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          郭帆(GuoFan)

          北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁

          北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)

          高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家

          《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家

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          郭帆:鄉村振興,人才至上。

          作者:郭帆 | 來(lái)源:山合水易 | 時(shí)間:2019-03-19 | 關(guān)鍵詞:鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃
          鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

           

          人才缺失,是鄉村振興道路上的絆腳石。

           

          在如今鄉村振興大躍進(jìn)時(shí)代背景下,越來(lái)越多的“有識之士”走近鄉村,筆者這里用的是“走近”,而非“走進(jìn)”。“走近”鄉村是因為鄉村似乎有了無(wú)數商機,而還沒(méi)有“走進(jìn)”鄉村卻是因為這些商機看上去還撲所迷離。放眼望去,成群結隊的“磚家”們扛著(zhù)大堆“農具”走近鄉村,稱(chēng)其為“磚家”其實(shí)是美化了他們,因為他們連磚都不會(huì )去搬一塊兒,只是站在村口的牌坊前指點(diǎn)江山罷了。

           

          磚家造就了大量的理論, “高舉產(chǎn)業(yè)興旺大旗” 、“以鄉村旅游為抓手”、“民宿情懷有文化”等實(shí)現鄉村振興的理論營(yíng)運而生。在城中的辦公室吹著(zhù)空調,寫(xiě)著(zhù)材料的磚家們,絞盡腦汁編撰著(zhù) “鄉村振興寶典”。似乎理論傳播是現階段鄉村振興題材中盈利點(diǎn)的最佳來(lái)源,所以紙上談兵屢見(jiàn)不鮮。于是出書(shū)的出書(shū),搞論壇、開(kāi)大會(huì )、炒概念的比比皆是。真正參與到鄉村建設活動(dòng)中而又能從中實(shí)現盈利的人卻少之又少。

           

          筆者認為,鄉村振興沒(méi)有固定模式,只有經(jīng)驗之談。鄉村振興現階段急需的是人才而非模式,模式是人才帶入鄉村的,模式只是解決了發(fā)展套路問(wèn)題,人才則是解決發(fā)展問(wèn)題的根本。沒(méi)有人才引入并操盤(pán)運營(yíng)鄉村,理論只會(huì )停留在紙面上,無(wú)法落實(shí)。模式方法縱使有千萬(wàn)種,卻看暈了村名,看哭了村書(shū)記。

           
          鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

           

          實(shí)施鄉村振興戰略,是在黨的十九大報告中首次提出、為新時(shí)代中國鄉村所擘畫(huà)的宏偉而美好的總藍圖。而就在今年3月兩會(huì )期間又再次強調,要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態(tài)振興和鄉村組織振興。為此,實(shí)施鄉村振興戰略被提到了一個(gè)新的高度,成為當前一項重大的政治任務(wù)和政治使命,而其中“人才振興”是鄉村振興關(guān)鍵和重要支撐。

           

          人才興則民族興,人才強則國家強。人才振興,就是讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍,在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

           

          人才振興不是喊喊口號,人才振興需要建強村級班子。村級干部是鄉村振興最基層、最直接的組織者。只有堅強的村兩委班子,才能將鄉村發(fā)展的政策及時(shí)傳達給村民,才能帶領(lǐng)村民脫貧致富。

           

          這句話(huà)說(shuō)的好,問(wèn)題是如何建立這樣一支精干強健的村級班子,恐怕大多數村干部還在撓頭,既沒(méi)有理論知識又沒(méi)有經(jīng)驗的村級班子,又如何帶領(lǐng)村民振興鄉村? ?

           

          話(huà)是說(shuō)得重了點(diǎn),但這卻是事實(shí)。

           
          鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

           

          那么,鄉村的人才如何振興?

           

          筆者認為只有人振興人,人帶動(dòng)人才能振興。

           

          引進(jìn)人才要比自學(xué)成才快速有效得多,有經(jīng)驗的人才可以給鄉村直接注入發(fā)展的動(dòng)力,可以把知識、經(jīng)驗帶給村集體村民,可以減少亂拆率、亂建率、重復建設率、財力消耗率、時(shí)間浪費率,最重要的是減少鄉村毀于一旦率。

           

          人才必須進(jìn)入鄉村,不是等農民去返鄉創(chuàng )業(yè),而是要讓知識分子心甘情愿的下鄉。這時(shí)候,才是磚家們應該登場(chǎng)的時(shí)候。不是要讓磚家們真去搬磚,而是讓磚家們留在鄉村,吃、住、玩、睡在鄉村。而這也正是磚家們打退堂鼓的原因。所以筆者并不指望磚家們能真正走進(jìn)鄉村,筆者所指的人才是有知識有經(jīng)驗的“鄉村經(jīng)營(yíng)團隊”。

           
          鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

           

          鄉村經(jīng)營(yíng)是鄉村振興的核心,鄉村經(jīng)營(yíng)構筑的是一個(gè)完整的體系,鄉村運營(yíng)團隊等人才的欠缺,是目前鄉村田園綜合體建設的所面臨的最大問(wèn)題。導致一些規劃設計方向走偏,或難以落地。在規劃設計階段,針對田園綜合體的三產(chǎn)融合就要進(jìn)行完整的體系化考慮,且農業(yè)規劃要先行,在接入二三產(chǎn)業(yè)布局,在社會(huì )資本進(jìn)入后,必須要體制化考慮這個(gè)問(wèn)題。

