為深入貫徹落實(shí)2017年中央1號文件和中央城鎮化工作會(huì )議精神，加快推動(dòng)農業(yè)現代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化同步發(fā)展，統籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)和特色小城鎮建設，農業(yè)部曾對農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設試點(diǎn)作出了初步安排。為進(jìn)一步規范農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設，厘清建設的總體思路、融資模式、重點(diǎn)任務(wù)和機制路徑，近日，農業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，就開(kāi)展農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設試點(diǎn)提出指導意見(jiàn)。

《意見(jiàn)》指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)為農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設提供了基礎條件;農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設順應了農業(yè)農村信息化發(fā)展趨勢;農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設為農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強大內生動(dòng)力。要求力爭到2020年，在全國范圍內試點(diǎn)建設、認定一批產(chǎn)業(yè)支撐好、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、信息化程度高、多種功能疊加、具有持續運營(yíng)能力的農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮。

《意見(jiàn)》強調以農業(yè)電子商務(wù)、農產(chǎn)品加工、鄉村旅游、休閑農業(yè)、運動(dòng)養生等特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展載體，將產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區等功能融為一體的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺。因地制宜，嚴格按照當地生態(tài)環(huán)境的承載能力，利用信息技術(shù)，積極推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)與加工、文化、旅游、康養等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確提出了四大試點(diǎn)任務(wù)：

(一)建設一批農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮。各地要將農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設與特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、全國“一村一品”示范鄉鎮等相結合，建設一批產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”的農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮，推動(dòng)設施農業(yè)、畜禽水產(chǎn)養殖、農產(chǎn)品流通加工、休閑農業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。加強資源共建共享和互聯(lián)互通，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程，加快水電路、信息通信、物流、污水垃圾處理等基礎設施建設，加大農村資源、生態(tài)、環(huán)境監測和保護力度，建設和完善農村公共服務(wù)云平臺，提升教育、醫療、文化、體育等公共服務(wù)供給能力，推動(dòng)電信、銀行、保險、供銷(xiāo)、交通、郵政、醫院、水電氣等便民服務(wù)上線(xiàn)，深度挖掘小鎮產(chǎn)業(yè)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值，實(shí)現農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)推介、文化歷史展示、食宿預定、土特產(chǎn)網(wǎng)購、移動(dòng)支付等資源和服務(wù)的在線(xiàn)化。

(二)探索一批農業(yè)農村數字經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。數字經(jīng)濟是驅動(dòng)農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的新引擎。各地要因地制宜運用互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，結合文化、產(chǎn)業(yè)和旅游，探索適合農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，最大限度挖掘和釋放數字經(jīng)濟潛力，實(shí)現對傳統農業(yè)的數字化改造，培育農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。支持返鄉下鄉人員利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，培育一批具有互聯(lián)網(wǎng)思維、能夠熟練運用信息技術(shù)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。構建天空地一體化的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，在大田種植、設施農業(yè)、畜禽水產(chǎn)養殖等領(lǐng)域加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用。大力發(fā)展農業(yè)電子商務(wù)，加強網(wǎng)絡(luò )、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲、支付等基礎設施建設，完善農產(chǎn)品分等分級、包裝配送、品牌創(chuàng )建、文創(chuàng )攝影、冷鏈物流等支撐體系建設，結合農產(chǎn)品電商出村試點(diǎn)，打造農產(chǎn)品電商供應鏈，加強農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料和消費品的在線(xiàn)銷(xiāo)售。加強農業(yè)農村大數據創(chuàng )新應用，完善數據采集、傳輸、共享基礎設施，建立數據采集、處理、應用、服務(wù)體系，提升農村社會(huì )治理能力和公共服務(wù)供給水平。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性信息服務(wù)業(yè)，與信息進(jìn)村入戶(hù)工程統籌推進(jìn)，構建新型農業(yè)信息綜合服務(wù)體系，加強農業(yè)金融、農機作業(yè)、田間管理等領(lǐng)域的社會(huì )化服務(wù)。大力發(fā)展社區支持農業(yè)、體驗經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(三)培育一批綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)安全的農業(yè)品牌。農業(yè)品牌是農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的重要抓手。依托特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設，突出農業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，聚焦優(yōu)勢品種，建立農業(yè)品牌培育、發(fā)展、監管、保護以及誠信管理制度，重點(diǎn)打造一批區域特色明顯、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量安全體系較為健全、生產(chǎn)方式綠色生態(tài)、市場(chǎng)競爭力強、適合網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)的農業(yè)品牌，帶動(dòng)傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高質(zhì)量、效益和競爭力。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，增強農業(yè)全產(chǎn)業(yè)上下游追溯體系業(yè)務(wù)協(xié)調和信息共建共享，強化產(chǎn)地環(huán)境監測、生產(chǎn)資料監控、動(dòng)物疫病與衛生監督，增加消費者信任度，提升標準化程度。鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工具，發(fā)展農業(yè)電子商務(wù)，拓展農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售路徑，打造網(wǎng)絡(luò )品牌，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。用互聯(lián)網(wǎng)打造小鎮對外窗口和農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，利用新媒體等網(wǎng)絡(luò )傳播手段，加大小鎮特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品宣傳推介力度，實(shí)現生產(chǎn)和消費需求的精準對接。

