國家AAAAA級景區

　　5A景區的發(fā)展旅程

　　隨著(zhù)世界經(jīng)濟文化一體化的發(fā)展，中國入境游大幅增加，旅游業(yè)急需與世界接軌；同時(shí)，國內消費水平和觀(guān)念的提升，也要求旅游景區綜合水平進(jìn)行提高。旅游產(chǎn)業(yè)的不斷更新升級、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的要求不斷提高，旅游景區的高標準呼聲強烈，在這種背景之下，5A景區的概念應運而生。

　　（一）“5A”概念提出

　　2002?年國家旅游局修改GB/1775-1999《旅游區（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》，在劃分等級中增加的內容是目前國家最高的旅游景區質(zhì)量等級，代表著(zhù)旅游景區的最高服務(wù)標準和管理要求。在此次修改中，國家旅游局提出了在旅游景區原有劃分等級中增加5A級旅游景區。新增的5A級主要從細節方面、景區的文化性和特色性等方面做更高要求。

　　（二）“5A”級旅游景區審定標準

　　2004年國家旅游總局出臺了《國家級AAAAA級景區審定標準》，該“5A”級旅游景區審定標準非常詳細，標準共分三個(gè)部分，第一部分是環(huán)境質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量；第二部分是景觀(guān)質(zhì)量；第三部分是現場(chǎng)游客調查。

　　（三）“5A”級旅游景區評選

　　2006年3月國家旅游局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展5A級旅游景區創(chuàng )建試點(diǎn)工作有關(guān)事項的通知》，開(kāi)始組織全國5A景區評選。至此，“5A”級旅游景區的創(chuàng )評拉開(kāi)帷幕。在政府的鼓勵與支持下，各地創(chuàng )建積極性十分高漲，加大景區投資力度，積極完善景區設施。各省級旅游景區評定機構在指定期限內向國家旅游局推薦的5A級旅游景區創(chuàng )建試點(diǎn)單位數量多達106家，最終有66家景區榮獲5A殊榮。5A景區作為國內最高的旅游景區標準，不僅是景區身份的象征，另一方面也體現出當地的發(fā)展情況。因此，各地紛紛以創(chuàng )建5A為目標，2010年瘦西湖風(fēng)景區、南京夫子廟——秦淮風(fēng)光帶風(fēng)景區、同里古鎮旅游區、常州恐龍城景區等單位獲得國家5A級旅游景區殊榮，蘇州園林（拙政園、虎丘、留園）景區成為國家5A級旅游景區擴展項目。

　　（四）中國5A級旅游景區城市聯(lián)盟成立

　　為打造旅游景區整體品牌，?2010年3月20日，全國49家5A級景區及所在的46個(gè)城市在三亞舉行的2010年博鰲國際旅游論壇上正式宣布成立“中國5A級旅游景區城市聯(lián)盟”。該聯(lián)盟旨在進(jìn)一步促進(jìn)全國各5A級旅游景區及所在城市、中國優(yōu)秀旅游城市的共同發(fā)展，共樹(shù)中國旅游精品景區和優(yōu)秀旅游城市品牌，共行低碳環(huán)保旅游經(jīng)濟之路，共贏(yíng)品牌城市、精品景區資源配置效益最大化，不斷提升中國精品旅游景區及優(yōu)秀旅游城市品牌，推動(dòng)各旅游景區及所在城市的長(cháng)期發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

　　由此可以看出，5A級旅游景區不僅在帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，還在維護旅游景區發(fā)展規范以及旅游帶動(dòng)城市發(fā)展方面逐漸展示其功能作用。作為中國旅游景區發(fā)展的指路燈，5A級旅游景區的創(chuàng )建與評選將是重中之重，其評選標準也將以模板的形式展現在眾景區的面前，供其參考。

　　二、5A級景區的評選標準

　　5A級景區作為國內景區的最高等級，在評定中與一般A級景區有著(zhù)明顯區別，可以說(shuō)是在4A級景區的標準上更加細化、人性化、嚴格化。如果說(shuō)4A級旅游景區代表著(zhù)國家級標準景區的話(huà)，那么5A景區則展現的是世界級的景區品牌。因此，對于5A級旅游景區的評定，不管是政府還是景區本身都在執行一套嚴格的標準，根據標準對景區進(jìn)行詳細的評分，分值將成為評定的主要依據。

