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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
美麗鄉村建設,是黨中央立足改善廣大農村群眾生產(chǎn)生活條件、集中解決鄉村發(fā)展突出問(wèn)題所做出的一項重大舉措。做好美麗鄉村建設,既要加快完善示范村服務(wù)功能配套,推動(dòng)生產(chǎn)要素向農村延伸,也要注重保護農村元素和鄉村特色,積極處理好六個(gè)關(guān)系。
一、建筑設計要重“改建”輕“拆建”。多年來(lái),很多地方在基礎設施規劃設計上貪大求洋,照抄照搬,對農村原有的建筑推倒重來(lái),大搞拆建,使美麗鄉村失去了鄉村味道,丟失了區域特色,與中央城鎮化工作會(huì )議確定的“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的發(fā)展思路極不吻合。各級在優(yōu)化改善基礎設施功能時(shí),要堅持“改建、擴建”的思路,建筑設計應該充分依托農村現有的自然條件與地理環(huán)境,依山就勢、傍河就景,利用鄉村建筑元素符號體現農村風(fēng)格、地域特點(diǎn),盡量保持鄉土原貌,體現民居環(huán)境與自然山水的協(xié)調統一,使山地有山地的特色、川區有川區的風(fēng)格、平原有平原的品位,避免把村莊建成“兵營(yíng)式”,把民居建成“家屬樓”。
二、村莊風(fēng)貌要重“護景”輕“造景”。在以往的美麗鄉村建設中,多數鄉村為了突出示范村“點(diǎn)”的價(jià)值,忽視“自然美”,大興“模仿秀”,堆雕塑、造假山,刻意地創(chuàng )造了一些與本土區域風(fēng)格大相徑庭的人造景觀(guān),使美麗鄉村失去了天然的落落大方。要堅持尊重自然規律、保護傳統文化、彰顯地域特色的原則,編制形成高質(zhì)量、富有藝術(shù)美感的整體風(fēng)貌規劃、區域景觀(guān)規劃和村落布局規劃,使各類(lèi)公共設施和農業(yè)生產(chǎn)設施與區域景觀(guān)和村落布局規劃相銜接,形成文化底蘊厚重、藝術(shù)格調高雅、色彩搭配和諧、田園風(fēng)貌獨特、鄉愁記憶濃烈、主體功能完善的鄉村建設規劃體系,達到布局合理、藝術(shù)性強、風(fēng)格獨特。
三、生態(tài)建設要重“整治”輕“改治”。許多地方在美麗鄉村生態(tài)建設的整體布局和環(huán)境配套中,更多的是用城市化視角去美化鄉村,大改農村原有的生態(tài)環(huán)境布局,村莊古道變成了水泥油路,小橋流水變成了河堤大橋,村落古宅變成了城市小區,不僅打破了鄉村特有的景觀(guān)空間格局,還嚴重破壞了當地的植被景觀(guān)。要堅持“保護生態(tài)、全域整治”的思路,盡可能地保持村莊原有的田園景致,將千百年來(lái)的“自然景觀(guān)、生產(chǎn)方式、鄰里關(guān)系、民風(fēng)民俗”等“田園牧歌”式的生態(tài)景觀(guān)延續傳承,加強以種草、植樹(shù)為主的生態(tài)綠化,組織開(kāi)展好以治理農村“十亂”為主要內容的農村環(huán)境整治行動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,完善管理體制機制,加大整治投入力度,優(yōu)化垃圾處理模式,組織開(kāi)展“文明衛生戶(hù)”評比等活動(dòng),引導鄉村樹(shù)立生態(tài)文明的新風(fēng),不斷解決好生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。
四、文化建設要重“育人”輕“育勢”。鄉土文化是鄉村社會(huì )的靈魂。長(cháng)期以來(lái),許多地方將鄉土文化片面地理解為文化墻、鄉村舞臺、農家書(shū)屋等質(zhì)體的新建改造,注重了輿論式、陣地式宣傳,忽視了對鄉土文化產(chǎn)業(yè)的承載傳遞。鄉土文化傳承,要把鄉村特色文化傳承作為美好鄉村建設的重要內容,有效發(fā)掘、保護和開(kāi)發(fā)農村優(yōu)秀文化資源,大力弘揚具有隴東特色的周祖農耕、香包刺繡和紅色革命等傳統民俗文化,傳承和發(fā)揚道德文化、鄉賢文化、歷史文化、民俗文化,有針對性地開(kāi)展農村精神文明創(chuàng )建活動(dòng),教育引導農民破除陳規陋習,積極倡導健康文明的生活方式,大力培育鄉村文明新風(fēng),不斷增強鄉村的整體文化內涵。
五、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要重“效益”輕“效仿”。市場(chǎng)需求是決定產(chǎn)業(yè)是否增效的關(guān)鍵因素。在美麗鄉村建設中,有些地方盲目跟風(fēng),一味追求產(chǎn)業(yè)規模,違背市場(chǎng)供求關(guān)系,照搬外地產(chǎn)業(yè)模式,強行要求群眾發(fā)展投入大、風(fēng)險高、周期長(cháng)的產(chǎn)業(yè),導致當地產(chǎn)業(yè)供應飽和,農戶(hù)增產(chǎn)不增收。在特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)培育中,要按照產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”的發(fā)展思路,把鄉村產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)需求精準對接起來(lái),充分發(fā)掘自然環(huán)境、田園景觀(guān)、傳統文化、特色產(chǎn)業(yè)等獨特資源,實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式,因村施策,因地制宜,持續優(yōu)化農產(chǎn)品結構,大力發(fā)展一村一品,培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設施農業(yè)、休閑農業(yè)、景觀(guān)農業(yè),支持有條件的村建設集設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、體驗農業(yè)于一體的田園綜合體,形成持續增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,實(shí)現美麗鄉村建設成果向經(jīng)營(yíng)成果轉化。
六、工作成效要重“民意”輕“臆斷”。美麗鄉村建設的主體是農村,主力是農民。但有些地方卻忽視了群眾的首創(chuàng )精神,沒(méi)有依靠群眾的智慧和力量開(kāi)展工作,從頭到尾包辦、不顧條件蠻干,甚至片面追求特色,代農民決策,搞整齊劃一,導致出現了裸墻穿衣、屋頂戴帽、內土外洋等問(wèn)題,老百姓也難以接受。各級要堅持把尊重農民意愿貫穿于美麗鄉村建設的各個(gè)環(huán)節,充分發(fā)揮農民的主體作用,凡事公開(kāi)透明,實(shí)行民主協(xié)商,重大事項充分征求群眾意見(jiàn),讓農民全程參與,特別是村莊規劃的編制,要廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)看法,尊重群眾的普遍選擇,尊重農村的建設規律,統籌考慮區域實(shí)際差異,切實(shí)從農民最期盼、最需要的地方做起,確保真正打造一批一村一景、各具魅力、群眾贊許的美麗鄉村。