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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
隨著(zhù)我國旅游業(yè)的發(fā)展,生態(tài)旅游成為當下較為重要的旅游形式,本文針對生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中在生態(tài)旅游規劃方面、生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)方面、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)大環(huán)境方面以及生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)負面影響等方面存在的問(wèn)題,提出了引進(jìn)、培養民俗旅游專(zhuān)業(yè)人才、強化政府的宏觀(guān)指導和政策性扶持、保護與開(kāi)發(fā)并重和構建合理的利益相關(guān)者關(guān)系的對策。
20世紀80年以來(lái),隨著(zhù)旅游環(huán)境問(wèn)題的日益嚴重,生態(tài)旅游作為旅游可持續發(fā)展的一種重要形式而被日益關(guān)注。20多年來(lái),全世界的生態(tài)旅游發(fā)展迅猛,我國也顯示出一種較快的發(fā)展勢頭。生態(tài)旅游之所以具有強大的生命力,是因為生態(tài)旅游是在追求“綠色”、“生態(tài)”、“璞真”的背景下產(chǎn)生的,它以“走進(jìn)自然”、“回歸自然”、“享受自然”、“保護自然”為主題,迎合了主流消費者的旅游需求。同時(shí),它又以環(huán)境教育和自然知識普及為核心,滿(mǎn)足了保護與發(fā)展的目標。因而,有著(zhù)廣闊的發(fā)展前景。目前,在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在著(zhù)許多生態(tài)破壞現象,嚴重影響生態(tài)旅游的可持續發(fā)展,是生態(tài)旅游區建設中亟待重視的問(wèn)題。
一、發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢和意義
(一)我國生態(tài)旅游資源豐富
我國生態(tài)旅游資源品質(zhì)高、種類(lèi)全、規模和集中度好,具有廣闊的開(kāi)發(fā)空間和發(fā)展潛力。既有海洋、平原、丘陵、高山、大江、湖泊、森林、動(dòng)植物等自然旅游資源,又有歷史悠久、豐富多彩的歷史文物、藝術(shù)成果和民族風(fēng)情等人文旅游資源。
(二)生態(tài)旅游能夠促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展
生態(tài)旅游是一種依托自然資源和人文資源,遵循可持續發(fā)展思想進(jìn)行開(kāi)發(fā),對生態(tài)環(huán)境影響相對較小的旅游發(fā)展方式。發(fā)展生態(tài)旅游, 有利于改善旅游產(chǎn)品結構和消費模式,提高旅游業(yè)的科技水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì),促進(jìn)旅游業(yè)從數量型增長(cháng)向質(zhì)量效益型發(fā)展轉變,能夠更好促進(jìn)當前旅游業(yè)的生態(tài)轉型,真正發(fā)展成為無(wú)污染的“無(wú)煙工業(yè)”,做到人與自然的和諧交融,協(xié)調發(fā)展。
(三)生態(tài)旅游能更好地推動(dòng)生態(tài)文明建設
“建設生態(tài)文明,基本形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式”,是黨的十七大報告確定的全面建設小康社會(huì )奮斗目標的重要內容。生態(tài)文化旅游是開(kāi)展生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得身心愉悅的旅游方式,是生態(tài)文明的重要載體。發(fā)展生態(tài)文化旅游,可以通過(guò)旅游渠道進(jìn)一步弘揚生態(tài)文明理念,增強人們的生態(tài)文明意識,提高旅游行業(yè)建設生態(tài)文明的自覺(jué)性和積極性。同時(shí),生態(tài)旅游業(yè)不僅是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的環(huán)保產(chǎn)業(yè),而且帶動(dòng)性強、就業(yè)容量大、附加值高、富民效果好,也是當前是國際社會(huì )公認的具有廣闊發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
