小城鎮規劃

　　一、當前小城鎮規劃建設中存在的主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬](méi)有形成完整的小城鎮規劃理論體系

　　目前，不少地方在進(jìn)行小城鎮建設時(shí)缺乏重點(diǎn)，對城鎮布局也沒(méi)有給予足夠的重視，所以并沒(méi)有開(kāi)展相應的規劃工作，而是盲目照搬其他地方的經(jīng)驗，造成了很多小城鎮在產(chǎn)業(yè)結構、平面布局和建筑風(fēng)格設計上相互雷同，以至于出現了"千鎮一面"的現象。二是很多地方的在進(jìn)行小城鎮建設時(shí)缺乏詳細的修建規劃和控制性規劃，使建設工作在很多時(shí)候不得不在總體規劃的指導下進(jìn)行，這樣一來(lái)，像容積率、綠化率等技術(shù)指標就難以控制和落實(shí)。另外，不少地方的總體規劃已經(jīng)編制了很多年但沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的修改，對建設工作的指導作用也因此大打折扣。

　?。ǘ┮巹澙砟盥浜?、基礎設施不足

　　由于受資金、觀(guān)念和產(chǎn)業(yè)結構等多方面因素的影響，不少地方小城鎮規劃建設的水平較低，諸如供水、供暖、排水、道路、垃圾處理等基礎設施建設嚴重滯后，很多地方出現了"新房加土路"、"有路無(wú)排水"等現象。另外，還有不少地方仍然走不出"沿路走廊式"的建筑布局和"二層小樓"的傳統觀(guān)念，這樣就難以形成高檔次的住宅區，嚴重阻礙了居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量的總體提升。

　?。ㄈ┩恋亻_(kāi)發(fā)過(guò)熱，資源浪費嚴重

　　由于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制還未完全建立，原有計劃經(jīng)濟條件下的政府控制力明顯減弱，新的政府宏觀(guān)調控機制還沒(méi)有完全建立。在這種情況下，由于土地使用權的出讓成為城鎮基礎設施建設資金的主要來(lái)源，政府必然通過(guò)將大量土地投放市場(chǎng)來(lái)滿(mǎn)足發(fā)展的需要。因此，"用地規模已突破"成為規劃修編的普遍理由，各城鎮要求通過(guò)規劃編制來(lái)擴大規劃建設用地規模，供長(cháng)期發(fā)展用的土地在短期內大批量地出讓給了開(kāi)發(fā)商，政府失去了土地控制權，從農民手里征得的土地被大量閑置，引發(fā)一系列的社會(huì )沖突，可能的土地升值都落人開(kāi)發(fā)商的錢(qián)包，嚴重危及城鄉的可持續發(fā)展。

　?。ㄋ模┉h(huán)境污染，影響農民生產(chǎn)生活

　　這些年來(lái)，大中城市對建設項目的環(huán)保評估抓得較緊了，許多有污染的項目不斷從沿海地區向內地小城鎮轉移。小城鎮無(wú)論從管理水平和資金投入方面都不可能達到嚴格的環(huán)保要求，有害氣體和廢水往往直接排放，造成嚴重的大氣和水污染，給附近村民的生活和生產(chǎn)造成傷害。

　?。ㄎ澹┬〕擎側狈Φ赜蛱厣?/p>

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，以小城鎮為主要聚居點(diǎn)的新一輪建房熱潮席卷大江南北。而材料、設備、施工的趨同化，使得從南到北都是枯燥單調的方盒子樓房和粗陋的裝飾。地域建筑文化特色喪失，地方材料和有科學(xué)價(jià)值的傳統技術(shù)方法被棄用，全國各地小城鎮住宅已經(jīng)沒(méi)有明顯的地域特征。

　　小城鎮規劃

　　二、小城鎮規劃中應把握的原則

　?。ㄒ唬┤诵曰瓌t

　　"以人為本"是小城鎮新區規劃設計應遵循的最基本的首要原則。因此，小城鎮新區規劃應充分考慮到鎮區居民和周?chē)迩f的農民們各方面的需要，針對老城區中顯現出的各種弊病，從宏觀(guān)到微觀(guān)、從整體到局部進(jìn)行全面的人性化的規劃設計。

　?。ǘ┪幕厣瓌t

　　"歷史文化傳統是小城鎮所特有的,它是城鎮特色中最內在、最具有恒久力的東西"。因此，小城鎮新區規劃設計應結合"本土文化",塑造"地方特色"。小城鎮文化的涵蓋面很廣，除了歷史文化之外，還包括民族文化、經(jīng)濟文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等諸多方面。新一輪的小城鎮新區規劃應突出文化原則，塑造小城鎮自己的特色。不要把小城鎮新區規劃僅僅當成規劃去做，而要更深一層地去"做文化"，力求做出特色、做出品牌。規劃設計人員在對小城鎮新區進(jìn)行規劃設計之前，要全面地考察、掌握小城鎮歷史、地域、建筑、民族、產(chǎn)業(yè)等方面的特色，挖掘其深層次的文化內涵。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)原則

　　生態(tài)園林城鎮是今后城鎮發(fā)展的必然趨勢。生態(tài)設計是小城鎮趨向生態(tài)化和可持續發(fā)展的必由之路。結合生態(tài)建設進(jìn)行景觀(guān)設計，使生態(tài)效益和景觀(guān)效益協(xié)調統一，是建設生態(tài)園林城鎮的必然選擇。因此，強化生態(tài)理念、注重景觀(guān)設計是新一輪的小城鎮新區規劃應該遵循的必不可少的原則。

　　山合水易機構

　　網(wǎng)址：http://weightlossdietary.com/

　　地址：北京市海淀區花園路2號 -1號樓(中關(guān)村數字電視產(chǎn)業(yè)園區內)

　　電話(huà)：400-650-6990 010-84098642

　　傳真：010-64152865 郵箱：info@shsee.org