森林公園的發(fā)展，不僅提高了人們走進(jìn)自然的興致，也提高了相關(guān)地方旅游業(yè)的地位和賺取外匯的份額。但由于我國的旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，人們對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系尚缺乏科學(xué)理解，那種“旅游業(yè)是無(wú)煙工業(yè)”的觀(guān)念還較流行，因此北京山合水易規劃設計院認為我國森林公園的發(fā)展大多還停留在初級階段，強調對旅游資源的開(kāi)發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞，使我國森林公園的發(fā)展面臨一系列問(wèn)題。山合水易規劃設計院根據多年的實(shí)踐經(jīng)驗將森林公園開(kāi)發(fā)中遇到的問(wèn)題和相應的對策總結如下：

 

    一．森林公園發(fā)展中的問(wèn)題

    1. 缺乏總體規劃的意識。

    森林公園建設是一項長(cháng)期工作，需要制定出科學(xué)的總體規劃。森林公園規劃是一項技術(shù)和藝術(shù)相結合的系統工程，需要既懂旅游、又懂林業(yè)、園林的專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助完成。其規劃應兼超前性和可操作性于一身?，F在尚有一些森林公園沒(méi)有編制總體規劃、項目建設全憑主觀(guān)想象或臨時(shí)計劃盲目建設。有些公園編制了總體規劃，但在建設中隨意更改。有的森林公園的規劃設計缺乏總體性，缺少超前意識，影響森林公園的長(cháng)遠發(fā)展；有的森林公園設計經(jīng)營(yíng)戰略上欠考慮，沒(méi)能做到分期、分批實(shí)施，造成森林公園的管理、維護以及后期投入面臨資金短缺的局面。

    2.資源管理存在漏洞。

    森林公園的資源主要是不可再生資源，具有周期長(cháng)、見(jiàn)效慢、社會(huì )性強、破壞容易恢復難的特點(diǎn)。有的森林公園開(kāi)山炸石大興土木，修建公路、廟宇等；有的森林公園觀(guān)光游覽車(chē)來(lái)來(lái)往往，空氣和噪聲污染嚴重，旅游旺季環(huán)境容量嚴重超標；有的森林公園管理宣傳不到位，游客攀樹(shù)折花，亂扔圾且得不到及時(shí)處理。使森林公園的空氣、水體、植被等受到不同程度的污染。

    3.經(jīng)營(yíng)管理水平有待加強。

    有的森林公園由于權益、資金等方面問(wèn)題，將建設擱置；一些森林公園管理上崗前沒(méi)經(jīng)過(guò)系統培訓，管理、服務(wù)不規范，投訴時(shí)有發(fā)生；部分森林公園租賃或部分承包，承包者追求短期效益，在基礎設施、管理設施上投入少，開(kāi)發(fā)不顧及全局整體性。還有的森林公園管理滯后，不能及時(shí)、準確的反饋公園運作情況及所處市場(chǎng)地位，給經(jīng)營(yíng)、決策帶來(lái)一定困難。此外，由于法律、法規不健全，一些森林公園與城建、文化等相關(guān)部門(mén)矛盾日益加深，給管理帶來(lái)困難。

    4.缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

    我國森林旅游的快速發(fā)展與其目前的人才狀況極不適應。多數森林公園尚無(wú)懂旅游、園林的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。一些發(fā)展較早的森林公園，雖然有了少量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但與森林旅游發(fā)展的要求還有很大差距，人才短缺已成為限制森林公園發(fā)展的關(guān)鍵因素。

    5.產(chǎn)品質(zhì)量和特色不足。

    一些森林公園存在交通不便，購物不規范或沒(méi)有固定的購物點(diǎn)，旅游活動(dòng)中游客參與性少，服務(wù)不夠周全，使森林旅游產(chǎn)品的吸引力大打折扣。森林旅游產(chǎn)品的特色不夠突出，森林旅游的品牌沒(méi)有深入人心。森林公園應充分利用林副產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)包裝，形成種類(lèi)繁多的森林旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足游客的購物需要。