二、生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)生態(tài)旅游規劃方面
1、規劃理念滯后,開(kāi)發(fā)人才匱乏
當前,生態(tài)旅游旅游開(kāi)發(fā)方面,規劃理念比較滯后, 前瞻性不強,跟不上旅游者對生態(tài)旅游的需求,整體開(kāi)發(fā)意識淡薄,不能以新的理念來(lái)指導生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。而這跟當前缺乏優(yōu)秀的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)人才有很大關(guān)系。從事生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)者,都是由其它行業(yè)兼職做生態(tài)旅游開(kāi)發(fā),對生態(tài)旅游缺乏系統的開(kāi)發(fā)理念,這造成生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)整體性滯后。規劃理念滯后,缺乏生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)人才是制約當前中國生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2、開(kāi)發(fā)形式單一,內容重復
目前,生態(tài)旅游類(lèi)型主要有森林生態(tài)旅游、城市生態(tài)旅游、市郊農業(yè)旅游、鄉村生態(tài)旅游等,其主要開(kāi)發(fā)方式主要有主題公園式、博物館式、傳統節慶、生態(tài)村等多種形式,但各地在開(kāi)發(fā)的時(shí)候往往沒(méi)有根據其地方特色進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā), 而是采取某一類(lèi)型進(jìn)行單一開(kāi)發(fā)。同時(shí),在規劃開(kāi)發(fā)過(guò)程中,每種規劃開(kāi)發(fā)的內容又采取“移植”方法,千篇一律,很多內容相互重復,缺乏新意,生態(tài)特色不突出, 造成旅游者“視覺(jué)疲勞”,在一定程度上產(chǎn)生了生態(tài)旅游無(wú)特色的印象。
3、自然環(huán)境和人文環(huán)境結合開(kāi)發(fā)度低生態(tài)文化旅游核心是自然生態(tài)與人文生態(tài)的結合開(kāi)發(fā),但目前生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)更多是單一性的開(kāi)發(fā),二者結合底低。由于旅游收益不明顯與旅游收入不均衡,有不少居民存在抱怨心理,對文化的保護處于被動(dòng)狀態(tài)。
(二)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)方面
1、經(jīng)營(yíng)理念陳舊,管理方式落后
開(kāi)展生態(tài)旅游的地區,旅游經(jīng)營(yíng)者基本上還是沿用旅游業(yè)的老方法, 來(lái)經(jīng)營(yíng)生態(tài)旅游,大多都在經(jīng)營(yíng)飯店、旅館和小賣(mài)部等, 同質(zhì)競爭現象嚴重,并未針對生態(tài)旅游的特點(diǎn),采用新的經(jīng)營(yíng)理念,因此在經(jīng)營(yíng)理念上是比較陳舊的,由此造成他們的管理方式上也較為落后,在一些地方還采取家庭作坊式的管理,現代化管理元素較少。
2、投資力度較低,宣傳力度不夠
目前,生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)總體上缺少大型生態(tài)旅游企業(yè),多是個(gè)體或中小型企業(yè)從事經(jīng)營(yíng),由于規模較小,受到資金的制約,他們在生態(tài)旅游上的投資力度較低,未能也不可能在生態(tài)旅游上做大的廣告宣傳。因此,未能真正形成各地的生態(tài)旅游精品,品牌效應未凸現出來(lái)。
(三)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)大環(huán)境方面
1、政府宏觀(guān)指導、支持不足
