對鄉村產(chǎn)業(yè)的再認識

鄉村產(chǎn)業(yè)是植根于鄉村，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，以提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民為目的的產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈延長(cháng)、價(jià)值鏈提升、供應鏈健全以及地域特色鮮明、農業(yè)功能充分發(fā)掘、鄉村價(jià)值深度開(kāi)發(fā)、鄉村就業(yè)結構優(yōu)化、農民增收渠道拓寬等一系列特征。

鄉村產(chǎn)業(yè)源于傳統種養業(yè)和手工業(yè)，主要包括農業(yè)現代種養業(yè)、鄉土特色產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、鄉村服務(wù)業(yè)等，產(chǎn)品主要涉及第一產(chǎn)業(yè)主導融合產(chǎn)品、第二產(chǎn)業(yè)主導融合產(chǎn)品、泛旅游產(chǎn)業(yè)主導融合產(chǎn)品、商貿物流產(chǎn)業(yè)主導融合產(chǎn)品、科技產(chǎn)業(yè)主導融合產(chǎn)品五大類(lèi)。

我國鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀

鄉村產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富：“農業(yè)+”、“文化+”、“旅游+”等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢已初步形成，農業(yè)文化、農業(yè)教育、農業(yè)旅游、鄉村康養、鄉村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2018年，各地形成一批特色鮮明的小宗類(lèi)、多樣化鄉土產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )響特色品牌約10萬(wàn)余個(gè)，認定“一村一品”示范村鎮2400個(gè)。

休閑農業(yè)和鄉村旅游蓬勃發(fā)展：鄉村是城市居民休閑、旅游和旅居的重要目的地，休閑農業(yè)和鄉村旅游由原來(lái)單純的休閑旅游，逐步拓展到文化傳承、涵養生態(tài)、農業(yè)科普等多個(gè)方面，更加注重開(kāi)發(fā)“好山好水好風(fēng)光”的農業(yè)農村資源，發(fā)掘資源潛在價(jià)值，已經(jīng)成為鄉村產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。通過(guò)拓展科普教育、農事體驗的功能，讓人們近距離參與農業(yè)生產(chǎn)，了解鄉村民俗;通過(guò)拓展養生養老、健身運動(dòng)的功能，讓城市居民到鄉村居住，感受田園和農耕生活。2018年，全國休閑農業(yè)和鄉村旅游接待游客30億人次、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000億元。

新型經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大：我國的農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，以小農經(jīng)濟為特征的農戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體已受到嚴峻挑戰，培育和發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對于改造傳統農業(yè)、轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農民的組織化程度、保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力、有效增加農民收入、提升農業(yè)整體發(fā)展水平具有關(guān)鍵性意義。

利益聯(lián)結機制逐步構建：各地發(fā)展企農契約型合作模式，已有1億農戶(hù)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂訂單，簽約農戶(hù)經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)未簽約農戶(hù)50%以上，推廣利益分紅型模式，通過(guò)“訂單收購+分紅”“保底收益+按股分紅”“土地租金+務(wù)工工資+返利分紅”等方式，促進(jìn)農民持續增收。探索股份合作型模式，形成分工明確、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)日漸活躍：截至2018年，各類(lèi)返鄉下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員累計達780萬(wàn)，“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉創(chuàng )客”等本鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員達3100多萬(wàn)。層次不斷提升，返鄉下鄉人員50%以上利用信息技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，近90%是聯(lián)合創(chuàng )業(yè);載體不斷增多，認定農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區和實(shí)訓孵化基地1096個(gè)。

我國鄉村產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題瓶頸

產(chǎn)業(yè)特色不明顯：隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，我國鄉村產(chǎn)業(yè)也在遍地開(kāi)花，但是，在鄉村產(chǎn)業(yè)不斷加快的同時(shí)，農村鋪天蓋地掀起了一股“鄉村旅游潮”“農家樂(lè )”“采摘莊園”“垂釣莊園”“開(kāi)心農場(chǎng)”等一大批體驗式農家旅游點(diǎn)和大批“葡萄種植基地”“獼猴桃種植基地”“薰衣草種植基地”等大規模的帶有農業(yè)觀(guān)光性質(zhì)的項目，最終導致我國大片農村地區各自為陣、重復建設，使鄉村產(chǎn)業(yè)出現同質(zhì)化競爭嚴重、產(chǎn)業(yè)特色不明顯、經(jīng)濟效益不高、產(chǎn)業(yè)不興旺等問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)融合度不高：在我國鄉村產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)間分割明顯，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)融合目前還處于起步階段。例如，農產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)業(yè)以供應原料、提供初級農產(chǎn)品為主，很少進(jìn)行加工與銷(xiāo)售，并未形成“生產(chǎn)、加工、物流、銷(xiāo)售”為一體的產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展，農產(chǎn)品加工轉化率僅為65%，比發(fā)達國家低20個(gè)百分點(diǎn)。在整合農業(yè)資源方面，多依靠當地生態(tài)資源，發(fā)展休閑農業(yè)、旅游觀(guān)光等產(chǎn)業(yè)，其形式比較簡(jiǎn)單，對區域文化內涵的發(fā)掘與傳承較少，新元素、新產(chǎn)品與新業(yè)態(tài)引入不足，產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善。

