旅游規劃委托方對旅游規劃可操作性的認識問(wèn)題。委托方指的可操作性分為(1)旅游產(chǎn)品這一塊的可操作性；(2)旅游政策措施這一塊的可操作性；(3)旅游規劃納入本部門(mén)(如旅游部門(mén))的年度計劃時(shí)的可操作性即兩者間的銜接問(wèn)題?？尚行允切枰M(jìn)行可行性論證的，而作為旅游發(fā)展規劃來(lái)講，是很難做到這么細的。因為旅游產(chǎn)品和項目是有距離的，產(chǎn)品是一個(gè)比較綜合的概念化的概念，而項目則是具體的，只有項目才能論證可行性，而產(chǎn)品這塊只是旅游策劃的問(wèn)題，地方上把產(chǎn)品和項目弄混了，他們把產(chǎn)品當作項目看待。產(chǎn)品本身沒(méi)有可操作性，產(chǎn)品只有細化到具體項目上才有可操作性，所以它們中間有距離。

    產(chǎn)品和項目還涉及到利益體之間的關(guān)系。因而旅游規劃還有最根本的一點(diǎn)，就是在可操作性和技術(shù)性方面專(zhuān)門(mén)做一條對利益體的分析。你這些項目和這些政策都涉及到哪些相關(guān)的利益體，首先在利益上能否協(xié)調。如果你這個(gè)項目在利益上各方本來(lái)就有很大的沖突，那么在實(shí)施時(shí)肯定會(huì )出現抵觸情緒，如果你規劃本身會(huì )帶來(lái)很大矛盾的話(huà)，那么它最后就是不可操作的。

    總之，旅游規劃的可操作性涉及到做規劃專(zhuān)家的問(wèn)題，也涉及到地方實(shí)施規劃方的問(wèn)題，任何一方出現問(wèn)題，都會(huì )影響到規劃的落實(shí)和實(shí)施。有時(shí)規劃不實(shí)施或者實(shí)施不下去，就出現了是技術(shù)問(wèn)題還是你技術(shù)專(zhuān)家沒(méi)做透或者沒(méi)做好的問(wèn)題，還有時(shí)規劃實(shí)施不下去既不是專(zhuān)家問(wèn)題也不是實(shí)施方問(wèn)題，而是技術(shù)失靈問(wèn)題。

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