當前,由于生態(tài)旅游能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效應,一些地方政府不顧本地生態(tài)文化資源的實(shí)際情況,便盲目地批準建設生態(tài)文化旅游項目,導致本地生態(tài)文化旅游景區過(guò)于密集,失去特色,致使原有旅游景區的衰亡。另外,一些地方政府在宣傳口號上,對生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)提的很高,表示要大力支持和發(fā)展,然其實(shí)質(zhì)性的政策扶持較少,具體優(yōu)惠政策并不多,缺乏政府的扶持政策,生態(tài)旅游區很難得到到深度發(fā)展。
2 . 交通相對不便
交通是否便利,是解決游客可進(jìn)入性的決定性因素。開(kāi)展生態(tài)文化旅游地多是處于較邊緣的山區,交通極其不便。
(四)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的負面影響
1、原生態(tài)文化的異化
隨著(zhù)生態(tài)旅游的開(kāi)展,游客的大量進(jìn)入旅游地, 異質(zhì)文化逐步的滲透,使旅游地區原生態(tài)文化正遭到強烈沖擊和同化。如平武白馬藏族原有服飾、歌舞、宗教、祭祀都與傳統藏族都極為不同,這種獨特性成為當地原生態(tài)文化的品牌資源,在國內外都具有極大的影響, 但是隨著(zhù)旅游開(kāi)發(fā)的大規模開(kāi)展,很多白馬人講漢話(huà)、穿漢服、跳現代舞, 傳統的宗教祭祀活動(dòng)為了旅游而開(kāi)展,獨特的白馬藏族民俗風(fēng)情受到破壞,原生態(tài)文化的破壞是一種不可逆轉的損失。
2、生態(tài)環(huán)境的破壞
開(kāi)展生態(tài)文化旅游的地區,生態(tài)環(huán)境都或多或少的受到了破壞。在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)前,一些地區經(jīng)常能看到大熊貓等珍稀動(dòng)物,但在旅游開(kāi)發(fā)后,當地很少能看到這些動(dòng)物了。民俗旅游隨著(zhù)旅游者的到來(lái),已破壞了當地的物種生存環(huán)境。而旅游者所帶來(lái)的文明世界的“白色污染”更是給當地的自然環(huán)境造成了不可挽回的損失。
3、生態(tài)過(guò)載,環(huán)境逆向演替
部分生態(tài)旅游區接待游客數量遠遠超過(guò)景區容量,導致在旅游旺季,自然保護區、風(fēng)景名勝區等人滿(mǎn)為患,過(guò)多的游客數量已在諸多方面對自然生態(tài)系統產(chǎn)生沖擊并且接近或大于緩沖閾值,導致環(huán)境逆向演替。例如,我國名勝區桂林,因為超載,水體污染現象日益嚴重,漓江水已顯渾濁;過(guò)度擴張的游客規模已嚴重破壞了麗江生態(tài)平衡,作為麗江生命之源的玉龍雪山因游人過(guò)多而導致雪線(xiàn)上移。據中國人與生物圈國家委員會(huì )的調查顯示:已有22%的自然保護區由于開(kāi)展旅游而造成環(huán)境的破壞,11%出現旅游資源退化的現象。
三、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的對策
(一)引進(jìn)、培養生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)人才
通過(guò)前面的分析,能夠比較清楚的看出,生態(tài)文化旅游專(zhuān)業(yè)人才是解決所有問(wèn)題的最為重要的因素。因此,要解決存在的問(wèn)題,關(guān)鍵還在于生態(tài)文化旅游專(zhuān)業(yè)人才,這包括生態(tài)旅游規劃人才、生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)人才、生態(tài)旅游服務(wù)人才。“三才”缺乏是當前生態(tài)旅游的瓶頸問(wèn)題,因此引進(jìn)和培養這方面的人才,是解決各地生態(tài)旅游存在問(wèn)題的根本措施,如果能通過(guò)先引進(jìn),繼培養,后送出的方式,形成良性的生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)人才培養生態(tài)圈,可以從根本上保障生態(tài)旅游的順利開(kāi)展。對生態(tài)文化經(jīng)營(yíng)管理人員、服務(wù)性員工和導游人員,采取專(zhuān)題講座、短期培訓、協(xié)會(huì )會(huì )議等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,培訓內容應突出針對性、實(shí)用性。經(jīng)營(yíng)管理者的培訓側重于旅游經(jīng)濟知識、經(jīng)營(yíng)管理知識,提高他們把握行業(yè)趨勢和科學(xué)管理的能力。服務(wù)性員工和導游側重于服務(wù)規范、生態(tài)環(huán)境、民俗風(fēng)情和地震科普知識,提高他們規范接待、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,樹(shù)立良好服務(wù)品牌。
