù)和在第三產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行觀(guān)光、休閑、養老、采摘、親子、文旅等延伸價(jià)值的。把產(chǎn)加銷(xiāo)融為一體，提高流通效率，實(shí)現產(chǎn)品增值，從整體上提高農業(yè)經(jīng)濟效益。

目前，我們的果品加工率只有10%，低于世界30%的水平;我們的肉類(lèi)加工率只有17%，遠低于發(fā)達國家60%的水平。這些差距，恰恰是農產(chǎn)品加工業(yè)新的更大的市場(chǎng)空間，農產(chǎn)品加工率每提升1個(gè)百分點(diǎn)，對應的都是百億、千億的消費容量。這是全世界都羨慕不已的大金礦。

6、從頂層設計上突破

十九大報告指出，鄉村振興戰略是關(guān)系全面建設社會(huì )主義現代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。

其中“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉村振興總任務(wù)的第一項，是基礎，是推進(jìn)經(jīng)濟建設的首要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺從何抓起，其標志是什么?品牌!所有三農經(jīng)濟工作都應該用品牌貫穿和引領(lǐng)。

沒(méi)有品牌，農產(chǎn)品就無(wú)法實(shí)現從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉換成市場(chǎng)價(jià)值;沒(méi)有品牌，消費者面對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也不識。所以，品牌是帶動(dòng)整合鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本抓手，是讓綠水青山成為金山銀山的金鑰匙。

總結起來(lái)就是“三個(gè)抓手”：鄉村振興是三農工作的抓手，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的抓手，品牌強盛是產(chǎn)業(yè)興旺的抓手。