安吉，位于浙江省西北部。“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽(yù)為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，竹業(yè)、茶業(yè)和椅業(yè)構成安吉的三大特色產(chǎn)業(yè)， 2008年在全國首先提出建設美麗鄉村，是浙江省首批旅游經(jīng)濟綜合改革試點(diǎn)示范縣、長(cháng)三角首選鄉村休閑旅游目的地，被評為中國最佳生態(tài)旅游縣。

這樣一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟富庶、鄉村旅游蓬勃發(fā)展、全國美麗鄉村典范之地，曾是浙江省25個(gè)貧困縣之一，環(huán)境嚴重污染地區。山合水易將針對安吉模式的成功之處進(jìn)行分析。
 

一、“安吉模式”概述

“安吉模式”以打造“中國美麗鄉村”為抓手，以建設生態(tài)文明為前提，依托優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以農產(chǎn)品加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以休閑農業(yè)、鄉村旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，提高農民素質(zhì)，改善農村環(huán)境和村容村貌，走上了一條一、二、三產(chǎn)業(yè)結合、城鄉統籌聯(lián)動(dòng)、人民富足幸福的小康之路，實(shí)現了農業(yè)強、農村美、農民富、城鄉和諧發(fā)展。

二、“安吉模式”的發(fā)展歷程

1歷史陣痛——安吉模式艱辛起步

上世紀80年代，安吉交通條件落后，工業(yè)基礎薄弱，被列為全省25個(gè)貧困縣之一?？h委縣政府不甘落后，學(xué)浙南，學(xué)蘇南，走“工業(yè)強縣”之路，引進(jìn)和發(fā)展了一些資源消耗型和環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)，如造紙、化工、建材等，環(huán)境遭到了嚴重污染。為了治理環(huán)境，安吉關(guān)閉了嚴重污染企業(yè)，從而又一次拉大了與周邊縣區經(jīng)濟發(fā)展的距離。

2深入探索——“安吉模式”初顯雛形

黨的十六大首次提出統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，黨的十七大又首次強調形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。安吉縣委縣政府站在新的歷史起點(diǎn)和高度上，清楚地意識到：先污染、后治理，先強縣、再富民的路子，對安吉是死路一條。經(jīng)過(guò)長(cháng)期認真調研和思考，決心把改善生態(tài)環(huán)境放在首位，利用優(yōu)勢農業(yè)資源、深挖“三片葉子，一把椅子”的傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展竹子、茶葉、蠶桑生產(chǎn)和加工，鼓勵發(fā)展無(wú)污染的轉椅生產(chǎn)，形成主導產(chǎn)業(yè)。

針對農民普遍缺乏保護生態(tài)意識的狀況，縣委縣政府將每年的3月35日定位全縣生態(tài)日，干部群眾在這一天義務(wù)到山上、田間撿拾垃圾，撿出一個(gè)村容整潔的新鄉村。2006年安吉被命名為首個(gè)“國家生態(tài)縣”。

3思路轉變——“安吉模式”豐富完善

面對經(jīng)濟發(fā)展的困境，安吉縣委縣政府意識到，安吉最大的優(yōu)勢是良好的生態(tài)環(huán)境，只有順勢而為，變環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，安吉的經(jīng)濟發(fā)展才有出路?；谶@種理念，他們大力挖掘農業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)的潛力，首先提出“世界竹子看中國，中國竹鄉在安吉”的響亮口號，從毛竹種植、生產(chǎn)、加工當仁不讓地做起了竹產(chǎn)業(yè)的老大。其次，他們集中精力打造中國名牌農產(chǎn)品——“安吉白茶”。

隨著(zhù)蠶桑、煙葉、竹筍等其他優(yōu)勢農產(chǎn)品讓越來(lái)越多的農民增收致富，他們耐心地尋找跨越式發(fā)展之路，立足生態(tài)優(yōu)勢，大力創(chuàng )建竹子、椅業(yè)、電力、書(shū)畫(huà)之鄉;發(fā)展毛竹種植和開(kāi)發(fā)利用，如竹地板、竹纖維、竹炭、竹葉黃銅等系列產(chǎn)品;大力發(fā)展椅業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)品遠銷(xiāo)歐美等發(fā)達國家;建設水電站，破解“電荒”的瓶頸;傳承一代宗師吳昌碩先生的遺風(fēng)，創(chuàng )建書(shū)畫(huà)之鄉。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓安吉人得到了第一桶金，大批城市游客的到來(lái)又使安吉的第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