(四)建立一套可持續發(fā)展機制?？沙掷m發(fā)展機制是農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的重要保障。完善農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的政策體系，探索“政府引導、市場(chǎng)主體”的建設模式，構建小鎮共建共享的可持續發(fā)展機制。創(chuàng )新投融資機制，拓展融資渠道，鼓勵利用財政資金撬動(dòng)社會(huì )資本，鼓勵銀行和其他金融機構加大金融支持力度。深化便利投資、商事仲裁、負面清單管理等改革創(chuàng )新，構建項目選擇、項目孵化、資金投入和金融服務(wù)的市場(chǎng)化機制。完善利益分享機制，實(shí)現政府得民心、企業(yè)得效益、農村得發(fā)展、農民得實(shí)惠的綜合效果。

附《意見(jiàn)》原文：

農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設試點(diǎn)的指導意見(jiàn)

農辦市〔2017〕27號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)(農牧、農村經(jīng)濟)、農機、畜牧、獸醫、農墾、農產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局：

為深入貫徹落實(shí)2017年中央1號文件和中央城鎮化工作會(huì )議精神，加快推動(dòng)農業(yè)現代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化同步發(fā)展，統籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)和特色小城鎮建設，前期，我部對農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設試點(diǎn)作出了初步安排。為進(jìn)一步規范農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設，厘清建設的總體思路、融資模式、重點(diǎn)任務(wù)和機制路徑，現就開(kāi)展農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設試點(diǎn)提出如下指導意見(jiàn)，請認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署并結合當地實(shí)際，按照本文件要求扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設。

一、農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的基本形勢

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)為農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設提供了基礎條件。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視農業(yè)農村信息化工作，大力推進(jìn)現代信息技術(shù)向農業(yè)農村滲透融合，農村信息基礎設施支撐能力明顯增強，寬帶網(wǎng)絡(luò )建設顯著(zhù)加速，農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、管理數字化、服務(wù)在線(xiàn)化水平大幅提升，農民信息化應用能力明顯增強。物聯(lián)網(wǎng)、大數據、空間信息等技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)的在線(xiàn)監測、精準作業(yè)、數字化管理等方面得到不同程度應用。農業(yè)農村電子商務(wù)快速發(fā)展，2017年上半年農村網(wǎng)絡(luò )零售額為5376.2億元，同比增長(cháng)38.1%，增速高出城市4.9個(gè)百分點(diǎn)，農產(chǎn)品電商增速遠高于電子商務(wù)整體增速，農產(chǎn)品電商正在實(shí)現由“客廳”向“廚房”的變革。信息進(jìn)村入戶(hù)工程從局部試點(diǎn)進(jìn)入全面實(shí)施階段，并在10個(gè)省市開(kāi)展整省推進(jìn)示范。目前全國共建成運營(yíng)近7萬(wàn)個(gè)益農信息社，累計為農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供公益服務(wù)1360萬(wàn)人次，開(kāi)展便民服務(wù)1.85億人次，實(shí)現電子商務(wù)交易額135億元。各地積極探索農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設，并取得初步成效。海南省自2015年以來(lái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，與信息進(jìn)村入戶(hù)工程實(shí)施緊密結合，以現代農業(yè)建設為依托，因地制宜，率先探索建設了10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)小鎮。

(二)農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設順應了農業(yè)農村信息化發(fā)展趨勢。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，現代信息技術(shù)不斷向農業(yè)農村生產(chǎn)生活各領(lǐng)域各環(huán)節深入滲透融合。農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設就是順應信息革命發(fā)展大勢，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流向農村地區集聚，讓農村共享數字經(jīng)濟紅利，為打破城鄉二元結構、以信息化帶動(dòng)新型城鎮化、推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展帶來(lái)了歷史機遇。

