習近平總書(shū)記高度重視“三農”工作，在主持中央政治局第八次集體學(xué)習時(shí)明確提出實(shí)施鄉村振興戰略要注意處理好的四個(gè)關(guān)系，內涵豐富，站位高遠，全面系統，具有極強的理論性、思想性、針對性和操作性，為開(kāi)啟城鄉融合發(fā)展和現代化建設新局面指明了方向。必須認真領(lǐng)會(huì )、系統學(xué)習、融會(huì )貫通，切實(shí)踐行到推進(jìn)鄉村振興的偉大實(shí)踐中。

處理好長(cháng)期目標和短期目標的關(guān)系。實(shí)施鄉村振興戰略是一項面臨艱巨復雜任務(wù)的長(cháng)期戰略，既不能簡(jiǎn)單化地盲目追求短期成效，又不能超越現實(shí)可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標的“高大上”。比如個(gè)別地方在實(shí)踐中好高騖遠地下指標、定任務(wù)，錯誤研判鄉村人口流動(dòng)趨勢和空間分布，盲目提擋加速，造成目標無(wú)法實(shí)現;個(gè)別地方忽略發(fā)展成本甚至不計代價(jià)地打造鄉村振興樣板，超水平打造“亮點(diǎn)”，甚至不惜毀損鄉村傳統自然風(fēng)貌，破壞村莊肌理，犧牲獨特不可再生的鄉村價(jià)值;個(gè)別地方急于上馬面子工程，在不到一年的時(shí)間內就提出了鄉村振興的這個(gè)模式、那個(gè)路徑。實(shí)際上，所有這些短期化行為都是行不通和不可持續的。推進(jìn)鄉村振興要遵循鄉村建設規律，堅持科學(xué)規劃、注重質(zhì)量、從容建設，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設等方面必須基于現實(shí)基礎和外部條件循序漸進(jìn)，有足夠的耐心和定力，把可能出現的各種問(wèn)題想在前面，聚焦階段性任務(wù)、找準突破口、一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干。

處理好頂層設計和基層探索的關(guān)系。黨中央已經(jīng)明確了鄉村振興的頂層設計，2018年中央一號文件確立了鄉村振興戰略的“四梁八柱”，在實(shí)化細化有關(guān)政策、制定相關(guān)配套方案的時(shí)候，必須充分考慮我國農村地域遼闊，鄉村分散且差異迥然、各具特色，不同區域之間發(fā)展不平衡的現實(shí)特征，處理好頂層設計和基層探索的關(guān)系。要探索適合各地實(shí)際的振興路徑，條件較好的鄉村要率先振興，條件一般的鄉村要積極創(chuàng )造條件振興，條件較差的鄉村要采取多種幫扶措施打牢基礎，切忌“一把尺子量鄉村”，尤其要注重統籌規劃、因村制宜，精準施策，制定符合自身發(fā)展實(shí)際的實(shí)施方案。還要充分發(fā)揮億萬(wàn)農民的主體作用和首創(chuàng )精神，調動(dòng)人民群眾的參與積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，尊重鄉村獨有的內在運行規律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農民的智慧結晶，決不可將城鎮建設的理念灌輸給農民，更不可仿造城建模式在鄉村再造一個(gè)小城鎮。要善于發(fā)現、調查、總結基層的實(shí)踐創(chuàng )造，豐富、完善頂層設計。

處理好充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。鄉村振興需要政府和市場(chǎng)兩種力量共同發(fā)揮作用，兩者缺一不可。政府在制度改革、規劃引導、政策支持、市場(chǎng)監管、法治保障等方面的重要作用是市場(chǎng)不可替代的，但政府的作用邊界必須有所限制，絕不能大包大攬、包辦代替，特別是不能以超強的行政手段高度集中和分配資源的方式推進(jìn)鄉村振興。必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的基礎性和決定性的作用，完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置的改革，激發(fā)各類(lèi)主體活力，從而實(shí)現產(chǎn)權有效激勵，要素自由流動(dòng)，價(jià)格反應靈活，競爭公平有序，企業(yè)優(yōu)勝劣汰。與此同時(shí)，也要防止“市場(chǎng)萬(wàn)能論”“唯市場(chǎng)論”等錯誤論調，絕不能在大是大非的原則方面妥協(xié)讓步，絕不能改變農村土地的集體所有制、調低耕地紅線(xiàn)、動(dòng)搖糧食安全，這些都離不開(kāi)政府的規范、引導和把關(guān)，最終形成推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展的鄉村振興合力。

處理好增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關(guān)系。鄉村振興的目標是農業(yè)農村全面現代化，實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富，既包括農村產(chǎn)業(yè)全面升級，讓農民實(shí)現就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，加快補齊農村發(fā)展和民生短板，讓億萬(wàn)農民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，真正清晰認知鄉村振興戰略實(shí)施的終極價(jià)值。正如習近平總書(shū)記在視察山東時(shí)的講話(huà)所指出的，說(shuō)一千道一萬(wàn)，增加農民收入是關(guān)鍵。當然也不能脫離實(shí)際情況，求多求快，求大求全，不充分考慮區域差距和差異的現實(shí)約束，搞形式主義和形象工程。要科學(xué)合理評估當地財政收支狀況、集體經(jīng)濟實(shí)力和群眾承受能力，合理確定投資規模、籌資渠道、負債水平，合理設定階段性目標任務(wù)和工作重點(diǎn)，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續發(fā)展的長(cháng)效機制。