一、概念

　　農業(yè)園區：是指相關(guān)經(jīng)濟主體根據農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農業(yè)高新技術(shù)特點(diǎn),以調整農業(yè)生產(chǎn)結構、展示現代農業(yè)科技為主要目標,利用已有的農業(yè)科技優(yōu)勢、農業(yè)區域優(yōu)勢和自然社會(huì )資源優(yōu)勢,以高新技術(shù)的集體投入和有效轉化為特征,以企業(yè)化管理為手段,進(jìn)行研究、試驗、示范、推廣、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的農業(yè)試驗基地。

　　農業(yè)園區是一個(gè)以現代科技為依托,立足于本地資源開(kāi)發(fā)和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,按照現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系配置要素和科學(xué)管理,在特定地域范圍內建立起的科技先導型現代農業(yè)示范基地。

　　農業(yè)園區是以農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新為重點(diǎn)，以高科技、高轉化為特征，融現代工程設施體系、高新技術(shù)體系和經(jīng)營(yíng)管理體系于一體，代表當代農業(yè)發(fā)展水平的農業(yè)科技示范基地。

　　國家《農業(yè)科技發(fā)展綱要》中明確提出,要在全國建立一批符合21世紀農業(yè)發(fā)展方向、對不同地區農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展具有較強帶動(dòng)與示范作用的農業(yè)科技園區。

　　二、基本特征

　　從各地園區建設的實(shí)踐來(lái)分析，農業(yè)科技園區至少應具確“三高一新”4個(gè)基本特征：

　　1、科技含量高

　　瞄準國內外最新科技成果，加強引進(jìn)、消化、創(chuàng )造。突出技術(shù)的集成與配套，以生物技術(shù)為重點(diǎn)，加強種子種苗、設施化栽培、工廠(chǎng)化立體種養、節水灌溉、無(wú)公害生產(chǎn)等高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農業(yè)科技總體水平的提高。

　　2、科技成果轉化率高

　　重點(diǎn)突出科技與市場(chǎng)、科技與經(jīng)濟的結合，促進(jìn)農業(yè)高新技術(shù)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，使園區成為科技與經(jīng)濟相結合的橋梁和紐帶。

　　3、綜合經(jīng)濟效益高

　　在實(shí)現社會(huì )效益、生態(tài)效益的基礎上，突出經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮園區的資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，采用新品種、新設施、新技術(shù)，獲得高效益。目前江蘇省園區效益平均為6×104～7.5×104元/hm2，為大面積生產(chǎn)的5～10倍。

　　4、經(jīng)營(yíng)管理機制新

　　改變以往計劃經(jīng)濟的運行和管理模式，建立企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理運行制度，推進(jìn)“產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的現代企業(yè)制度。

　　三、基本功能

　　農業(yè)科技園區功能不同于工業(yè)園區，除了投資業(yè)主本身的經(jīng)濟效益外，還具有科技創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、示范輻射、服務(wù)農民等多種社會(huì )功能。因此，農業(yè)科技園區具有3大功能：社會(huì )公益性功能、企業(yè)盈利性功能和生態(tài)環(huán)保性功能。

　?。ㄒ唬┥鐣?huì )功能

　　1、展示示范功能

　　農業(yè)科技園區的主要功能展示最新的農業(yè)科技成果、最先進(jìn)的農業(yè)管理手段、最具活力的農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。

　?。?）新技術(shù)和新成果的示范

　　引進(jìn)、示范國內外先進(jìn)適用的生物工程技術(shù)、設施栽培技術(shù)、節水灌溉技術(shù)、集約化種養技術(shù)、農副產(chǎn)品深加工技術(shù)以及計算機管理與信息技術(shù)等，進(jìn)行集約化、設施化生產(chǎn)，并通過(guò)展示、示范、參觀(guān)學(xué)習和技術(shù)培訓等手段，帶動(dòng)周邊農業(yè)科技水平和農村經(jīng)濟的發(fā)展。

　?。?）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的示范

　　農業(yè)科技園區內新型農業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰略、內部管理體制、組織結構運行機制等，都被其他科技開(kāi)發(fā)企業(yè)甚至國營(yíng)農墾企業(yè)所仿效。