　　（一）評分制度

　　根據2004年國家旅游總局出臺的《國家級AAAAA級景區審定標準》，標準共分三個(gè)部分：

　　第一部分：環(huán)境質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量，共分為8個(gè)大項、44個(gè)分項，總分1000分，各大項分值為：旅游交通140分；游覽210分；旅游安全80分；衛生140分；郵電服務(wù)30分；旅游購物50分；綜合管理195分；資源和環(huán)境的保護155分。

　　第二部分：景觀(guān)質(zhì)量，內容分為2個(gè)大項、9個(gè)分項，分值100分，兩個(gè)大項中資源吸引力為65分，市場(chǎng)吸引力為35分。

　　第三部分：現場(chǎng)游客調查，總分100分，以發(fā)放《旅游景區游客意見(jiàn)調查表》形式開(kāi)展其中游客總體印象占最多的20分。

　?。ǘ藴始殑t

　　5A級景區強調以人為本，突出人文特色，因此更注重景區的細節化與人性化，圍繞為游客營(yíng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，標準制訂了許多細則。

　　1、特色突出：針對服務(wù)設施，游客公共休息設施要求特色突出，有藝術(shù)感和文化氣息。對于具體的硬件設施要求很明確，如停車(chē)場(chǎng)綠化美觀(guān)、路面特色突出、水體航道清澈。而對于景區標識牌、公共信息圖形符號、公共休息設施、景區垃圾箱以及景區建筑外觀(guān)造型均要求地方特色突出。

　　2、體現文化：體現文化內涵是5A景區標準不同于其他A級景區的一個(gè)新增點(diǎn)，主要包括兩方面內容：一是對景區整體文化程度的提升；二是對地方特色文化氛圍的營(yíng)造。

　　3、以人為本：“?以人為本”的理念是貫穿5A?的精髓。如5A景區強調環(huán)境衛生、通訊道路、消防救護、殘疾人專(zhuān)用設施等，從方便游客角度出發(fā)，真正讓游客體驗到景區的人文關(guān)懷。也得益于這種理念上的提升，5A?才能上升到國際的高度，才能使我國旅游業(yè)上升到一個(gè)新的高度。

　　（三）硬性指標

　　針對5A景區評定的嚴謹性，5A標準還制定了部分硬性指標，以確保評定的客觀(guān)性。例如，導游員持證上崗，普通話(huà)達標率100%，導游員（講解員）均應具大專(zhuān)以上文化程度，其中本科以上不少于30%；景區空氣質(zhì)量達一級標準，噪聲質(zhì)量達到一類(lèi)標準，污水排放達到規定標準；旅游景區年接待海內外旅游人數須達60萬(wàn)人次以上（其中海外游客5萬(wàn)人次以上）；景區必須達到“4A”景區標準并運營(yíng)一年以上等。

　　三、5A景區的申報流程

　　國家5A級旅游景區與一般A級景區申報流程大體一致，只是評審機關(guān)等級更高，評審要求更加嚴格。按照國家旅游局頒布的《旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法》的規定，5A等級申報工作按照逐級申報的原則進(jìn)行。申報程序如下：

　　1、旅游景區在自檢、自查的基礎上，達到相應等級評分標準的，有意申報“5A”則向縣（市、區）旅游局提交申請報告；

　　2、縣（市、區）級旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )（旅游局）受理有關(guān)材料并進(jìn)行初審，初審通過(guò)后轉報省級旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )；

　　3、省級旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )進(jìn)行初評驗收；

　　4、省級旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )審核后向全國旅游質(zhì)量等級評定委員會(huì )推薦；

　　5、全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )對申報景區組織評定；

　　6、全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )審批。

　　7、經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家評議和國家旅游局局長(cháng)辦公會(huì )討論通過(guò)，將創(chuàng )建國家5A級的旅游景區名單在中國旅游網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為7天。

　　四、5A景區創(chuàng )建應注意的重點(diǎn)

　　按照國家標準，在景區創(chuàng )建過(guò)程中較為重點(diǎn)的內容，特別是容易被忽視的重點(diǎn)，進(jìn)行了整理歸納。

　　（一）服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量方面

　　停車(chē)場(chǎng)：景區入口附近必須有管理完善、布局合理的與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調、符合生態(tài)理念的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或者碼頭。

　　內部游覽路線(xiàn)：這是景區的脈絡(luò ),既要有使用功能,又要與環(huán)境協(xié)調。景區道路是園林的重要組成部分,起著(zhù)組織空間、引導、聯(lián)系并提供休憩場(chǎng)所等作用，其規劃設計可參考傳統園林道路設計，如“斗折蛇形”、“一曲一改觀(guān)”,追求雋永含蓄、深邃空遠的意境，增加景區的空間層次。

