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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
國家農業(yè)科技園區是推進(jìn)農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要載體,其建設工作是黨中央、國務(wù)院提出的一項重要任務(wù)。為深入貫徹“鄉村振興戰略”部署以及2018年中央一號文件、科技部黨組一號文件等精神,按照《國家農業(yè)科技園區發(fā)展規劃(2018—2025年)》(國科發(fā)農〔2018〕30號)和《國家農業(yè)科技園區管理辦法》(國科發(fā)農〔2018〕31號)要求,科技部辦公廳日前發(fā)布關(guān)于開(kāi)展第八批國家農業(yè)科技園區申報工作的通知,對申報條件、申報流程與時(shí)間進(jìn)行說(shuō)明。
2000年以來(lái),科技部聯(lián)合農業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國農業(yè)銀行等部門(mén),啟動(dòng)了國家農業(yè)科技園區建設工作。截至2017年底,已批準建設了246個(gè)國家級園區,基本覆蓋了全國所有省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團,初步形成了特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著(zhù)的園區發(fā)展格局。按照建設和運營(yíng)主體的差異,園區形成了政府主導型(占87.0%)、企業(yè)主導型(占9.7%)、科研單位主導型(占3.3%)三種模式。
2018年1月,科技部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《國家農業(yè)科技園區發(fā)展規劃(2018—2025年)》的通知。指出到2020年,構建以國家農業(yè)科技園區為引領(lǐng),以省級農業(yè)科技園區為基礎的層次分明、功能互補、特色鮮明、創(chuàng )新發(fā)展的農業(yè)科技園區體系,國家級農業(yè)科技園區達到300個(gè),帶動(dòng)省級園區發(fā)展到3000個(gè),到2025年,把園區建設成為農業(yè)科技成果培育與轉移轉化的創(chuàng )新高地,農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)集聚的核心載體,農村大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要陣地,產(chǎn)城鎮村融合發(fā)展與農村綜合改革的示范典型。
在政策扶持方面,結合中央財政科技計劃(基金、專(zhuān)項等)管理改革,通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項(基金)、“三區”人才支持計劃科技人員專(zhuān)項計劃等,支持園區開(kāi)展農業(yè)科技成果轉化示范、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。鼓勵國家重點(diǎn)研發(fā)計劃農業(yè)領(lǐng)域項目?jì)?yōu)先在園區研發(fā)試驗、科技示范?!兑巹潯分赋?,科技部會(huì )同有關(guān)部門(mén),探索制定園區土地、稅收、金融以及鼓勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)項政策,賦予更大的改革試驗權。創(chuàng )新科技金融政策,通過(guò)政府和社會(huì )資本合作(PPP)等模式,吸引社會(huì )資本向示范區傾斜,支持園區基礎設施建設;鼓勵社會(huì )資本在示范區投資組建村鎮銀行等農村金融機構。創(chuàng )新信貸投放方式,鼓勵政策性、商業(yè)性金融機構在業(yè)務(wù)范圍內為符合條件的示范區建設項目提供信貸支持。各園區所在地人民政府結合本地情況,制定符合當地實(shí)際且操作性強的支持園區發(fā)展相關(guān)政策。各級科技行政管理部門(mén)要加大涉農科技計劃項目與園區建設的資源整合。對園區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展涌現出的新典型、新模式、新機制,及時(shí)總結推廣,加大對先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰力度。
第八批國家農業(yè)科技園區申報指南
一、申報條件
按照《國家農業(yè)科技園區發(fā)展規劃(2018—2025年)》和《國家農業(yè)科技園區管理辦法》總體要求進(jìn)行申報。
申報條件摘自《國家農業(yè)科技園區管理辦法》
此次申報還應符合以下條件:
(一)為避免重復建設,已建有園區的地級市(地區、州等)原則上不再新建;
(二)參加2017年第五批園區驗收且有園區未通過(guò)驗收的省份,此次不得推薦申報;
(三)近三年每年參加監測評價(jià)的園區數未達該地區已通過(guò)驗收園區數70%的省份,此次不得推薦申報;
(四)符合條件的省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團原則上推薦申報1個(gè)園區,園區覆蓋地級市(地區、州等)數量未達一半的(見(jiàn)附件1)可推薦申報2個(gè)園區。
二、申報流程及時(shí)間
各園區申報單位通過(guò)所在地人民政府向省級科技主管部門(mén)提出申請;
經(jīng)省級科技主管部門(mén)審核并經(jīng)省級人民政府審定后;
于2018年5月31日前將簽字蓋章后的申報材料一式20份(其中3份為原件)寄送至中國農村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心(電子文檔發(fā)送至電子郵箱);
園區管理辦公室組織專(zhuān)家對申報園區進(jìn)行實(shí)地考察、視頻答辯;
按照總分對申報園區進(jìn)行排名,擇優(yōu)認定,并由科技部發(fā)文正式批準。