　　2、導向服務(wù)功能

　?。?）導向功能

　　對區域產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)揮導向作用。每個(gè)園區建設內容的選擇要符合區域比較優(yōu)勢，確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，體現區域特色。因此，園區的產(chǎn)業(yè)要根據各地自然資源特點(diǎn)，經(jīng)濟、科技水平，圍繞發(fā)展區域性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來(lái)選擇項目。

　?。?）服務(wù)功能

　　不同層次的園區有不同的服務(wù)功能：

　?、偈〖壱陨系膱@區，重點(diǎn)瞄準國際、國內科技發(fā)展的前沿，引進(jìn)農業(yè)高新技術(shù)、加強技術(shù)消化吸收與攻關(guān)創(chuàng )新，提高原創(chuàng )性的自主開(kāi)發(fā)能力，成為農業(yè)科技成果轉化的“發(fā)射臺’；

　?、谑锌h(市)園區要圍繞區域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)接收省級以上園區的科技輻射，做好新技術(shù)的組裝配套、熟化、示范、成為農業(yè)科技成果應用的“中轉站”。

　?、坂l鎮級園區要立足為本地農民服務(wù)，加快實(shí)用技術(shù)的推廣應用，直接為農業(yè)生產(chǎn)和結構調整服務(wù)，成為農業(yè)科技轉化應用的“播種機”。

　?。?）培訓功能

　　園區通過(guò)示范培訓，培養農業(yè)科技人才，強化農業(yè)科技隊伍建設，普遍提高農民的文化水平和生產(chǎn)基本技能，培養造就具有一定的科技水平、能基本使用現代技術(shù)、了解社會(huì )信息的新型農民。

　　3、輻射帶動(dòng)功能

　　通過(guò)輻射擴散作用，促進(jìn)產(chǎn)品、資本、技術(shù)、人才、信息的流動(dòng)，把經(jīng)濟動(dòng)力和創(chuàng )新成果傳導到廣大周?chē)貐^，帶動(dòng)整個(gè)區域甚至全國農村經(jīng)濟的發(fā)展。具體表現為：

　?。?）新品種輻射通過(guò)園區引進(jìn)的國內外優(yōu)良品種進(jìn)行工廠(chǎng)化種苗的快速繁育，帶動(dòng)周邊和輻射區名特優(yōu)品種的普及與推廣；

　?。?）新技術(shù)輻射通過(guò)現場(chǎng)示范與技術(shù)培訓，提高農民掌握和應用農業(yè)高新技術(shù)的能力。

　?。?）新機制輻射以園區企業(yè)為龍頭、以經(jīng)濟為紐帶，組織周邊農民共同參與農業(yè)生產(chǎn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)農村經(jīng)濟向更高層次邁進(jìn)。

　?。ǘ┙?jīng)濟功能

　　1、生產(chǎn)加工功能

　　農業(yè)科技園的本質(zhì)是經(jīng)濟實(shí)體，產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工是其最基本功能。農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工是農業(yè)科技園區企業(yè)化運作和獲取經(jīng)濟效益的根本保證。

　?。?）農業(yè)科技園區內生產(chǎn)的農產(chǎn)品是選用最新品種，通過(guò)最好培育技術(shù)和加工技術(shù)而生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)精品，能夠更好地適應國內外消費市場(chǎng)消費結構的變化。

　?。?）農業(yè)科技園區作為精品農業(yè)生產(chǎn)基地，可以培育出一系列知名品牌，強化

　　農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力。

　　2、孵化試驗功能

　　農業(yè)科技園是一個(gè)擴大了的科技企業(yè)孵化器，包括項目孵化和企業(yè)孵化。

　?。?）項目孵化：對象主要是研究開(kāi)發(fā)的科研成果和科技人員，孵化的目標是科技成果企業(yè)化，即可生產(chǎn)化。

　　目前我國農業(yè)科技成果轉化率很低，只有30%～40%左右。大量科技成果未能得到相應的推廣應用，缺乏中間轉化環(huán)節是造成這種狀況的主要原因。

　　農業(yè)科技園區內良好的生產(chǎn)技術(shù)和管理條件，以及布局和立地上的差異使其成為農業(yè)高新技術(shù)理想的中試基地。通過(guò)資金、信息、技術(shù)、人才、政策環(huán)境等的集成，在園區內以農業(yè)企業(yè)為主體把高新技術(shù)成果孵化成適合市場(chǎng)需要的技術(shù)上較成熟的商品。