           

          區別于現代農業(yè)園區和農業(yè)綜合體,鄉村田園綜合體的產(chǎn)業(yè)構成除了農貿科教等,還有文旅康養、地產(chǎn)、會(huì )展、環(huán)保等業(yè)態(tài),其充分考慮主客共享,不單追求經(jīng)濟效益,更要求綜合效益。鄉村田園綜合體的三個(gè)核心是農業(yè)生產(chǎn)、田園宜居生活和鄉村田園景觀(guān)。鮮明的品牌形象、便捷多樣的交通方式、完善切實(shí)的主客共享、完善的游樂(lè )活動(dòng)體系、特色化住宿餐飲體系、高績(jì)效循環(huán)的農業(yè)體系等,是鄉村田園綜合體的必備要素。

           

          打造這樣一個(gè)綜合性鄉村,必須引入有能力有經(jīng)驗的運營(yíng)團隊,村集體作為鄉村資源的擁有者,不要抱有好資源而不知所措,更不要照葫蘆畫(huà)瓢自學(xué)成才,要大膽的引入團隊,交出運營(yíng)權,大膽創(chuàng )新合作模式、組織結構和管理模式。一個(gè)真正有決心、求上進(jìn),心中裝有村民的村級領(lǐng)導班子應該大膽嘗試新的理論,謀求新的發(fā)展思路,一定要敢于:

           

          1、舍得花錢(qián)在人才招攬上;

           

          2、舍得花錢(qián)在知識和經(jīng)驗的學(xué)習上;

           

          3、舍得花時(shí)間和精力在知識和經(jīng)驗的學(xué)習上;

           
          鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

           

          以前我們說(shuō)規劃先行,現在我們要說(shuō)的是運營(yíng)前置。有經(jīng)驗有知識的運營(yíng)團隊的介入是鄉村振興的利器。而運營(yíng)團隊要介入鄉村運營(yíng),必須要有值得運營(yíng)團隊值得去做的理由,簡(jiǎn)單說(shuō)就是要有收益,要有成就感。“情懷真的不能當飯吃”,因此也得充分考慮引進(jìn)團隊人才的獲得和回報。

           

          那么,鄉村運營(yíng)團隊走進(jìn)鄉村能帶來(lái)什么??

           

          一個(gè)鄉村要振興必定要經(jīng)歷“謀劃、建設、運營(yíng)、資源導入”等階段和內容,而運營(yíng)鄉村則是貫穿整個(gè)過(guò)程的核心。鄉村運營(yíng)團隊在前期的介入,就是要將整個(gè)鄉村振興方法論、鄉村經(jīng)營(yíng)管理體系帶入鄉村,實(shí)現科學(xué)有效的運營(yíng)和管理。

           
          鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

           

          筆者認為,鄉村運營(yíng)團隊的核心價(jià)值體現在以下幾個(gè)方面:

           

          1、構建科學(xué)的鄉村資源評價(jià)體系。對農業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通區位、生態(tài)資源、文化底蘊等科學(xué)有效的進(jìn)行梳理、歸類(lèi)、SWOT分析,用科學(xué)方法對鄉村進(jìn)行評判。有些鄉村適合發(fā)展現代農業(yè),有些則適合以旅游為抓手來(lái)發(fā)展,有些則沒(méi)有這個(gè)條件,應因地制宜,尋找突破口。不能生拉硬拽,紙上談兵。

           

          2、通過(guò)對資源特色的評判,找到鄉村振興中面臨的難題、痛點(diǎn),準確定位,確定發(fā)展方向和步驟,制定發(fā)展計劃,分步實(shí)施。不能馬虎定位,病急亂投醫。

           

          3、構建科學(xué)的組織管理體系。運營(yíng)團隊的介入和村集體、村民、政府職能部門(mén)、投資機構之間要形成科學(xué)的組織形式,各司其職,各盡其責,各取所需。

           
          鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

           

          4、成立新鄉村創(chuàng )建運營(yíng)平臺,實(shí)現公司化管理鄉村。將公司化經(jīng)營(yíng)管理體系帶人鄉村。

           
          鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

           

          5、引入人才,發(fā)掘人才,培養人才。構建完整的人才招攬計劃和村民培訓計劃,通過(guò)運營(yíng)團隊的介入,在當地選拔人才,就地培養人才。

           

          鄉村振興沒(méi)有固定模式,現在市場(chǎng)上并沒(méi)有完美解決方案,理論卻鋪天蓋地。“走近來(lái)”的磚家只會(huì )把美麗鄉村建設的“安吉模式”帶入偏遠的西南山區,照鐵鍋畫(huà)金碗。而“走進(jìn)去”的人才帶去的則是“安吉經(jīng)驗”,哪怕是走過(guò)彎路的。

           

          路漫漫其修遠兮。實(shí)施鄉村振興戰略是一張大宏圖,需要大批人才走進(jìn)鄉村去描繪,才能把這張新時(shí)代宏偉藍圖描繪地更出彩。

          END

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