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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
一、作 用 通過(guò)編制農業(yè)發(fā)展規劃, 可為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展提供一個(gè)具有宏觀(guān)性、方向性、指導性的決策依據, 可避免盲目性, 促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟朝著(zhù)健康、穩定、高效和可持續方向發(fā)展。
二、 意 義
1、有利于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢, 促進(jìn)資源優(yōu)勢最大化。通過(guò)科學(xué)規劃, 把各種優(yōu)勢農業(yè)資源規劃在生態(tài)最適宜、生產(chǎn)技術(shù)水平最先進(jìn)、交通最便利、市場(chǎng)最開(kāi)放、經(jīng)濟最活躍的區域, 促進(jìn)資源優(yōu)勢最大化。 通過(guò)優(yōu)化配置資源, 形成各具特色、各顯優(yōu)勢的農業(yè)資源產(chǎn)業(yè)帶, 促進(jìn)形成成本最低化、效益最大化、競爭力最強化的產(chǎn)業(yè)新局面。
2、 有利于提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次, 促進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化。通過(guò)科學(xué)規劃, 可最大限度地優(yōu)化資源配置, 挖掘資源增產(chǎn)潛力, 釋放和形成新的生產(chǎn)力, 有利于提高資源生產(chǎn)的集約化水平, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng), 使優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化, 提高整體競爭力, 提高效益, 增加收入。
3、 有利于樹(shù)立優(yōu)勢農產(chǎn)品品牌。通過(guò)科學(xué)規劃, 把優(yōu)勢農產(chǎn)品放在生態(tài)最適宜區, 環(huán)境最適宜區, 按標準化組織生產(chǎn), 有利于提高產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量, 樹(shù)立新形象, 形成優(yōu)勢農產(chǎn)品新品牌, 便于做大做強優(yōu) 勢農產(chǎn)品。
4、 有利于深化農業(yè)結構調整。通過(guò)科學(xué)規劃, 有針對性地解決農業(yè)生產(chǎn)中一些布局不合理、優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)比較分散, 區域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工格局還未完全形成, 農業(yè)資源優(yōu)勢和區域比較優(yōu)勢尚未充分 發(fā)揮等問(wèn)題, 有利于深化農業(yè)結構調整, 促進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整向縱深方向發(fā)展, 提高農業(yè)整體水平和效益。
5、 有利于增加農民收入。通過(guò)科學(xué)規劃, 資源得到合理利用, 效益明顯提高, 有利于增加農民的收入。農民收入增長(cháng)緩慢, 表現最為突出的是單純從事農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的農民。要增加農民收入, 特別是增加 單純從事農產(chǎn)品農民的收入, 必須提高農產(chǎn)品的商品率和質(zhì)量水平。通過(guò)規劃, 有目的優(yōu)化農產(chǎn)品區域布局, 指導幫助農民按要求組織生產(chǎn)銷(xiāo)售, 提高資源利用效率, 提高農產(chǎn)品商品率和質(zhì)量, 使農民得到實(shí)惠, 增加收入。
6、 有利于保護資源, 走農業(yè)可持續發(fā)展道路。不搞規劃, 本地有多少資源, 比較優(yōu)勢在哪都不清楚,不能有效地優(yōu)化配置資源, 容易濫用亂用資源, 特別在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下唯利是圖, 不考慮后果的盲目亂用 資源, 造成資源嚴重浪費。有了規劃, 可盡量避免此類(lèi)現象發(fā)生, 按市場(chǎng)需要有目的開(kāi)發(fā)利用資源, 既保證經(jīng)濟發(fā)展的需要, 又合理利用資源, 走可持續發(fā)展之路。
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