近日，文化和旅游部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)指出，文化和旅游部決定于今年3月至7月進(jìn)行首批國家全域旅游示范區驗收認定工作。

《通知》對驗收認定程序做了詳細規定，一是驗收申請，由創(chuàng )建單位所在地政府向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。二是驗收初審，由省級文化和旅游行政部門(mén)制定驗收實(shí)施方案，根據驗收得分結果確定申請認定的創(chuàng )建單位。三是認定申請，由省級文化和旅游行政部門(mén)向文化和旅游部提出認定申請，各省(區、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團申請認定的創(chuàng )建單位數量不超過(guò)3家(按得分高低排序)。四是認定審核，文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門(mén)提交的材料為認定參考依據，組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )進(jìn)行會(huì )議評審，委托第三方機構對通過(guò)會(huì )議評審的創(chuàng )建單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查，綜合會(huì )議評審和現場(chǎng)檢查結果，確定通過(guò)審核的名單。五是認定公示，文化和旅游部對通過(guò)審核的創(chuàng )建單位，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。六是認定命名，對通過(guò)公示的示范區創(chuàng )建單位，文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區”，對通過(guò)公示的地級創(chuàng )建單位所轄區縣，結果作為地級創(chuàng )建單位認定的依據，待轄區內70%的縣級創(chuàng )建單位通過(guò)驗收認定后對地級創(chuàng )建單位進(jìn)行命名。

《通知》強調，此次是開(kāi)展國家全域旅游示范區創(chuàng )建以來(lái)進(jìn)行的首次驗收認定工作，對促進(jìn)全域旅游發(fā)展、引領(lǐng)示范區創(chuàng )建具有重要意義。驗收工作要堅持公平公正公開(kāi)原則，嚴格執行驗收程序和驗收標準。各地要結合自身實(shí)際開(kāi)展模擬驗收、專(zhuān)題輔導，切實(shí)提高工作技能，采取多種方式加強輿論宣傳，為驗收工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。要在規定時(shí)限內報送符合規定的材料，逾期未完成工作的視為自動(dòng)放棄認定。

據了解，文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司已于3月14日組織了國家全域旅游示范區驗收認定工作專(zhuān)題培訓班，圍繞示范區驗收認定工作的標準、程序和有關(guān)細節，對各地相關(guān)業(yè)務(wù)負責人進(jìn)行了培訓。

文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作的通知

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育新聞出版廣電局、商務(wù)局(旅游局)：

自全域旅游工作部署以來(lái)，特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》印發(fā)實(shí)施后，各地以創(chuàng )建國家全域旅游示范區為抓手，在統一規劃布局、創(chuàng )新體制機制、推進(jìn)融合發(fā)展、豐富產(chǎn)品供給、優(yōu)化公共服務(wù)、提升服務(wù)品質(zhì)、實(shí)施整體營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域取得了新突破，形成了諸多可復制可推廣的經(jīng)驗做法，有力地促進(jìn)了旅游供給側結構性改革和優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展。

為充分發(fā)揮國家全域旅游示范區在促進(jìn)全域旅游發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，文化和旅游部制定了《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)等文件，并決定開(kāi)展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、時(shí)間

2019年3月至7月。

二、對象

驗收對象為經(jīng)審核通過(guò)的國家全域旅游示范區縣級創(chuàng )建單位、地級創(chuàng )建單位所轄區縣和直轄市所轄區縣創(chuàng )建單位。認定對象為通過(guò)省級文化和旅游行政部門(mén)初審驗收的創(chuàng )建單位。

三、程序

1.驗收申請。由創(chuàng )建單位所在地人民政府向省級文化和旅游行政部門(mén)提出驗收申請。

2.驗收初審。由省級文化和旅游行政部門(mén)依據《辦法》和《標準》的規定和要求，制定驗收實(shí)施方案，根據驗收得分結果確定申請認定的創(chuàng )建單位。

3.認定申請。由省級文化和旅游行政部門(mén)向文化和旅游部提出認定申請，各省(區、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團申請認定的創(chuàng )建單位數量不超過(guò)3家(按得分高低排序)，同時(shí)提交下列材料。

(1)省級文化和旅游行政部門(mén)的認定申請、驗收實(shí)施方案和驗收初審報告;

(2)驗收打分和檢查項目的說(shuō)明材料;

(3)申請驗收單位創(chuàng )建申報書(shū)、創(chuàng )建方案、專(zhuān)題匯報文字材料(3000字以?xún)?、全域旅游產(chǎn)業(yè)運行情況、創(chuàng )建工作視頻(10分鐘以?xún)?和其他需要補充的材料。

以上材料除視頻外(須采用MP4格式)均須提供紙質(zhì)版(一式二份)和電子版(圖片須采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和視頻存儲在同一張U盤(pán)中)，請于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司區域協(xié)調處(北京市東城區朝陽(yáng)門(mén)北大街10號)。

4.認定審核。文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門(mén)提交的材料為認定參考依據，組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )進(jìn)行會(huì )議評審，委托第三方機構對通過(guò)會(huì )議評審的創(chuàng )建單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查。綜合會(huì )議評審和現場(chǎng)檢查結果，確定通過(guò)審核的名單。

5.認定公示。文化和旅游部對通過(guò)審核的創(chuàng )建單位，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的通過(guò)公示;若出現重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調查核實(shí)后做出相應處理。

6.認定命名。對通過(guò)公示的創(chuàng )建單位，文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區”。對通過(guò)公示的地級創(chuàng )建單位所轄區縣，結果作為地級創(chuàng )建單位認定的依據，待轄區內70%的縣級單位通過(guò)驗收認定后對地級創(chuàng )建單位進(jìn)行命名。

四、有關(guān)要求

1.高度重視，精心組織。此次是開(kāi)展國家全域旅游示范區創(chuàng )建以來(lái)進(jìn)行的首次驗收認定工作，對促進(jìn)全域旅游發(fā)展、引領(lǐng)示范區創(chuàng )建具有重要意義。各地要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，匯集各方力量，密切協(xié)同配合，高質(zhì)量高標準完成好各項工作任務(wù)。

2.堅持標準，嚴明紀律。驗收工作要堅持公平公正公開(kāi)原則，嚴格執行驗收程序和驗收標準。參加驗收的工作人員要切實(shí)做到自覺(jué)遵守政治紀律、工作紀律、保密紀律、廉潔紀律。對違反規定的要嚴肅問(wèn)責。

3.加強宣傳，學(xué)深悟透。文化和旅游部將適時(shí)開(kāi)展《辦法》《標準》等文件的解讀培訓，各地要結合自身實(shí)際開(kāi)展模擬驗收、專(zhuān)題輔導，切實(shí)提升工作技能。要采取多種方式加強輿論宣傳，為驗收工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

4.務(wù)實(shí)高效，確保質(zhì)量。各地要按照本通知有關(guān)要求，及時(shí)啟動(dòng)各項工作，在規定的時(shí)限內報送符合規定的材料，逾期未完成的視為自動(dòng)放棄認定。遇重大情況應及時(shí)向文化和旅游部報告。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2019年3月2日

(聯(lián)系人：文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司區域協(xié)調處，張芃、楊彬，電話(huà)：010-59882060、59881940)