科技創(chuàng )新不足：科技創(chuàng )新是第一生產(chǎn)力，這對鄉村產(chǎn)業(yè)來(lái)講也不例外。近年來(lái)，雖然鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)水平有了較大提升，但是，與發(fā)達國家相比，科技創(chuàng )新能力依然不足，農業(yè)現代化程度仍然偏低。具體而言，主要體現三個(gè)方面：一是科技創(chuàng )新投入不足;二是農業(yè)科技創(chuàng )新成果轉化率較低，三是科技人才引進(jìn)機制不健全。

品牌效應不強：品牌打造是鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結果，也是提升產(chǎn)品附加值的重要方式。在我國鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，小規模農業(yè)生產(chǎn)者是市場(chǎng)的主體，單家獨戶(hù)的小農經(jīng)濟仍然是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要形式。生產(chǎn)者數量眾多且生產(chǎn)規模小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，通常會(huì )導致諸侯割據、各自為戰的局面，無(wú)法形成規?；膮^域品牌。再加上多數生產(chǎn)者品牌建設意識不強、生產(chǎn)技術(shù)相對落后、質(zhì)量檢測監控跟不上、產(chǎn)品質(zhì)量難以有效控制，從而導致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，品牌效應不強。

產(chǎn)業(yè)要素活力不足：鄉村產(chǎn)業(yè)基礎設施仍然薄弱，農田水利建設、農產(chǎn)品流通重點(diǎn)設施建設未實(shí)現全覆蓋。鄉村產(chǎn)業(yè)穩定的資金投入機制尚未建立，金融服務(wù)仍明顯不足，土地出讓金用于農業(yè)農村比例偏低。農村資源變資產(chǎn)的渠道尚未打通，阻礙了金融資本和社會(huì )資本進(jìn)入鄉村產(chǎn)業(yè)。農村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地供給不足并存。農村人才缺乏，科技、經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)人才服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制尚不健全。

我國鄉村產(chǎn)業(yè)的未來(lái)趨勢

未來(lái)鄉村產(chǎn)業(yè)更趨特色化

特色產(chǎn)業(yè)是指在特定的地理環(huán)境下，憑借獨特資源條件所形成的具有獨特產(chǎn)品的品質(zhì)以及特定消費市場(chǎng)的特殊農業(yè)類(lèi)型，要兼具地域特色和文化特色兩個(gè)要素。

1)地域特色

環(huán)境特色：綠水青山可以通過(guò)發(fā)展有機、綠色農產(chǎn)品實(shí)現向金山銀山的轉變，一些地區自然環(huán)境優(yōu)越，污染較輕或無(wú)污染，具有發(fā)展有機、綠色農產(chǎn)品的先天環(huán)境條件。

物種資源特色：特殊的地理環(huán)境形成了豐富的珍、野、稀、名、特物種資源，具有不可復制性、不可替代性，是特色農業(yè)的重要基礎，很多地理標志產(chǎn)品就是以特殊物種資源為條件的。

氣候特色：特殊的氣候特色不僅造就了特色物種，也形成特色產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，氣候特色不僅可以生產(chǎn)特色農產(chǎn)品，還可以通過(guò)氣候差、季節差獲得市場(chǎng)空間。

2)文化特色

農業(yè)文化：桑蠶文化、茶文化、酒文化、面食文化、桃文化、梨文化等是大家熟悉的農業(yè)文化類(lèi)型。

耕作制度：稻魚(yú)共作生態(tài)文化、循環(huán)農業(yè)文化、旱作文化等。

景觀(guān)文化：水田文化、梯田文化等。民族文化：如民族紡織、印染、特色手工藝等。

未來(lái)鄉村產(chǎn)業(yè)更趨融合化

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，有利于培育農村新業(yè)態(tài)，有利于促進(jìn)資源要素整合，形成集聚效應，是實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺的主要抓手。

