當前位置:北京山合水易規劃設計院 > 最新研究 > 鄉村振興 >
云南省彌勒市東風(fēng)農場(chǎng):高原農場(chǎng)上的紅酒小鎮
浙江省安吉縣魯家村:從貧困村到國家級美麗鄉村示范點(diǎn)、國家級田園綜合體的逆襲
海南省三亞市亞龍灣國際玫瑰谷:既是精品農莊,也是獲總書(shū)記贊賞的玫瑰天堂
北京市朝陽(yáng)區藍調國際莊園:一般農業(yè)到市級示范園區精品莊園的蛻變
江西省吉安市三角梅農業(yè)主題公園:傳統農業(yè)遇上文化創(chuàng )意的精彩
海南省博鰲鎮北山洋田園綜合體項目:世界的博鰲,國際高度的旅游項目
山西省太原市愛(ài)晚中心養老社區
江西省南昌市安義古村:面向都市人群,從農業(yè)中找尋升級方向
北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
中國經(jīng)過(guò)了20年波瀾壯闊的城鎮化,即將進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段。如果問(wèn)2018年中國財經(jīng)界和地域經(jīng)濟發(fā)展的最主流趨勢是什么?那應該就是從城市發(fā)展跳轉到鄉村振興了。鄉村戰略是中國目前最頂層的政策熱點(diǎn),也是中央極度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
為此,中央專(zhuān)門(mén)列了2020(完成制度框架)、2035(基本實(shí)現農村現代化)和2050年(鄉村全面振興)的三個(gè)時(shí)間計劃表。我們先看鄉村振興這個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)容量。有研究顯示,僅十三五期間鄉村振興的投資規?;虺?萬(wàn)億。其計算方式是這樣的:
首先,根據《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規劃》,“到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè),累計達到全國建制村總數的三分之一以上”,遠超“十三五”之前已完成整治的規模(7.8萬(wàn)個(gè))。
其次,假設按照十九大以來(lái)上市公司已中標的項目測算,每個(gè)建制村平均涉及投資約2400萬(wàn)元(22.95億/97個(gè),按照公布了投資金額及建制村數量的項目測算),則“十三五”期間農村環(huán)境綜合整治涉及投資規模合計將超過(guò)3萬(wàn)億,可拓展空間巨大。
鄉村振興兩大誤區
目前,市場(chǎng)上關(guān)于鄉村振興的分析論述、研究文章連篇累牘。在這之中,給市場(chǎng)傳遞兩個(gè)重大誤區,這里有必要首先進(jìn)行深入的評判。
鄉村振興不是大規模發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人口
調研為例:農民在外出務(wù)工的月收入平均約4000元,每戶(hù)兩個(gè)人打工每年約10萬(wàn)元。如若種地每畝每年收入1000元,每戶(hù)需100畝土地規模種植才能和務(wù)工收入水平相當;而最近農業(yè)生產(chǎn)成本上升和糧食價(jià)格下降,使不少地方收入下降到每畝只有600元,故每戶(hù)需160畝土地規模種植。
由此推理20戶(hù)的村莊就可以覆蓋3000畝以上的耕地范圍和現在1500人左右的村莊。而中國目前的戶(hù)均耕地面積只有1~3畝,未來(lái)顯然是需要集聚才行。有研究顯示,中國農業(yè)的人均土地面積只有美國的四百分之一,歐盟的四十分之一。人均面積小,必然意味著(zhù)農業(yè)從業(yè)人員的收入難以提高。
鄉村振興不僅是旅游業(yè)的拉動(dòng),更重要的發(fā)展各類(lèi)鄉村產(chǎn)業(yè)
從具體步驟來(lái)看,凡是在中國操作過(guò)鄉村改造的機構和團隊都知曉,這里都必須經(jīng)過(guò)一個(gè)必備的操作流程。
常情況下,一個(gè)項目從創(chuàng )想到落地,往往經(jīng)過(guò)這么幾個(gè)階段:
1.進(jìn)行目標村莊規劃及相關(guān)規劃文件的總體編制,在通過(guò)相關(guān)行政管理單位的審批項目才可立項;
2.經(jīng)過(guò)合村并點(diǎn)后,妥善解決現有農民的安置問(wèn)題;
3.經(jīng)過(guò)土地流轉超過(guò)程序,開(kāi)始設立綜合開(kāi)發(fā)的頂層架構;
4.確定核心特色產(chǎn)業(yè),設計產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式,綜合考慮農村宅基地更新改造策略,同步思考農村基礎設施再造升級,全面推進(jìn)鄉村開(kāi)發(fā)。
這其中,引進(jìn)資本與當地村民機構形成合股機制,最終通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及現代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的改造,是整個(gè)項目操作的關(guān)鍵環(huán)節。除此之外,農村的工作是從基層做起的工作,是與本地百姓共同商討、共創(chuàng )未來(lái)的工作。因此不同于城市里常用的項目開(kāi)發(fā)套路,鄉村改造工作的起點(diǎn)在鄉村,落腳點(diǎn)也在鄉村。
中國目前各類(lèi)金融資本、投資機構、地產(chǎn)商們,處于轉型和發(fā)展的需要,仍然以路徑依賴(lài)的固有模式通過(guò)與地方政府高層進(jìn)行溝通,以期在鄉村市場(chǎng)打開(kāi)局面。但這樣不接地氣的頂層設計是無(wú)法讓鄉村振興落地的。
更有甚者,我們看到,在中國市場(chǎng)上有各類(lèi)基金摩拳擦掌準備投資美麗鄉村,動(dòng)輒發(fā)布千鎮萬(wàn)村的計劃。其實(shí)中國真正能將村民的利益扭成一股繩,鏟除潛在的鄉村產(chǎn)權糾紛隱患,愿意以達成一致的條件進(jìn)行土地流轉,能讓村民們齊心引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè),又有基礎引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的鄉村會(huì )有多少?這樣的基金即使募資成功,能滿(mǎn)足投資條件,順利投下去的鄉村標的物又能有幾個(gè)?