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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
《河北雄安新區規劃綱要》日前已獲批復,規劃期限至2035年,本綱要是指導雄安新區規劃建設的基本依據,并展望本世紀中葉發(fā)展遠景。雄安新區未來(lái)將成什么樣?如何建成京津冀世界級城市群的重要一極?
雄安新區規劃圖
京津冀區域空間格局示意圖
區域軌道交通規劃圖
區域高速公路規劃圖
雄安新區城鄉空間布局結構示意圖
起步區空間布局示意圖
白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃圖
雄安新區規劃綱要劃重點(diǎn)
雄安新區30個(gè)關(guān)鍵詞
1.京津冀世界級城市群的重要一極
雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地,要建設成為高水平社會(huì )主義現代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極、現代化經(jīng)濟體系的新引擎、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。
2.雄安新區規劃范圍
本次新區規劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區(含白洋淀水域),任丘市鄚州鎮、茍各莊鎮、七間房鄉和高陽(yáng)縣龍化鄉,規劃面積1770平方公里。
3.城鄉空間布局:一主、五輔、多節點(diǎn)
“一主”即起步區,選擇容城、安新兩縣交界區域作為起步區,是新區的主城區。
“五輔”即雄縣、容城、安新縣城及寨里、昝崗五個(gè)外圍組團。
“多節點(diǎn)”即若干特色小城鎮和美麗鄉村,實(shí)行分類(lèi)特色發(fā)展,劃定特色小城鎮開(kāi)發(fā)邊界,嚴禁大規模開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。
4.起步區空間格局:北城、中苑、南淀
“北城”即充分利用地勢較高的北部區域,集中布局五個(gè)城市組團;
“中苑”即利用地勢低洼的中部區域,恢復歷史上的大溵古淀;
“南淀”即南部臨淀區域,塑造傳承文化特色、展現生態(tài)景觀(guān)、保障防洪安全的白洋淀濱水岸線(xiàn)。
5.城市風(fēng)貌:中西合璧、以中為主、古今交融
堅持中西合璧、以中為主、古今交融,弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,保留中華文化基因,彰顯地域文化特色;
加強城市設計,塑造城市特色,保護歷史文化,形成體現歷史傳承、文明包容、時(shí)代創(chuàng )新的新區風(fēng)貌。
6.合理控制人口密度
劃定起步區、外圍組團、特色小城鎮開(kāi)發(fā)邊界,實(shí)行戰略留白。合理控制人口密度,新區規劃建設區按1萬(wàn)人/平方公里控制。
7.城市軸線(xiàn)
南北中軸線(xiàn)展示歷史文化生態(tài)特色,突出中軸對稱(chēng)、疏密有致、靈動(dòng)均衡;
東西軸線(xiàn)利用交通廊道串聯(lián)城市組團,集聚創(chuàng )新要素、事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構等。
8.白洋淀國家公園
遠景規劃建設白洋淀國家公園。完善生物資源保護策略,保護淀區獨特的自然生境和景觀(guān),保持淀區濕地生態(tài)系統完整性,努力建成人與自然和諧共生的試驗區和科普教育基地。
9.藍綠空間占比穩定在70%
通過(guò)植樹(shù)造林、退耕還淀、水系疏浚等生態(tài)修復治理,強化對白洋淀湖泊濕地、林地以及其他生態(tài)空間的保護,確保新區生態(tài)系統完整,藍綠空間占比穩定在70%。
10.不能到處是水泥森林和玻璃幕墻
嚴格控制建筑高度,不能到處是水泥森林和玻璃幕墻;
精心設計建筑頂部,優(yōu)化美化建筑第五立面,構建形態(tài)色彩整體和諧統一的城市空間界面和輪廓線(xiàn)。
11.三公里進(jìn)森林、三百米進(jìn)公園
構建由大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園及社區公園組成的宜人便民公園體系,實(shí)現森林環(huán)城、濕地入城,3公里進(jìn)森林,1公里進(jìn)林帶,300米進(jìn)公園,街道100%林蔭化,綠化覆蓋率達到50%。
12.承接北京非首都功能疏解
在高等學(xué)校和科研機構、醫療健康機構、金融機構、高端服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面明確承接重點(diǎn)。
支持中關(guān)村科技園在雄安新區設立分園區。
13.搭建國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺
近期依托5G率先大規模商用、IPv6率先布局,培育帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
搭建國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺。超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術(shù)研發(fā)及試驗。
14.率先發(fā)展腦科學(xué)、細胞治療等前沿技術(shù)