    二．森林公園發(fā)展的對策

    1.做好規劃，分步實(shí)施

    森林公園是專(zhuān)業(yè)性生態(tài)公園，不要盲目追求和模仿城市公園的一般模式，在保護好自然景觀(guān)資源不受破壞的前提下，突出以森林景觀(guān)為主，結合其他自然景觀(guān)和歷史人文景觀(guān)，進(jìn)行全面規劃和合理布局，根據森林公園的地域特點(diǎn)、林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)習慣、發(fā)展方向等做好公園的規劃設計，對整個(gè)公園的景觀(guān)格局作出定量定性分析，對功能區劃分、旅游環(huán)境容量、游覽線(xiàn)路、景點(diǎn)設計、服務(wù)設施等作出科學(xué)合理的安排，并應該綜合考慮到具體的經(jīng)濟實(shí)力，保障規劃能夠分步實(shí)施。

    2.保護為主，合理利用資源

    森林公園提供給游客的主要是自然生態(tài)景觀(guān)，如果在開(kāi)發(fā)建設和日常管理中隨意破壞環(huán)境，只能讓公園的發(fā)展走下坡路。環(huán)境的保護不僅需要景區主管部門(mén)的參與、政府相關(guān)部門(mén)的配合，還需要全社會(huì )每個(gè)人都樹(shù)立保護環(huán)境的意識。具體在實(shí)施的過(guò)程中要考慮多個(gè)層面可通過(guò)多種方式進(jìn)行，如在規劃建設中，通過(guò)具體條例對隨意破壞自然資源的現象堅決禁止。對于入園的游客可通過(guò)園區內的入園手冊、指示牌和導游宣傳等方式，為游客樹(shù)立保護環(huán)境的意識。具體的規章制度可以有效推進(jìn)環(huán)境保護工作的進(jìn)行。

    3.加強管理，力求規范化

    森林公園的管理水平將直接影響森林公園的發(fā)展，由于我國森林公園的起步較晚，因此在發(fā)展過(guò)程中可借鑒國內外優(yōu)秀森林公園的管理模式，完善自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。在前期制定管理規則的時(shí)候要把資金、人員、各方利益考慮周全。同時(shí)要做好長(cháng)遠規劃，不能因為追求短期利益而破壞整體的經(jīng)營(yíng)管理。做好園區工作人員的培訓，培養服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)性、強化管理人員的決策性，加強相關(guān)法律法規的學(xué)習，協(xié)調好各方關(guān)系。

    4. 重視人才，培養人才

    旅游健康發(fā)展的關(guān)鍵是人才，關(guān)系到整體隊伍的素質(zhì)和公園的長(cháng)遠發(fā)展。因此，人才的引進(jìn)、培養至關(guān)重要。加強人才培養，一方面要加強園區工作人員的培訓，有計劃地培養大批建設、管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)方面的骨干。另一方面要廣招社會(huì )上專(zhuān)業(yè)性的人才。同時(shí)還可以與各大高校聯(lián)合，在與高校聯(lián)合研發(fā)的同時(shí)為森林公園定向培養專(zhuān)項人才。

    5. 開(kāi)發(fā)特色，樹(shù)立品牌

    購物是旅游的六大要素之一。游客在旅行的途中大多都有購物的欲望，對優(yōu)質(zhì)的特色產(chǎn)品更是情有獨鐘。而大多數森林公園又都具備特色產(chǎn)品，如能把特色產(chǎn)品加以充分的開(kāi)發(fā)利用即能帶動(dòng)園區的發(fā)展還能提高經(jīng)濟收益，這是所有森林公園經(jīng)營(yíng)管理者所期盼的。但如何開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)品使之形成品牌，是園區管理者應該考慮的問(wèn)題。

    森林公園在我國還屬于新生事物，因此在發(fā)展過(guò)程中遇到問(wèn)題也在所難免。一個(gè)好的森林公園的建設需要多方面的支持和關(guān)注。目前，政府的參與扶持，《自然保護區條例》、《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》等相關(guān)政策的出臺，以及森林公園經(jīng)營(yíng)管理者自身的完善，這些因素都為我國森林公園的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎，北京山合水易規劃設計院認為森林公園在我國發(fā)展時(shí)間較短，因此未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。隨著(zhù)各方面的不斷完善，森林公園的功能將變得更加多樣，服務(wù)也將變得更加專(zhuān)業(yè)。屆時(shí)，人們將會(huì )更多的發(fā)現森林公園帶給人類(lèi)的價(jià)值。
 
    北京山合水易規劃設計院
    網(wǎng)址：http://weightlossdietary.com/ 
    地址：北京市海淀區花園路2號 -1號樓（中關(guān)村數字電視產(chǎn)業(yè)園區內）
    電話(huà)：400-650-6990     010-84098642 
    傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com