1)延伸產(chǎn)業(yè)鏈：通過(guò)向前延伸、向后延伸或者增加中間環(huán)節等方式延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成包含研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流、銷(xiāo)售甚至休閑旅游等在內的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

2)提升產(chǎn)業(yè)鏈：提升產(chǎn)業(yè)鏈是指在不延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈的情況下提升現有產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量，使得現有產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節向高科技化和高附加值化進(jìn)行轉變，從而吸引更多的要素流入該產(chǎn)業(yè)，形成集聚效應，孵化新業(yè)態(tài)。

3)整合產(chǎn)業(yè)鏈：整合產(chǎn)業(yè)鏈就是以市場(chǎng)競爭力最大化為目標，通過(guò)加減法則對原有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重新整合，重塑產(chǎn)業(yè)鏈，衍生新產(chǎn)業(yè)。

4)完善利益聯(lián)結機制：產(chǎn)業(yè)融合會(huì )使參與主體復雜化，因而只有良好的利益聯(lián)結機制才能使得各方同心協(xié)力，形成更大的合力，實(shí)現“1+1>2”的局面。

未來(lái)鄉村產(chǎn)業(yè)更趨現代化

鄉村產(chǎn)業(yè)現代化是增加農民收入、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的基本途徑，是產(chǎn)業(yè)轉型升級與可持續發(fā)展的內在要求，鄉村產(chǎn)業(yè)的興旺必須以產(chǎn)業(yè)現代化為載體。

1)推進(jìn)科技創(chuàng )新：科技創(chuàng )新是鄉村產(chǎn)業(yè)現代化的重要支撐，是鄉村產(chǎn)業(yè)現代化的第一推動(dòng)力?？萍紕?chuàng )新能夠促進(jìn)技術(shù)對土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具等資源的替代，實(shí)現綠色發(fā)展;能夠提升全要素生產(chǎn)率對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻;能夠促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高利用率、高制作效率、高品質(zhì)地發(fā)展。推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新關(guān)鍵在于激活各個(gè)創(chuàng )新主體，加大科技創(chuàng )新的投入;關(guān)鍵在于解決科研和市場(chǎng)之間的脫節，加速科技創(chuàng )新成果的轉化。

2)深化農村改革：當前，我國農村改革的主要問(wèn)題是如何盤(pán)活資源要素，如何激活市場(chǎng)主體，其核心問(wèn)題是合理處理好農戶(hù)與土地之間的關(guān)系。深化農村改革關(guān)鍵就是要落實(shí)土地集體所有權、農戶(hù)承包權、土地經(jīng)營(yíng)權“三權分置”改革，加快農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。

3)強化金融支撐：推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)現代化離不開(kāi)資金的支持，但是，我國農村資金供給不足以及金融供給與金融需求不匹配等問(wèn)題依然存在，這不僅制約了鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響了我國整個(gè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。強化農村金融支撐主要包括三方面：

一是優(yōu)化財政投入結構，鼓勵地方設立鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;

二是豐富農村金融供給的主體，引導工商資本下鄉;

三是健全鄉村金融服務(wù)體系，創(chuàng )新抵押擔保制度，加快農村信用體系建設，適當增加鄉村產(chǎn)業(yè)的信用貸款。

未來(lái)鄉村產(chǎn)業(yè)更趨品牌化

品牌是質(zhì)量和信譽(yù)的重要載體，能夠提高商品的市場(chǎng)辨識度，增加市場(chǎng)競爭力，加強鄉村產(chǎn)業(yè)的品牌建設是順應社會(huì )消費升級的內在要求。

1)選準品牌定位：品牌定位是鄉村特色產(chǎn)業(yè)品牌的市場(chǎng)服務(wù)及價(jià)值的最集中的體現，通過(guò)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)理念、優(yōu)化包裝設計、豐富文化內涵、提高產(chǎn)品檔次，推進(jìn)大宗產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)品牌化。

2)建設品牌體系：注重公共品牌塑造，產(chǎn)業(yè)品牌培育，產(chǎn)品品牌的創(chuàng )新。通過(guò)區域公共品牌的引領(lǐng)作用，服務(wù)與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區域市場(chǎng)的形成，建立公共品牌與產(chǎn)業(yè)品牌相互融合的品牌體系。

3)創(chuàng )新品牌傳播：拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，打造個(gè)性化營(yíng)銷(xiāo)平臺，提升用戶(hù)傳播價(jià)值，通過(guò)現代移動(dòng)信息平臺，實(shí)現服務(wù)與傳播一體化。做好公共品牌使用的監管，使品牌成為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)拓展，可持續發(fā)展的有力支撐。