率先發(fā)展腦科學(xué)、細胞治療、基因工程、分子育種、組織工程等前沿技術(shù),培育生物醫藥和高性能醫療器械產(chǎn)業(yè),加強重大疾病新藥創(chuàng )制。
建設世界一流的生物技術(shù)與生命科學(xué)創(chuàng )新示范中心、高端醫療和健康服務(wù)中心、生物產(chǎn)業(yè)基地。
15.建設世界一流的雄安大學(xué)
支持“雙一流”建設高校在新區辦學(xué),以新機制、新模式努力建設世界一流的雄安大學(xué)。
創(chuàng )建一批高水平的幼兒園、中小學(xué)校,培育建設一批國際學(xué)校、國際交流合作示范學(xué)校。
16.社區、鄰里、街坊三級生活圈
社區中心配置中學(xué)、醫療服務(wù)機構、文化活動(dòng)中心、社區服務(wù)中心、專(zhuān)項運動(dòng)場(chǎng)地等設施,形成15分鐘生活圈。
鄰里中心配置小學(xué)、社區活動(dòng)中心、綜合運動(dòng)場(chǎng)地、綜合商場(chǎng)、便民市場(chǎng)等設施,形成10分鐘生活圈。
街坊中心配置幼兒園、24小時(shí)便利店、街頭綠地、社區服務(wù)站、文化活動(dòng)站、社區衛生服務(wù)站、小型健身場(chǎng)所、快遞貨物集散站等設施,形成5分鐘生活圈。
17.十五分鐘基層醫療服務(wù)圈
加快應急救援、全科、兒科、婦產(chǎn)科等領(lǐng)域建設,建設國際一流、國內領(lǐng)先的區域衛生應急體系和專(zhuān)科醫院。全面打造15分鐘基層醫療服務(wù)圈,基層醫療衛生機構標準化達標率100%。
18.新型住房保障體系
建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
完善多層次住房供給政策和市場(chǎng)調控體制,嚴控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),建立嚴禁投機的長(cháng)效機制。探索房地產(chǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng )新。
19.快捷高效的交通網(wǎng)
實(shí)現新區高效融入“軌道上的京津冀”,20分鐘到北京新機場(chǎng),30分鐘到北京、天津,60分鐘到石家莊。
依托高鐵、城際站,強化路網(wǎng)對接和多種交通方式銜接,構建綜合交通樞紐,形成“兩主兩輔”樞紐格局。
20.“公交+自行車(chē)+步行”的出行模式
提高綠色交通和公共交通出行比例。構建“公交+自行車(chē)+步行”的出行模式,起步區綠色交通出行比例達到90%。
21.一體化智能交通服務(wù)
通過(guò)交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)“三網(wǎng)合一”,基于智能駕駛汽車(chē)等新型載運工具,實(shí)現車(chē)車(chē)、車(chē)路智能協(xié)同,提供一體化智能交通服務(wù)。
22.海綿城市
綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開(kāi)發(fā)設施,實(shí)現中小降雨100%自然積存、凈化,規劃城市建設區雨水年徑流總量控制率不低于85%。
23.原生垃圾零填埋
實(shí)現原生垃圾零填埋,生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%,城市生活垃圾回收資源利用率達到45%以上。
24.智能基礎設施
打造城市全覆蓋的數字化標識體系,構建城市物聯(lián)網(wǎng)統一開(kāi)放平臺,實(shí)現感知設備統一接入、集中管理、遠程調控和數據共享、發(fā)布。
打造地上地下全通達、多網(wǎng)協(xié)同的泛在無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ),構建完善的城域骨干網(wǎng)和統一的智能城市專(zhuān)網(wǎng)。
搭建云計算、邊緣計算等多元普惠計算設施,實(shí)現城市數據交換和預警推演的毫秒級響應。
25.全數字化的個(gè)人誠信體系
建立企業(yè)與個(gè)人數據賬戶(hù),探索建立全數字化的個(gè)人誠信體系。
26.全天候、系統性、現代化的城市安全保障體系
高標準規劃建設重大防災減災基礎設施,全面提升監測預警、預防救援、應急處置、危機管理等綜合防范能力,形成全天候、系統性、現代化的城市安全保障體系,建設安全雄安。
27.大部門(mén)制和扁平化管理
推進(jìn)新區機構和行政管理體制改革,實(shí)行大部門(mén)制和扁平化管理,新區管理機構工作人員實(shí)行聘任制。
28.金融創(chuàng )新
率先在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的金融創(chuàng )新或金融試驗試點(diǎn)示范工作,推動(dòng)國家級交易平臺等重大金融項目先行先試,支持金融業(yè)對外開(kāi)放新舉措在新區落地。
29.人才特區
實(shí)行開(kāi)放便捷的人才引進(jìn)制度,在技術(shù)移民和外籍人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加便利的措施,建立人才特區。
30.中國(河北)自由貿易試驗區
支持以雄安新區為核心設立中國(河北)自由貿易試驗區,建設中外政府間合作項目(園區)和綜合保稅區,大幅度取消或降低外資準入限制,全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式。