(二)強化政府的宏觀(guān)指導和政策性扶持
旅游的開(kāi)展離不開(kāi)政府的指導,生態(tài)文化旅游更是如此,生態(tài)旅游具有地域性的特點(diǎn),政府要針對當地的生態(tài)文化特色審批生態(tài)文化旅游項目,不能盲目批項目。同時(shí),對開(kāi)展生態(tài)旅游的地區更要有政策上的支持。一般來(lái)說(shuō),能夠進(jìn)行生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的地區是原生態(tài)文化保存比較好的地方,也是經(jīng)濟相對比較落后的地區,政府相關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)可行的具有保護與開(kāi)發(fā)的政策加以扶持。
(三)保護與開(kāi)發(fā)并重
發(fā)展旅游,需要保護與開(kāi)發(fā)并重,生態(tài)旅游亦如此。生態(tài)旅游資源是一種融合自然、人文風(fēng)情的復合型資源, 針對“原生態(tài)文化的異化”和“生態(tài)環(huán)境的破壞”問(wèn)題,開(kāi)展生態(tài)旅游的地區更要注重保護,維系旅游地的原生態(tài)文化和原生態(tài)環(huán)境,要采取措施將旅游地的原生態(tài)文化傳承下去,讓子孫后代都能享有,都能看到各民族特有的文化,而不是被外來(lái)文化“異化”過(guò)的文化,從而留住民族的東西。同時(shí),在保護的基礎上,還要進(jìn)行開(kāi)發(fā)。如果僅是保護,而不開(kāi)發(fā),不讓更多的人知道、了解民俗文化,也就失去了保護的意義。
(四)加強規劃
依照生態(tài)學(xué)的基本原理和方法,科學(xué)編制并嚴格實(shí)施生態(tài)旅游規劃。在旅游規劃通則的框架結構基礎上,突出生態(tài)旅游規劃的特殊性,增加對生態(tài)資源稟賦的準確評估、物種多樣性評估、生態(tài)環(huán)境敏感性評估、生態(tài)多元價(jià)值利用的機會(huì )成本收益評估;增加對生態(tài)的支撐力即生態(tài)自我調整、修復能力的下限的設定;增加對人類(lèi)干擾活動(dòng)形成的對生態(tài)的壓力,即社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展構成的生態(tài)威脅的上限設定;設計生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的限制性區域,發(fā)揮不同區塊的生態(tài)功能;設計生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的基本產(chǎn)品形式、開(kāi)發(fā)頻度,從源頭上控制開(kāi)發(fā)的方向、質(zhì)量,提高生態(tài)利用的集約化水平;加強生態(tài)游覽線(xiàn)路的設計與組織;等等。
(五)合理定位旅游利益相關(guān)者角色
旅游地居民做為生態(tài)旅游的參與者和受益者,要將社區居民納入生態(tài)旅游的決策、管理、利配體系中來(lái),使其真正成為生態(tài)旅游發(fā)展中的核心。游客生態(tài)旅游的體驗者,在旅游過(guò)程中,要當地的風(fēng)俗習慣, 積極參與各種保護活動(dòng),通過(guò)自身的行為保持并改善當地的生態(tài)環(huán)境。旅游企業(yè)是生態(tài)旅游的建設者和受益者,要求其既有責任感又有專(zhuān)業(yè)能力,既懂旅游經(jīng)營(yíng)又真正保護環(huán)境。政府做為生態(tài)旅游開(kāi)展的調控者,要積極控制、引導、協(xié)調、規范其它利益相關(guān)者的目標和行為。媒體做為生態(tài)旅游宣傳者和監督者,應通過(guò)多種方式,向游客提供生態(tài)旅游信息,使其了解更多的生態(tài)旅游知識;生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者行為,監督旅游者行為,監督生態(tài)旅游對自然環(huán)境和當地民族民俗的影響??蒲袡C構生態(tài)旅游的研究指導者,可對生態(tài)旅游的成功經(jīng)驗進(jìn)行總結和推廣,加快生態(tài)旅游人才的培非政府組織和多邊援助機構是生態(tài)旅游的協(xié)助者,協(xié)助形成政府與私人部門(mén)之間的合作,與政府它非政府部門(mén)一塊參與政策制定,幫助建立生態(tài)旅游發(fā)展規劃。
北京山合水易規劃設計院
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