中國人大網(wǎng)公布《中華人民共和國土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法(修正案草案)》?！锻恋毓芾矸ā?修正案草案)將落實(shí)國土空間開(kāi)發(fā)保護要求作為土地利用總體規劃的編制原則，規定經(jīng)依法批準的國土空間規劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)的基本依據，已經(jīng)編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城市總體規劃。

 

核心要點(diǎn)解讀

 

1、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市可以作為非農業(yè)建設使用土地，因政府組織實(shí)施基礎設施建設、公共事業(yè)、成片開(kāi)發(fā)建設等六種情形可以征收集體土地。

 

城鄉規劃變革：急需出臺面向集體經(jīng)營(yíng)性建設用地的規劃許可規定。

 

2、成片開(kāi)發(fā)可以征收土地的范圍限定在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，此外不能再實(shí)施“成片開(kāi)發(fā)”征地。

 

城鄉規劃變革：超出土規的城鎮建設用地范圍的成片征地不復存在。

 

3、土地利用總體規劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設用地，允許土地所有權人通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應當簽訂書(shū)面合同。

 

城鄉規劃變革：盤(pán)活工業(yè)商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的集體建設用地，成為城鄉規劃編制方向。

 

4、下放宅基地審批權，明確農村村民申請宅基地的，由鄉(鎮)人民政府審核批準。賦予農業(yè)農村主管部門(mén)在宅基地監督管理和行政執法等方面相應職責。

 

城鄉規劃變革：村莊規劃中宅基地規劃管理，以及宅基地監督管理職能部門(mén)的變化。

 

5、規定經(jīng)依法批準的國土空間規劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)的基本依據，已經(jīng)編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城市總體規劃。

 

城鄉規劃變革：國土空間規劃可替代土地利用總體規劃和城市總體規劃。

 

6、任何單位和個(gè)人不得擅自占用永久基本農田或者改變其用途;國家重點(diǎn)建設項目選址確實(shí)難以避讓永久基本農田，涉及農用地轉用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準;禁止通過(guò)擅自調整縣、鄉(鎮)土地利用總體規劃的方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。

 

城鄉規劃變革：城鄉規劃建設不得觸碰永久基本農田。

 

土地管理法修正案(草案)

 

土地管理法修正案(草案)共二十九條，主要內容包括：

 

關(guān)于土地征收

 

一是縮小土地征收范圍。

 

刪去現行土地管理法關(guān)于從事非農業(yè)建設使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規定;明確因政府組織實(shí)施基礎設施建設、公共事業(yè)、成片開(kāi)發(fā)建設等六種情形需要用地的，可以征收集體土地。其中成片開(kāi)發(fā)可以征收土地的范圍限定在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，此外不能再實(shí)施“成片開(kāi)發(fā)”征地，為集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市預留空間。(第十二條、第十四條)

 

二是規范土地征收程序。

 

要求市、縣人民政府申請征收土地前進(jìn)行土地現狀調查、公告聽(tīng)取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員意見(jiàn)、組織開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估等前期工作，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償安置等簽訂協(xié)議，測算并落實(shí)有關(guān)費用，保證足額到位，方可申請征收土地。個(gè)別確實(shí)難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明，供審批機關(guān)決策參考。(第十六條)

 

三是完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。

 

在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，將公平合理補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長(cháng)遠生計有保障作為基本要求;明確征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市制定公布區片綜合地價(jià)確定，制定區片綜合地價(jià)要綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、安置人口、區位、供求關(guān)系以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素;考慮到農村村民住宅補償、被征地農民社會(huì )保障費用對被征地農民住有所居和長(cháng)遠生計的重要性，將這兩項費用單列，明確征收農村村民住宅要按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房等方式，保障其居住權，并將被征地農民納入相應的養老等社會(huì )保障體系。(第十七條)

 

關(guān)于集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市

 

一是明確入市的條件。

 

對土地利用總體規劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設用地，允許土地所有權人通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應當簽訂書(shū)面合同，明確用地供應、動(dòng)工期限、使用期限、規劃用途和雙方其他權利義務(wù);相關(guān)建設用地使用權的收回依照雙方簽訂的書(shū)面合同辦理。(第二十條、第二十二條)

 

二是明確集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市后的管理措施。

 

為維護土地管理秩序，明確要求集體建設用地使用權人嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地;集體建設用地使用權的最高年限、登記等，參照同類(lèi)用途的國有建設用地執行。具體辦法由國務(wù)院自然資源主管部門(mén)制定。(第二十一條)

 

關(guān)于宅基地制度

 

一是健全宅基地權益保障方式。

 

