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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
鄉村旅游作為一種新型的旅游方式,成為我國旅游業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。學(xué)術(shù)界關(guān)于鄉村的研究涉及面越來(lái)越廣,研究層次越來(lái)越深,然而作為鄉村旅游宏觀(guān)調控的鄉村旅游規劃,目前國內學(xué)者卻鮮有涉及,對其專(zhuān)門(mén)的研究較少。目前鄉村旅游規劃又存在著(zhù)套用區域旅游規劃的模式,規劃下的一些項目往往脫離了鄉村的鄉村性本質(zhì)。本文基于上述思考,結合“反規劃”思想,剖析了鄉村旅游發(fā)展規劃中常見(jiàn)問(wèn)題,并指出鄉村旅游規劃應遵循的基本模式。
解讀法規化思想:(1)“反規劃”不是反對規劃,而是對傳統的規劃流程逆向分析,是一種逆向的規劃思路它是由國內著(zhù)名的景觀(guān)規劃師俞教授首次提出的。他針對近年來(lái)城市建設和開(kāi)發(fā)過(guò)程中對自然系統缺乏認識和尊重,以犧牲自然過(guò)程和生態(tài)格局安全、健康為代價(jià)的城市化過(guò)程,提倡尊重自然的過(guò)程,以自然系統的生態(tài)服務(wù)功能作為城市規劃的前提。“反規劃”思想要求城市規劃和設計應該首先從規劃和設計非建設用地入手,而非傳統的建設用地規劃。它是相對于傳統的城市規劃理論而言的,強調“負”的規劃成果———生態(tài)基礎設施(EI) 。其工作方法是:將區域的自然、人文和生物過(guò)程作為優(yōu)先考慮的過(guò)程,通過(guò)景觀(guān)安全格局途徑,遵循景觀(guān)表述、分析過(guò)程、景觀(guān)評價(jià)、景觀(guān)改變、影響評估、景觀(guān)決策6個(gè)步驟,在宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)3個(gè)尺度上來(lái)規劃生態(tài)基礎設施。“反規劃”思想是對傳統的城市規劃程序的逆向思考。目前國內學(xué)者主要將這一方法運用在城市總體規劃、區域旅游規劃以及新農村建設等方面研究。
“反規劃”思想在鄉村旅游規劃中的應用:傳統的旅游規劃思路過(guò)分追求經(jīng)濟效益,忽視了鄉村的生態(tài)環(huán)境,而且沒(méi)有突出各地鄉村旅游應有的特色,帶來(lái)是“千篇一律”的鄉村旅游模式,不利于鄉村旅游的可持續發(fā)展。因此發(fā)展鄉村旅游,首先要保護鄉村景觀(guān),通過(guò)景觀(guān)安全格局途徑,建設鄉村生態(tài)基礎設施,其次要考慮規劃旅游用地。“反規劃”思想認為,景觀(guān)安全格局的建立是生態(tài)基礎設施建立的一種重要途徑。該途徑以景觀(guān)生態(tài)學(xué)理論和方法為基礎,基于景觀(guān)過(guò)程和格局的關(guān)系,通過(guò)景觀(guān)過(guò)程的分析和模擬來(lái)判別這些過(guò)程的健康與安全是否具有關(guān)鍵意義的景觀(guān)格局。因此,在鄉村旅游規劃過(guò)程中引入“反規劃”思想,優(yōu)先考慮鄉村的景觀(guān)過(guò)程(自然過(guò)程、人文過(guò)程、生態(tài)過(guò)程),建立安全生態(tài)的鄉村景觀(guān)格局,盡可能減少旅游建設用地量,保護農村耕地和農民生活用地,實(shí)現鄉村旅游健康、持續的發(fā)展。
鄉村旅游“反規劃”模式的建立:具體來(lái)說(shuō),鄉村旅游“反規劃”是對傳統規劃流程進(jìn)行逆向分析,優(yōu)先進(jìn)行“軟”規劃;在空間和“硬”規劃中,把將要開(kāi)發(fā)的旅游資源(自然、人文) 看成一個(gè)有生命的、相互關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)系統,主動(dòng)優(yōu)先地分析自然、生物和人文過(guò)程(如文化遺產(chǎn)保護、游憩、視覺(jué)體驗),優(yōu)先進(jìn)行不建設區域(綠地、湖泊、歷史文化遺產(chǎn))的規劃。首先要優(yōu)先規劃生態(tài)基礎設施,其次加強對鄉村景觀(guān)安全格局的保護規劃,再次要合理開(kāi)發(fā)鄉村居民生產(chǎn)和生活用地建設。
鄉村旅游規劃作為一項系統而復雜的工程,需要從一個(gè)新角度去解讀。然而,一些研究結論仍是停留在理論上的闡述,作為實(shí)踐和指導性極強的鄉村旅游規劃,如何科學(xué)地制定和實(shí)施,不能僅停留在理論上進(jìn)行探討,需要在實(shí)踐中去不斷豐富和完善。
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