4與時(shí)俱進(jìn)——“安吉模式”深化升級

在中國進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，國家旅游局號召開(kāi)展全域旅游的情況下，安吉 “十三五”工作計劃簡(jiǎn)潔明了：通過(guò)五年努力，把安吉建設成為一個(gè)環(huán)境更優(yōu)美、經(jīng)濟更富強、社會(huì )更和諧、百姓更幸福的內外兼具的美麗鄉村，打造名副其實(shí)的全國美麗鄉村樣板。
 

三、從”安吉模式”我們學(xué)到了什么

環(huán)境：全域化營(yíng)造

第一，立足生態(tài)環(huán)境，可持續性是全域旅游發(fā)展的基本衡量指標。

雖作為中國十大竹鄉之首，安吉旅游資源的競爭比較優(yōu)勢還不夠突出，缺少高能級旅游資源，同時(shí)又是浙江省生態(tài)經(jīng)濟區，安吉何以突出重圍。

通過(guò)建設，安吉榮獲全國首個(gè)“國家生態(tài)縣”，全國首個(gè)縣級“中國人居環(huán)境獎”，“中國美麗鄉村國家級標準示范縣”，安吉的“美麗鄉村建設標準”已上升為國家標準。

第二，改善服務(wù)環(huán)境，主客共享、居游無(wú)界的公共服務(wù)體系是全域旅游發(fā)展的重要保障。

景區：全域化建設

景區是安吉旅游發(fā)展的核心元素，景區的打造與提升是安吉實(shí)現全域化的關(guān)鍵，對于像中南百草園、江南天池、竹博園等早期傳統的景區，不僅僅依托于資源停留在觀(guān)光層面，而是不斷提升新的業(yè)態(tài)與功能，以此滿(mǎn)足市場(chǎng)的變化。同時(shí)，安吉也涌現出像國家AAAA級浪漫山川景區、HelloKitty天使樂(lè )園、山水靈峰農業(yè)園等一批新型的景區，在創(chuàng )新滿(mǎn)足游客體驗的基礎上更進(jìn)一步。至此，安吉現運營(yíng)的景區基本上實(shí)現全域覆蓋，且均具有較強的競爭力與發(fā)展力。

項目：全域化引進(jìn)

安吉的旅游項目類(lèi)型多樣，從單一型景區增長(cháng)到風(fēng)景小鎮、綜合體、度假區、集聚區等多元形態(tài)的復合發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)：全域化融合

休閑旅游業(yè)是安吉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，在本位產(chǎn)業(yè)要素全面提升的基礎上，帶動(dòng)周邊及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正實(shí)施“+旅游”和“旅游+”雙重產(chǎn)業(yè)融合策略，在產(chǎn)品端打造產(chǎn)旅融合核心吸引力、在配套端完善產(chǎn)旅融合支撐性功能建設、在運營(yíng)端保障產(chǎn)旅融合貫徹落實(shí)，通過(guò)產(chǎn)品端、配套端、運營(yíng)端的互聯(lián)互動(dòng)，建構產(chǎn)旅融合的生態(tài)鏈，充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)引擎作用，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)的升級。

體制：全域化統籌

2009年安吉成立旅游發(fā)展委員會(huì )，同年批設為浙江省首批旅游綜合改革試點(diǎn)縣，將旅游管理的地位提升到前所未有的高度，強有力的保障了安吉旅游發(fā)展的全面、全域建設。

至此，安吉正扎實(shí)穩步實(shí)現旅游發(fā)展的生態(tài)效益、品牌效益、經(jīng)濟效益和民生效益的全方位增長(cháng)，以此引領(lǐng)全國縣域全域旅游的示范性發(fā)展。通過(guò)對安吉模式的分析，我們旅游規劃者應該從中學(xué)到了很多。