根據鄉村振興的現實(shí)需求和各地宅基地現狀，規定對人均土地少、不能保障一戶(hù)一宅的地區，允許縣級人民政府在尊重農村村民意愿的基礎上采取措施，保障農村村民實(shí)現戶(hù)有所居的權利。(第十九條第二款)

 

二是完善宅基地管理制度。

 

下放宅基地審批權，明確農村村民申請宅基地的，由鄉(鎮)人民政府審核批準，但涉及占用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續;落實(shí)深化黨和國家機構改革精神，明確國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)負責全國農村宅基地改革和管理有關(guān)工作，賦予農業(yè)農村主管部門(mén)在宅基地監督管理和行政執法等方面相應職責。(第十九條第四款和第七款、第二十三條、第二十六條)

 

三是探索宅基地自愿有償退出機制。

 

原則規定允許進(jìn)城落戶(hù)的農村村民依法自愿有償退出宅基地。(第十九條第六款)

 

其他修改

 

一是強化耕地尤其是永久基本農田保護。

 

要求地方人民政府確保規劃確定的本行政區域內耕地保有量不減少、質(zhì)量不降低。明確永久基本農田要落實(shí)到地塊，設立保護標志，納入國家永久基本農田數據庫嚴格管理，并由鄉(鎮)人民政府將其位置、范圍向社會(huì )公告;任何單位和個(gè)人不得擅自占用永久基本農田或者改變其用途;國家重點(diǎn)建設項目選址確實(shí)難以避讓永久基本農田，涉及農用地轉用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準;禁止通過(guò)擅自調整縣、鄉(鎮)土地利用總體規劃的方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。(第七條至第十條、第十三條)

 

二是為“多規合一”預留空間。

 

將落實(shí)國土空間開(kāi)發(fā)保護要求作為土地利用總體規劃的編制原則，規定經(jīng)依法批準的國土空間規劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)的基本依據，已經(jīng)編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城市總體規劃。(第四條)

 

三是適當下放農用地轉用審批權限。

 

按照現行法律規定，凡是省級人民政府批準的道路、管線(xiàn)工程和大型基礎設施建設項目、國務(wù)院批準的建設項目，其農用地轉用都由國務(wù)院批準。為深化“放管服”改革和改善營(yíng)商環(huán)境，需要在嚴格保護耕地特別是永久基本農田的前提下，適當下放農用地轉用審批權限。草案規定，永久基本農田轉為建設用地的，由國務(wù)院批準;其他原由國務(wù)院批準的情形，改為“由國務(wù)院或者國務(wù)院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準”。分批次用地，原規定由“原批準土地利用總體規劃的機關(guān)批準”，改為“按照國務(wù)院規定由原批準土地利用總體規劃的機關(guān)或者其授權的機關(guān)批準”。(第十三條)

 

四是刪去了省級人民政府批準征地報國務(wù)院備案的規定。

 

現行法律規定，省、自治區、直轄市人民政府批準征地，需報國務(wù)院備案。草案刪去了“并報國務(wù)院備案”的規定，主要考慮：按照“誰(shuí)的事權誰(shuí)負責”的原則，省級人民政府決定征收的事項，由該人民政府負責。取消備案后，更有利于壓實(shí)地方責任。自然資源部擬通過(guò)督察、用地審批監管平臺等行政、技術(shù)手段加強對地方的監管。(第十五條)

 

同時(shí)，根據土地管理實(shí)踐經(jīng)驗，結合機構改革、財政管理制度等方面的需要，對土地督察制度、部門(mén)名稱(chēng)、相關(guān)費用使用、部分法律責任條款等一并作了修改。

 

此外，為與土地管理法修改做好銜接，掃清集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市的法律障礙，對城市房地產(chǎn)管理法第九條關(guān)于城市規劃區內的集體土地必須先征收為國有后才能出讓的規定一并作出修改，城市房地產(chǎn)管理法修正案(草案)規定：“城市規劃區內的集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓?zhuān)闪碛幸幎ǖ某狻?rdquo;

 

《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》修正案(草案)

 

中華人民共和國土地管理法修正案(草案)

 

(一)增加一條，作為第六條：“國務(wù)院授權的機構對省、自治區、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察。”

 

(二)將第十一條、第十二條合并，作為第十二條，修改為：“土地所有權和使用權的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規執行。”

 

(三)將第十四條、第十五條合并，作為第十四條，修改為：“農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。耕地承包期屆滿(mǎn)后再延長(cháng)三十年，草地、林地承包期屆滿(mǎn)后依法相應延長(cháng)。發(fā)包方和承包方應當依法訂立承包合同，約定雙方的權利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權受法律保護。

 

“國有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應當依法訂立承包合同，約定雙方的權利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。”

