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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
財政部近日公布了國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室的通知,調整和完善了關(guān)于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策。這其中有哪些利于農民拿資金的變化,趕緊來(lái)看看!
農業(yè)大戶(hù)也能申項目,不再要求是獨立法人
政策規定,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定或登記的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、社會(huì )化服務(wù)組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的扶持范圍,不再受獨立法人資格條件的限制。
您瞧,申請的門(mén)檻進(jìn)一步放寬。您沒(méi)在工商部門(mén)注冊不要緊,只要是在相關(guān)部門(mén)登記就行。農業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)都可以申請項目,對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持是越來(lái)越多呀。
申請主體不必“兩年連續盈利”
對于農民合作社和龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō),只要是在工商部門(mén)注冊1年以上、具備可持續經(jīng)營(yíng)能力,都能夠申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目。但許多人都反映,準備材料,還真是件麻煩事。
這次的規定,給您的申報送了顆“輕松丸”——這些申報材料要取消:70%以上來(lái)自企業(yè)注冊地、兩年連續盈利、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、“三不欠”、固定資產(chǎn)凈值等的規定。
也就是說(shuō),申報材料更簡(jiǎn)單了,您就能騰出更多的精力,把項目做好、做精、做扎實(shí)。
對于財政資金的投入,農民也能持股
這次的政策明確:鼓勵部分財政資金的投入,由農民或農民通過(guò)合作社,對龍頭企業(yè)持股。
通常來(lái)看,咱們國家的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)都是采取“龍頭企業(yè)+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織+農戶(hù)”等組織形式。比如,農民把土地流轉給企業(yè),企業(yè)做項目、開(kāi)公司,農民再到公司里打工。農民和企業(yè)是一體的,但是持股和不持股的角色就有很大不同了。
您想想,如果農民能夠在投入資金中持股,就意味著(zhù)能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好,又有工資、又能分紅,收益肯定比光給企業(yè)打工強。
不過(guò),持股、分紅和退出方式等具體政策,就要由各省根據實(shí)際情況自行制定了。
鼓勵各省實(shí)行資金“先建后補”
新政策提出,各省可以實(shí)行“先建后補”,項目立項批復后先實(shí)施、后報賬,待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門(mén)和農發(fā)機構驗收合格后,再予以報賬。也就是說(shuō),您不用等錢(qián)再建設,只要申請成功了,項目建設就可以開(kāi)始,只要留好各種票據,到了項目結算之時(shí),都給您補上!
國家規定了:報賬憑證的日期,可以追溯到縣級財政部門(mén)和農發(fā)機構正式行文上報日。不過(guò),項目可行性研究、初步設計、環(huán)境評估等前期費用不能報。
哪些項目能夠享受到這些好政策?
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目包括一般產(chǎn)業(yè)化項目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項目。
一般產(chǎn)業(yè)化項目扶持范圍為:
(1)農產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養殖等種植養殖基地;
(2)農產(chǎn)品加工;
(3)儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設施。
這類(lèi)項目分為財政補助項目和貸款貼息項目。
龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項目
這些項目應根據區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展及縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,主要包括農業(yè)基礎設施、良種繁育、農業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì )化服務(wù)體系等公益性項目建設,以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應用、農產(chǎn)品精深加工、流通體系及品牌建設,支持與龍頭企業(yè)建立緊密利益聯(lián)結機制的合作化組織開(kāi)展農業(yè)基礎設施、規?;瘶藴驶N植養殖基地等項目建設。
要申請,找哪個(gè)部門(mén)?
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,一般是由各市縣的農業(yè)(農經(jīng))部門(mén)或省級相關(guān)單位具體組織管理和實(shí)施,各省(市、區)農業(yè)廳做好監督檢查。所以,您可以找當地的農業(yè)部門(mén)詢(xún)問(wèn)詳情、遞交材料。
有一點(diǎn)需要提醒您,雖然農業(yè)部、財政部制定了總體的規劃,但是具體的實(shí)施方案是由各省(市、區)的農業(yè)部門(mén)自己制定的。根據當地的不同情況,各地的扶持側重點(diǎn)略有不同。
比如:海南省的扶持范圍主要是具有海南地方特色的熱帶高效農業(yè)、特色養殖業(yè)、以海南熱帶農產(chǎn)品和地方特色畜禽為主要原料的農產(chǎn)品精深加工業(yè)。所以,具體的項目范圍,您還要參考省級規定。不過(guò),上面提到的這些國家規定的變化,在各省(市、區)都是通用的。
2015年的時(shí)間已過(guò)半,一些省市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目申報已經(jīng)開(kāi)始。別錯過(guò)良機!