黨的十九大報告提出了打贏(yíng)脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會(huì )的戰略目標。在當前脫貧攻堅戰主要是解決深度貧困地區、深度貧困縣和深度貧困村的貧困人口的情況下，可謂是任重而道遠。作為諸多扶貧方式之一，旅游扶貧由于其起步門(mén)檻相對較低、人群適應性較強，整體扶貧效果較好、弱勢人群就業(yè)帶動(dòng)能力較強等方面的特點(diǎn)，正在成為貧困地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展道路選擇的重要方向。旅游化正成為“兩山理論”最重要的轉化器，在我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中將扮演著(zhù)之前工業(yè)化同樣的重要作用。

第一，旅游扶貧之所以重要，是因為旅游扶貧不僅“扶口袋”，更是“扶腦袋”。“扶口袋”就是讓貧困地區老百姓的口袋“鼓”起來(lái)，“扶腦袋”就是通過(guò)旅游能夠讓老百姓的腦袋“富”起來(lái)。作為旅游扶貧重要形式之一的鄉村旅游發(fā)展，就如同20世紀80年代我國的鄉鎮企業(yè)發(fā)展一樣。那時(shí)鄉鎮企業(yè)的發(fā)展不僅豐富了我國產(chǎn)品供給，更是為后來(lái)我國的市場(chǎng)化發(fā)展培養了廣大具有消費能力的群體?，F在鄉村旅游的發(fā)展，不僅為我國扶貧攻堅帶來(lái)了經(jīng)濟效益上的有力支撐，更是為在接待和服務(wù)于外來(lái)的游客的過(guò)程中，為未來(lái)中國社會(huì )培育了跟現代社會(huì )接軌、跟互聯(lián)網(wǎng)等現代技術(shù)相融合的新農民。只有貧困地區的人現代化了，鄉村社會(huì )才會(huì )現代化，只有鄉村社會(huì )現代化了，我們整個(gè)國家才能真正現代化?，F代化顯然是一個(gè)比扶貧攻堅更具深遠意義的目標。

第二，旅游扶貧之所以重要，是因為旅游扶貧不僅扶少數人，也扶多數人，不僅扶能人，更是扶常人。由于旅游消費具有顯著(zhù)的綜合性特點(diǎn)，因此扶貧區域的旅游發(fā)展很難只依靠一兩個(gè)能人或一兩家鄉村旅游戶(hù)來(lái)滿(mǎn)足。只有扶貧區域整體環(huán)境改善了，整體供給跟上了，這個(gè)地方的各個(gè)旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)才能“水漲船高”，獲得整體發(fā)展?？梢?jiàn)旅游扶貧實(shí)際上內生地具有多源創(chuàng )業(yè)、奪源就業(yè)的特點(diǎn)，是對貧困地區經(jīng)濟發(fā)展的整體刺激和推動(dòng)。當然，旅游扶貧可以是自發(fā)切入旅游，通過(guò)本地力量，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，解決地方貧困問(wèn)題;也可以是通過(guò)外部扶貧主體和力量的介入，提供相應支援，支持貧困地區的旅游發(fā)展，從而改變資源利用方式。利用后一種方式進(jìn)行精準旅游扶貧時(shí)，因為貧困地區可能存在一部分邊緣貧困戶(hù)，所以扶貧過(guò)程中要考慮會(huì )不會(huì )因為輸入性扶貧給鄉村社會(huì )帶來(lái)新的不平等、不公平的情況，從而衍生出鄉村社會(huì )新的社會(huì )治理問(wèn)題。

第三，旅游扶貧之所以重要，是因為旅游新需求與深度貧困區域的資源稟賦特征具有高度的耦合性。的旅游扶貧要“換頻道”，一般而言，深度貧困地區都是經(jīng)濟基礎差、空間區位偏的地方，這些地方往往都存在對外交通、人力資源等方面的劣勢。深度貧困地區的艱苦條件所具有的挑戰性，恰恰可能是旅游市場(chǎng)上年輕消費群體成為市場(chǎng)主力后，對探險性、新奇性、極限性等旅游方式的偏好具有很強的耦合性，從而有助于這些地區探索出發(fā)展新路。當然，由于我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的歷史總是跟土地有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，如何率先在貧困地區尤其是深度貧困地區實(shí)施更大膽的土地改革政策，或許是未來(lái)幾年更好更快地完成脫貧攻堅戰略目標的重要武器。

第四，旅游扶貧要想更好地發(fā)揮作用，就需要有開(kāi)闊的融合發(fā)展視野。也就是說(shuō)，對于貧困的確而言，既需要充分利用其生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢，通過(guò)旅游來(lái)脫貧致富，同時(shí)也需要通過(guò)旅游發(fā)展，扶持貧困地區物產(chǎn)的市場(chǎng)開(kāi)拓。這個(gè)市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單地考慮如何讓游客在貧困地區旅游時(shí)的在地消費，更應該考慮把這些游客回到其常住地后的日常消費。只有游客回去之后仍會(huì )持續產(chǎn)生對貧困地區的物產(chǎn)等方面的持續、高頻需求，貧困地區的持續、穩定脫貧才會(huì )有更扎實(shí)的基礎。因此，在旅游扶貧的同時(shí)，要高度重視提升扶貧區域的信息化水平，通過(guò)旅游扶貧要與電商扶貧相結合的方式做好“扶真貧、真扶貧”的工作。

第五，旅游扶貧是重要的脫貧致富好方式，但同樣要未雨綢繆，全面辯證地看待旅游扶貧得作用和影響。這其中就需要關(guān)注旅游扶貧的好處是否會(huì )導致貧困地區對人力資源投入的擠出。也就是說(shuō)，旅游就業(yè)進(jìn)入的低門(mén)檻和旅游扶貧及時(shí)見(jiàn)效等特點(diǎn)，會(huì )不會(huì )造成旅游就業(yè)對教育參與的替代?會(huì )不會(huì )導致貧困地區的適齡孩子過(guò)早進(jìn)入非正式就業(yè)?一般而言，教育的缺少將會(huì )更長(cháng)遠地影響一個(gè)區域的持續發(fā)展能力，這一點(diǎn)需要引起高度關(guān)注。此外，旅游扶貧地區的資源往往需要與外部精英資本相結合，在結合過(guò)程中如何形成穩定、共贏(yíng)、均衡的利益結構至關(guān)重要。強勢資本對非物化吸引物的有意無(wú)意忽視，將影響到扶貧區域的利益分配公平，而鄉村社會(huì )所欠缺的決策組織機制，也會(huì )影響到與資本結合過(guò)程中的機會(huì )錨定概率。

國家旅游局已經(jīng)明確提出，在2018年開(kāi)始將推出一系列旅游扶貧政策措施，包括舉辦全國旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì )、基礎設施提升工程、精品開(kāi)發(fā)工程、宣傳推廣工程，相信在正確思想指導下，在全面統籌戰略指引下，旅游扶貧一定會(huì )取得更多更好的成果，必將為決勝全面建成小康社會(huì )的偉大目標做出積極貢獻。