 

(四)將第十九條改為第十八條，修改為：“土地利用總體規劃按照下列原則編制：

 

(1)落實(shí)國土空間開(kāi)發(fā)保護要求，嚴格土地用途管制;

 

(2)嚴格保護永久基本農田，控制非農業(yè)建設占用農用地;

 

(3)提高土地節約集約利用水平;

 

(4)統籌安排城鄉生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地;

 

(5)保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續利用;

 

(6)占用耕地與開(kāi)發(fā)復墾耕地數量平衡、質(zhì)量相當。

 

“經(jīng)依法批準的國土空間規劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)的基本依據。已經(jīng)編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城市總體規劃。”

 

(五)將第二十九條改為第二十八條，第二款修改為：“縣級以上人民政府統計機構和自然資源主管部門(mén)依法進(jìn)行土地統計調查，定期發(fā)布土地統計資料。土地所有者或者使用者應當提供有關(guān)資料，不得提供不真實(shí)、不完整統計資料，不得拒報、遲報統計資料。”

 

(六)將第三十一條改為第三十條，刪去第二款中的“專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地”。

 

(七)將第三十三條改為第三十二條，修改為：“省、自治區、直轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區域內耕地總量不減少、質(zhì)量不降低;耕地總量減少的，由國務(wù)院責令在規定期限內組織開(kāi)墾與所減少耕地的數量與質(zhì)量相當的耕地，耕地質(zhì)量降低的，由國務(wù)院責令在規定期限內組織整改，并由國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村主管部門(mén)驗收。個(gè)別省、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設用地后，新開(kāi)墾耕地的數量不足以補償所占用耕地的數量的，必須報經(jīng)國務(wù)院批準減免本行政區域內開(kāi)墾耕地的數量，進(jìn)行易地開(kāi)墾。”

 

(八)將第三十四條改為第三十三條，修改為：“國家實(shí)行永久基本農田保護制度。下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃為永久基本農田，實(shí)行嚴格保護：

 

(1)經(jīng)國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油、糖等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地內的耕地;

 

(2)有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實(shí)施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;

 

(3)蔬菜生產(chǎn)基地;

 

(4)農業(yè)科研、教學(xué)試驗田;

 

(5)國務(wù)院規定應當劃為永久基本農田的其他耕地。

 

“各省、自治區、直轄市劃定的永久基本農田一般應當占本行政區域內耕地的百分之八十以上，具體比例由國務(wù)院根據各省、自治區、直轄市耕地實(shí)際情況另行規定。”

 

(九)增加一條，作為第三十四條：“永久基本農田劃定以鄉(鎮)為單位進(jìn)行，由縣級人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì )同同級農業(yè)農村主管部門(mén)組織實(shí)施。

 

“永久基本農田應當落實(shí)到地塊，設立保護標志，納入國家永久基本農田數據庫嚴格管理，并由鄉(鎮)人民政府將其位置、范圍向社會(huì )公告。”

 

(十)增加一條，作為第三十五條：“永久基本農田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點(diǎn)建設項目選址確實(shí)難以避讓永久基本農田，涉及農用地轉用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。

 

“禁止通過(guò)擅自調整縣級土地利用總體規劃、鄉(鎮)土地利用總體規劃的方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。”

 

(十一)將第三十七條改為第三十八條，刪去該條第三款。

 

(十二)刪去第四十三條。

 

(十三)將第四十四條第二款、第三款修改為：“永久基本農田轉為建設用地的，由國務(wù)院批準。省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線(xiàn)工程和大型基礎設施建設項目、國務(wù)院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。

 

“在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實(shí)施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規定由原批準土地利用總體規劃的機關(guān)或者其授權的機關(guān)批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。”

 

(十四)增加一條，作為第四十五條：“有下列情形之一，確需征收農民集體所有土地的，可以依法實(shí)施征收：

 

(1)軍事和外交需要用地的;

 

(2)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;

 

(3)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務(wù)設施建設、社會(huì )福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈褒揚等公共事業(yè)需要用地的;

 

(4)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設需要用地的;

 

(5)由政府在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內組織實(shí)施成片開(kāi)發(fā)建設需要用地的;

 

(6)法律規定可以征收農民集體所有土地的其他情形。

 

“前款第五項規定的成片開(kāi)發(fā)應當符合國務(wù)院自然資源主管部門(mén)規定的標準。”

 

(十五)將第四十五條改為第四十六條，刪去第二款中的“并報國務(wù)院備案”。

 

(十六)將第四十六條、第四十八條合并，作為第四十七條，修改為：“市、縣人民政府擬申請征收土地的，應當開(kāi)展擬征收土地現狀調查和社會(huì )穩定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會(huì )保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內進(jìn)行公告，聽(tīng)取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會(huì )和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