　　游客服務(wù)中心：其信息咨詢(xún)服務(wù)功能能夠有效的方便游客的旅行，此外，它還具有宣傳展示、票務(wù)、救援、受理投訴、購物等功能。尤其是宣傳展示功能，在網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代，完全可以超越景區的地域概念，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直接和全球聯(lián)通，而3D導游、虛擬景區等新技術(shù)的運用，更能讓其效果倍增。

　　景區標識系統：在設計上，除了要符合國家的相關(guān)標準之外，還需要做到以下幾點(diǎn)：一是結合景觀(guān)環(huán)境；二是體現人與自然的和諧；三是體現當地景區自身獨特的人文關(guān)懷；四是材料的經(jīng)久耐用。

　　旅游安全規劃：針對高峰期的安全策略；惡劣氣候、突發(fā)災情、纜車(chē)停電等突發(fā)事件的快速反應和預案設立；以及緊急救援機制、緊急通訊系統，尤為重要。特色是在一些自然類(lèi)、自助游客具有冒險刺激欲望的景區。

　　環(huán)境衛生：主要是公共廁所，其標準要高，景觀(guān)要與環(huán)境協(xié)調，最好是生態(tài)廁所，且應該充分考慮老幼病殘孕等特殊游客群體。此外餐飲、賓館、攤點(diǎn)、化妝品專(zhuān)賣(mài)店等的食品、用品的安全和衛生防疫工作，應專(zhuān)項檢查整治。

　　旅游購物：其設計應該超越單純的購物，追求精神上的滿(mǎn)足。購物場(chǎng)所的設計應十分重視環(huán)境、氣氛、服務(wù)內容、地方特色和文化主體的營(yíng)造，如九寨溝邊邊街、麗江四方街等休閑商業(yè)街區。

　　資源保護：旅游資源包括是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎，包括自然資源（地貌、水文、氣候、生物等）和人文資源（歷史遺跡、文化傳統、民情風(fēng)俗等）兩大類(lèi)。旅游開(kāi)發(fā)和資源保護即互相制約又互相促進(jìn)。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應注意以下幾點(diǎn)：一是民族、地域特色的凸顯；二是傳統、現代文明與自然風(fēng)光的協(xié)調；三是避免過(guò)渡開(kāi)發(fā)，兼顧經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益。

　　（二）景觀(guān)質(zhì)量方面

　　景區在景觀(guān)建設方面不僅要體現觀(guān)賞價(jià)值，還要著(zhù)重挖掘其歷史文化科學(xué)價(jià)值；不僅要展現出規模與豐度還要體現出其體態(tài)結構的完整性；不僅要贏(yíng)得國內游客的一致好評還要提高其世界知名度。這樣的景觀(guān)就要表現出創(chuàng )新性、文學(xué)性、藝術(shù)性、生態(tài)型，雖然難度頗大，但卻能很好的展現景觀(guān)的本質(zhì)美。

　?。ㄈ┯慰驼{查方面

　　如何在創(chuàng )建“5A”景區過(guò)程中取得游客的認可，是景區創(chuàng )評的關(guān)鍵一環(huán)。因此在創(chuàng )評前期，景區要自我分析、調整，發(fā)放調查問(wèn)卷，了解游客心理以及需求，及時(shí)完善景區不足之處。這樣不僅在評選“5A”景區的游客滿(mǎn)意度方面取得了成功，另一方面景區將更好的滿(mǎn)足了游客的需求，贏(yíng)得了游客的滿(mǎn)意就是贏(yíng)得了市場(chǎng)，贏(yíng)得了景區的發(fā)展。

　　針對5A景區的評選，這里只做了簡(jiǎn)單的總結，其中的內容非常豐富，還需要不斷完善。5A景區代表著(zhù)國際化標準，因此不僅評審標準詳細，在創(chuàng )建過(guò)程中還應該考慮更多特殊情況，如特殊的天氣、特殊的時(shí)期、特殊的游客等，這都需要在景區創(chuàng )建過(guò)程中做充分準備。通過(guò)簡(jiǎn)單的介紹，相信對于有意創(chuàng )建“5A”的景區有所幫助，明確創(chuàng )建目標。

      山合水易機構
      網(wǎng)址：http://weightlossdietary.com/ 
      地址：北京市海淀區花園路2號 -1號樓（中關(guān)村數字電視產(chǎn)業(yè)園區內）
      電話(huà)：400-650-6990     010-84098642  
      傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.org