(三)農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設為農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強大內生動(dòng)力。信息化是農業(yè)現代化的制高點(diǎn)。農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮利用互聯(lián)網(wǎng)的理念和思維，將現代信息技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)、農民生活、農村生態(tài)的各個(gè)方面相融合，以農業(yè)電子商務(wù)、農產(chǎn)品加工、鄉村旅游、休閑農業(yè)、運動(dòng)養生等特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展載體，是將產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區等功能融為一體的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺。建設農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮，為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了新的內生動(dòng)力，有利于開(kāi)發(fā)特色農業(yè)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng )新和轉型升級，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革;有利于城鄉協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化、資源配置合理化，推動(dòng)農村大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新;有利于推動(dòng)自然生態(tài)、歷史人文、民族特色、傳統工藝與農業(yè)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)融合發(fā)展，豐富特色產(chǎn)業(yè)內涵，助推脫貧攻堅。

二、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以農村資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)為基礎，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，創(chuàng )新制度機制，高起點(diǎn)、高標準、高水平培育一批特點(diǎn)鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮。

(二)基本原則

堅持政府引導、市場(chǎng)主體。加強政策引導和規劃指導，按照公平、公開(kāi)、公正的原則，組織開(kāi)展銀企對接、投資對接等活動(dòng)，切實(shí)防范可能出現的社會(huì )風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險和法律風(fēng)險;充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，大力推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作，鼓勵企業(yè)等市場(chǎng)主體投入資金并組織開(kāi)展小鎮建設、運營(yíng)和管理等工作。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。在試點(diǎn)過(guò)程中，把體制機制創(chuàng )新和信息技術(shù)應用創(chuàng )新擺在小鎮建設的核心位置，大膽探索創(chuàng )新促進(jìn)小鎮建設的體制機制和信息技術(shù)應用，讓農民群眾有更多的獲得感和幸福感。

堅持綠色發(fā)展。貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以綠色惠民為小鎮建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因地制宜，嚴格按照當地生態(tài)環(huán)境的承載能力，利用信息技術(shù)，積極推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)與加工、文化、旅游、康養等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

堅持合作共贏(yíng)。運用互聯(lián)網(wǎng)理念和思維，實(shí)現小鎮共建共享和包容性發(fā)展。調動(dòng)政府、市場(chǎng)、農民的積極性，探索建立多元主體參與、成果共享的可持續發(fā)展機制，讓當地農民參與發(fā)展，共享發(fā)展成果，促進(jìn)增收致富。

堅持試點(diǎn)先行。在省級農業(yè)部門(mén)積極組織開(kāi)展試點(diǎn)建設與探索的基礎上，優(yōu)先選擇政府支持力度大、企業(yè)建設積極性高、主導產(chǎn)業(yè)定位準確、對農民增收帶動(dòng)明顯、持續運營(yíng)能力強的小鎮作為全國性試點(diǎn)，逐步示范推廣、穩步推進(jìn)。

(三)建設目標

力爭到2020年，在全國范圍內試點(diǎn)建設、認定一批產(chǎn)業(yè)支撐好、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、信息化程度高、多種功能疊加、具有持續運營(yíng)能力的農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮。

三、試點(diǎn)任務(wù)

(一)建設一批農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮

各地要將農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設與特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、全國“一村一品”示范鄉鎮等相結合，建設一批產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”的農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮，推動(dòng)設施農業(yè)、畜禽水產(chǎn)養殖、農產(chǎn)品流通加工、休閑農業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。加強資源共建共享和互聯(lián)互通，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程，加快水電路、信息通信、物流、污水垃圾處理等基礎設施建設，加大農村資源、生態(tài)、環(huán)境監測和保護力度，建設和完善農村公共服務(wù)云平臺，提升教育、醫療、文化、體育等公共服務(wù)供給能力，推動(dòng)電信、銀行、保險、供銷(xiāo)、交通、郵政、醫院、水電氣等便民服務(wù)上線(xiàn)，深度挖掘小鎮產(chǎn)業(yè)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值，實(shí)現農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)推介、文化歷史展示、食宿預定、土特產(chǎn)網(wǎng)購、移動(dòng)支付等資源和服務(wù)的在線(xiàn)化。