 

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)辦理補償登記。市、縣人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償安置等簽訂協(xié)議，測算并落實(shí)有關(guān)費用，保證足額到位;個(gè)別確實(shí)難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

 

相關(guān)前期工作完成后，市、縣人民政府方可申請征收土地。

 

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。”

 

(十七)將第四十七條改為第四十八條，修改為：“征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長(cháng)遠生計有保障。

 

征收土地應當依法及時(shí)足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、地上附著(zhù)物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會(huì )保障費用。

 

征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市制定公布區片綜合地價(jià)確定。制定區片綜合地價(jià)應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、安置人口、區位、供求關(guān)系以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素，并根據社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展水平適時(shí)調整。

 

征收農村村民住宅的，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平合理補償，保障其居住權和農村村民合法的住房財產(chǎn)權益。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

 

“市、縣人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會(huì )保障體系。被征地農民的社會(huì )保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會(huì )保險繳費補貼。

 

“征收農用地以外的其他土地、地上附著(zhù)物和青苗等的補償標準以及被征地農民社會(huì )保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。”

 

(十八)刪去第五十五條第二款中的“都專(zhuān)項用于耕地開(kāi)發(fā)”。

 

(十九)將第六十二條修改為：“農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區、直轄市規定的標準。

 

人均土地少、不能保障一戶(hù)一宅的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實(shí)現戶(hù)有所居的權利。

 

農村村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。

 

農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民政府審核批準;其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。

 

農村村民出賣(mài)、出租住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

 

國家鼓勵進(jìn)城落戶(hù)的農村村民依法自愿有償退出宅基地。

 

國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)負責全國農村宅基地改革和管理有關(guān)工作。”

 

(二十)將第六十三條修改為：“縣級土地利用總體規劃、鄉(鎮)土地利用總體規劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設用地，土地所有權人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應當簽訂書(shū)面合同，明確用地供應、動(dòng)工期限、使用期限、規劃用途和雙方其他權利義務(wù)。

 

“按照前款規定取得的集體建設用地使用權可以轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、法規另有規定或者土地所有權人、土地使用權人簽訂的書(shū)面合同另有約定的除外。”

 

(二十一)增加一條，作為第六十四條：“依法取得集體建設用地使用權的，土地使用權人應當嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。

 

“集體建設用地使用權的出讓、出租、轉讓、互換、出資、贈與、抵押，其最高年限、登記等參照同類(lèi)用途的國有建設用地執行。具體辦法由國務(wù)院自然資源主管部門(mén)制定。”

 

(二十二)將第六十五條改為第六十六條，增加一款，作為第三款：“收回出讓、出租、轉讓、互換、出資、贈與、抵押的集體建設用地使用權，依照雙方簽訂的書(shū)面合同辦理，法律、法規另有規定的除外。”

 

(二十三)將第六十六條改為第六十七條，增加一款，作為第二款：“縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)對違反農村宅基地管理法律、法規的行為進(jìn)行監督檢查的，適用本法關(guān)于自然資源主管部門(mén)的規定。”

 

(二十四)將第七十條改為第七十一條，修改為：“縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)在監督檢查工作中發(fā)現國家工作人員的違法行為，依法應當給予處分的，應當依法予以處理;自己無(wú)權處理的，應當依法轉送有關(guān)監察機關(guān)處理。”

 

(二十五)將第七十四條改為第七十五條，并將其中的“土地行政主管部門(mén)”修改為“自然資源主管部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)等按照職責”。

 

(二十六)將第七十七條改為第七十八條，并將其中的“土地行政主管部門(mén)”修改為“農業(yè)農村主管部門(mén)”。

 

(二十七)將第八十一條改為第八十二條，修改為：“非法將農民集體所有的土地的使用權通過(guò)出讓、出租、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等方式交由單位或者個(gè)人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。”

 

(二十八)刪去第八十二條。

 

(二十九)將第八十四條中的“土地行政主管部門(mén)”修改為“自然資源主管部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)”。

 

此外，將有關(guān)條款中的“土地行政主管部門(mén)”修改為“自然資源主管部門(mén)”，“基本農田”修改為“永久基本農田”，“行政處分”修改為“處分”。

 

本修正案自年月日起施行。

 

《中華人民共和國土地管理法》根據本修正案作相應修改并對條文序號作相應調整，重新公布。

 

中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法修正案(草案)

 

將第九條修改為：“城市規劃區內的集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓?zhuān)闪碛幸幎ǖ某狻?rdquo;

 

本修正案自年月日起施行。

 

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》根據本修正案作相應修改，重新公布。