中國旅游改革發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì )委員孫小榮，在9月1日召開(kāi)的“全域旅游研討會(huì )”上表示，沒(méi)有鄉村旅游的支撐，全域旅游是殘缺的。

孫小榮指出，中國作為農業(yè)大國，具有豐富的農村資源，農村是散落在廣袤大地上的星星，是鄉村旅游發(fā)展的物質(zhì)基礎;相對于發(fā)達的城市，落后的鄉村保留著(zhù)古老的傳統、民風(fēng)，古舊的民居、器物，生態(tài)、有機的農產(chǎn)品，是人們體驗鄉愁、消費鄉愁的鄉土中國、人文情感家園;隨著(zhù)中國游客消費需求的個(gè)性化和多元化，逃離人滿(mǎn)為患的景區景點(diǎn)，到城市周邊的鄉村進(jìn)行短期的休閑度假成為普遍選擇，是鄉村旅游發(fā)展的市場(chǎng)基礎;發(fā)展鄉村旅游，促進(jìn)城鎮、鄉村人流、物流、信息流的互通互換，是打破城鄉二元結構、解決“三農”問(wèn)題、推動(dòng)扶貧攻堅、解決農村就地就業(yè)、重建鄉土中國的現實(shí)選擇，也是鄉村旅游的價(jià)值基礎;通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，能夠落實(shí)“兩山理論”，實(shí)現優(yōu)劣勢轉化，重塑農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，讓鄉村與城市、與毗鄰景區形成“眾星捧月”共同發(fā)展的格局，在空間布局上實(shí)現全域轉型。

孫小榮認為：目前，雖然中國已經(jīng)出現了一批鄉村旅游精品，但對于廣闊的鄉村資源和龐大的鄉村休閑度假市場(chǎng)消費需求而言，還遠遠不夠。

他認為中國鄉村旅游發(fā)展存在如下問(wèn)題：

一是由精品鄉村旅游引發(fā)的跟風(fēng)模仿現象蔓延，千村一面，同質(zhì)化現象嚴重;

二是經(jīng)營(yíng)粗放，業(yè)態(tài)低端，服務(wù)水平差，缺少標準化管理，無(wú)法滿(mǎn)足消費者需求;

三是缺少專(zhuān)業(yè)指導和管理，無(wú)序競爭招攬游客引發(fā)諸多矛盾;

四是外商和外企進(jìn)入，尤其是投資商和經(jīng)營(yíng)主體與村民之間存在開(kāi)發(fā)產(chǎn)權糾紛，形成利益對立狀態(tài)，當地村民的生存權受到威脅;

五是某些地方政府急于在鄉村落地“大項目”，搞大而無(wú)當的建筑，扭曲了鄉村旅游發(fā)展的形態(tài)，違背了鄉村經(jīng)濟的發(fā)展本質(zhì)和規律。

孫小榮表示，在推動(dòng)鄉村旅游品質(zhì)化發(fā)展的過(guò)程中，亟待解決以下問(wèn)題：

一是各地方政府應該對鄉村旅游資源進(jìn)行摸底排查，進(jìn)行優(yōu)劣分類(lèi)、主題策劃、布局業(yè)態(tài)，凸顯一村一主題、一村一特色;

二是重點(diǎn)培育鄉村旅游帶頭人，倡導鄉民共建共享，鼓勵外出打工的年輕人回鄉創(chuàng )業(yè)，或讓在城市工作的年輕人能夠積極參與到鄉村旅游的規劃建設中來(lái)，改變鄉村旅游仍然由老弱病殘經(jīng)營(yíng)的現狀，用年輕人的思維給鄉村旅游發(fā)展帶來(lái)新信息，探索新出路，讓年輕人在家門(mén)口享受鄉村旅游發(fā)展紅利;

三是制定鄉村旅游規劃建設和經(jīng)營(yíng)服務(wù)標準，實(shí)現鄉村旅游的標準化管理;

四是規范鄉村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中的土地使用、房屋租賃和相關(guān)資源的產(chǎn)權問(wèn)題，保護農民的切身利益;

五是重點(diǎn)關(guān)照偏遠貧困地區的鄉村旅游發(fā)展，完善交通基礎，推動(dòng)扶貧攻堅;

六是鼓勵相鄰村落之間錯位發(fā)展，激活鄉村旅游的帶動(dòng)輻射功能，優(yōu)化周邊生態(tài)環(huán)境，融合發(fā)展，協(xié)同打造田園綜合體，實(shí)現成片帶動(dòng)發(fā)展的格局;

七是積極宣傳旅游扶貧公益，倡導“參與鄉村旅游，就是參與公益扶貧”的理念，將游客的花錢(qián)消費轉化為以實(shí)際行動(dòng)參與扶貧。

孫小榮認為，深化推動(dòng)全域旅游發(fā)展，要樹(shù)立問(wèn)題導向和目標導向，糾正觀(guān)念、分類(lèi)指導、深化改革、創(chuàng )新模式，進(jìn)一步以全域旅游發(fā)展理念為指導推動(dòng)旅游供給側改革，提升旅游品質(zhì)化供給和國民品質(zhì)化消費，壯大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新天地。他從提升鄉村旅游發(fā)展品質(zhì)、構建自駕體系、建設景觀(guān)大道、加強旅游教育、加強品牌營(yíng)銷(xiāo)五大方面論證了未來(lái)全域旅游發(fā)展的方向。