(二)探索一批農業(yè)農村數字經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式

數字經(jīng)濟是驅動(dòng)農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的新引擎。各地要因地制宜運用互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，結合文化、產(chǎn)業(yè)和旅游，探索適合農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，最大限度挖掘和釋放數字經(jīng)濟潛力，實(shí)現對傳統農業(yè)的數字化改造，培育農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。支持返鄉下鄉人員利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，培育一批具有互聯(lián)網(wǎng)思維、能夠熟練運用信息技術(shù)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。構建天空地一體化的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，在大田種植、設施農業(yè)、畜禽水產(chǎn)養殖等領(lǐng)域加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用。大力發(fā)展農業(yè)電子商務(wù)，加強網(wǎng)絡(luò )、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲、支付等基礎設施建設，完善農產(chǎn)品分等分級、包裝配送、品牌創(chuàng )建、文創(chuàng )攝影、冷鏈物流等支撐體系建設，結合農產(chǎn)品電商出村試點(diǎn)，打造農產(chǎn)品電商供應鏈，加強農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料和消費品的在線(xiàn)銷(xiāo)售。加強農業(yè)農村大數據創(chuàng )新應用，完善數據采集、傳輸、共享基礎設施，建立數據采集、處理、應用、服務(wù)體系，提升農村社會(huì )治理能力和公共服務(wù)供給水平。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性信息服務(wù)業(yè)，與信息進(jìn)村入戶(hù)工程統籌推進(jìn)，構建新型農業(yè)信息綜合服務(wù)體系，加強農業(yè)金融、農機作業(yè)、田間管理等領(lǐng)域的社會(huì )化服務(wù)。大力發(fā)展社區支持農業(yè)、體驗經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(三)培育一批綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)安全的農業(yè)品牌

農業(yè)品牌是農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的重要抓手。依托特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設，突出農業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，聚焦優(yōu)勢品種，建立農業(yè)品牌培育、發(fā)展、監管、保護以及誠信管理制度，重點(diǎn)打造一批區域特色明顯、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量安全體系較為健全、生產(chǎn)方式綠色生態(tài)、市場(chǎng)競爭力強、適合網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)的農業(yè)品牌，帶動(dòng)傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高質(zhì)量、效益和競爭力。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，增強農業(yè)全產(chǎn)業(yè)上下游追溯體系業(yè)務(wù)協(xié)調和信息共建共享，強化產(chǎn)地環(huán)境監測、生產(chǎn)資料監控、動(dòng)物疫病與衛生監督，增加消費者信任度，提升標準化程度。鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工具，發(fā)展農業(yè)電子商務(wù)，拓展農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售路徑，打造網(wǎng)絡(luò )品牌，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。用互聯(lián)網(wǎng)打造小鎮對外窗口和農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，利用新媒體等網(wǎng)絡(luò )傳播手段，加大小鎮特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品宣傳推介力度，實(shí)現生產(chǎn)和消費需求的精準對接。

(四)建立一套可持續發(fā)展機制

可持續發(fā)展機制是農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的重要保障。完善農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設的政策體系，探索“政府引導、市場(chǎng)主體”的建設模式，構建小鎮共建共享的可持續發(fā)展機制。創(chuàng )新投融資機制，拓展融資渠道，鼓勵利用財政資金撬動(dòng)社會(huì )資本，鼓勵銀行和其他金融機構加大金融支持力度。深化便利投資、商事仲裁、負面清單管理等改革創(chuàng )新，構建項目選擇、項目孵化、資金投入和金融服務(wù)的市場(chǎng)化機制。完善利益分享機制，實(shí)現政府得民心、企業(yè)得效益、農村得發(fā)展、農民得實(shí)惠的綜合效果。

四、有關(guān)安排和要求

(一)各級農業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，將農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設作為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)、加快推進(jìn)農業(yè)農村信息化的重要任務(wù)來(lái)抓。

(二)各級農業(yè)部門(mén)要推動(dòng)當地把農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮建設試點(diǎn)納入本轄區內特色小城鎮建設規劃，堅持規劃先行，不以面積為主要參考，突出特色，避免“千鎮一面”。

(三)各級農業(yè)部門(mén)要加強監督管理和市場(chǎng)主體資質(zhì)審查，確保資金使用合理合法和運營(yíng)規范有序;鼓勵有條件的地方設立政策性的引導資金，與市場(chǎng)主體開(kāi)展合作，創(chuàng )新小鎮建設的投融資方式，努力營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

(四)各級農業(yè)部門(mén)在結合本地實(shí)際加強機制創(chuàng )新的同時(shí)，要嚴格遵守國家相關(guān)規定，及時(shí)總結提煉試點(diǎn)中的經(jīng)驗、做法、模式和案例，并研究解決遇到的困難和問(wèn)題。農業(yè)部將根據試點(diǎn)情況、進(jìn)展成效，適時(shí)組織開(kāi)展農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮認定工作。

農業(yè)部辦公廳

2017年10月10日