　?。?）企業(yè)孵化：對象是已注冊的中小型科技企業(yè)法人，孵化的目標是培育成功的中小型科技企業(yè)和科技型企業(yè)家，并經(jīng)過(guò)再孵化，實(shí)現由中小型科技企業(yè)向大中型科技企業(yè)的迅速轉變，進(jìn)而開(kāi)拓國際市場(chǎng)，實(shí)現跨國經(jīng)營(yíng)和國際化發(fā)展。

　　3、企業(yè)贏(yíng)利功能：農業(yè)科技園區以市場(chǎng)為導向，以科技為支撐，以效益為中心。通過(guò)不斷研究具有高科技含量、高市場(chǎng)占有率、高附加值的產(chǎn)品，追求效益最大化。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)功能

　　休閑觀(guān)光功能

　　農業(yè)科技園本身具有的科學(xué)性、知識性、趣味性和可參與性、可操作性，只要略加配套包裝，就可成為很好的生態(tài)旅游產(chǎn)品，而且投資省、見(jiàn)效快、風(fēng)險低、可塑性強，既可觀(guān)光，又可參與，既可品嘗，又可帶產(chǎn)品，具有其他旅游不可比擬的獨特魅力。

　　所以可通過(guò)現代設施工程、國內外優(yōu)良品種、最新農業(yè)高新科技成果及相關(guān)技術(shù)的展示示范，園林化的整體設計，加上獨特的農業(yè)文化、農業(yè)歷史、農業(yè)博覽、農事參與及生態(tài)休閑等功能的設計，農業(yè)科技園區成為融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體、天人合一的現代生態(tài)農業(yè)觀(guān)光景點(diǎn)。

　　但是園區在建設發(fā)展過(guò)程中，可根據自身的實(shí)際情況，在園區功能的確立上有所側重，明確區分建設園區的主導功能和附屬功能，而不應該強調面面俱到。

　　四、基本要求

　　1、園區要有一定的規模，要求總體規劃可行，主導產(chǎn)業(yè)明確，功能分區合理，綜合效益顯著(zhù)；

　　2、園區要有較強的科技開(kāi)發(fā)能力，較完善的人才培養、技術(shù)培訓、技術(shù)服務(wù)與推廣體系，較強的科技投入力度；

　　3、園區經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益較顯著(zhù)，對周邊地區要有較強的引導與示范作用；

　　4、園區要建立健全的管理體系(包括地方協(xié)調領(lǐng)導小組和園區管理機構)，要制定規范的土地、資金、人才等規章與管理制度，要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律、有利于引進(jìn)技術(shù)和人才、不斷拓寬投融資渠道的運行機制。

　　五、發(fā)展重點(diǎn)

　　四個(gè)“引導”：

　　1、引導園區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現產(chǎn)品標準化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化

　　根據園區自然條件與經(jīng)濟特點(diǎn)，以開(kāi)發(fā)市場(chǎng)占有率高、國際競爭力強的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品為核心，力求“品種新、品質(zhì)優(yōu)、結構佳、投入低、效益高”，實(shí)現產(chǎn)品標準化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，為農業(yè)產(chǎn)品結構調整和提高國際競爭力提供示范。

　　2、引導園區農產(chǎn)品加工實(shí)現高效化和市場(chǎng)化

　　研究農產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有民族傳統、地域優(yōu)勢、高科技含量、高附加值的深加工產(chǎn)品，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現農產(chǎn)品的增值增效，力爭把農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為農村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　3、引導園區設施農業(yè)實(shí)現生產(chǎn)規?；蛯?zhuān)業(yè)化

　　針對設施農業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與趨勢，集中展示不同類(lèi)型、不同水平的硬件設施，實(shí)現種苗工廠(chǎng)化、規?；a(chǎn)，種養業(yè)規?；?、專(zhuān)業(yè)化示范，農產(chǎn)品保鮮、儲藏、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)等，提高設施農業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益。

　　4、引導園區農業(yè)科技企業(yè)實(shí)現集團化和國際化

　　農業(yè)科技企業(yè)既是科技投入的主體，也是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭。在兼顧科技優(yōu)勢、區域戰略布局、主導產(chǎn)業(yè)培育的基礎上，逐步引導園區農業(yè)科技企業(yè)實(shí)現集團化和國際化，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團。

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