小鎮的發(fā)展正在離我們的生活越來(lái)越近，伴隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展人們的生活水平更注重品質(zhì)，更希望入住環(huán)境優(yōu)美的地方，特色小鎮作為重點(diǎn)建設是怎么規劃的呢一起來(lái)看。
 

    日前，由中國投資協(xié)會(huì )和中國國際展覽中心集團公司共同發(fā)起主辦的2018中國國際特色小鎮生態(tài)與投融資博覽會(huì )在京舉行，為期3天的活動(dòng)帶來(lái)了滿(mǎn)滿(mǎn)的干貨，參展商和與會(huì )企業(yè)紛紛表示“受益頗多”。

 

    博覽會(huì )期間舉辦的“中國國際特色小鎮生態(tài)與投融資高峰論壇”精彩紛呈，來(lái)自國家相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導以及專(zhuān)家學(xué)者圍繞推進(jìn)特色小鎮建設，就政策解讀與宣傳、運作機制與創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)定位與升級、生態(tài)保護與規劃、投融資模式與發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，共同“把脈”高質(zhì)量發(fā)展要求下的特色小鎮發(fā)展路徑。

 

    特色小鎮“法寶”是創(chuàng )新模式和發(fā)展動(dòng)力

 

    “作為統籌城鄉協(xié)調發(fā)展、推動(dòng)鄉村振興的重要抓手，特色小鎮是新型城鎮化領(lǐng)域供給側結構性改革的重要嘗試。”中國投資協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)楊慶蔚在“中國國際特色小鎮生態(tài)與投融資高峰論壇”上表示，黨的十九大報告明確提出，要實(shí)施鄉村振興戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局”。2017年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也明確指出，要實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略戰略，引導特色小鎮健康發(fā)展。顯而易見(jiàn)，在促進(jìn)城鄉一體化和推動(dòng)鄉村振興的進(jìn)程中，特色小鎮建設起到了非常重要的作用。

 

    中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )副會(huì )長(cháng)張偉表示，過(guò)去幾年，特色小鎮的建設逐步推進(jìn)。而伴隨著(zhù)行業(yè)的發(fā)展，國家也出臺了一系列新的政策措施，對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規范和指導，防范和解決所出現的問(wèn)題。中國貿促會(huì )將持續助力特色小鎮發(fā)展，將本土特色文化、特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品向“一帶一路”沿線(xiàn)推廣，并廣泛吸收其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗，為特色小鎮整體提升發(fā)揮更大的作用。

 

    國務(wù)院參事、住建部原副部長(cháng)仇保興在論壇上提出，實(shí)際上，特色小鎮是一種企業(yè)家的創(chuàng )新精神和周邊環(huán)境共同作用涌現出來(lái)的現象。作為一種復雜的系統，特色小鎮是動(dòng)態(tài)變化的，這種動(dòng)態(tài)變化是基于企業(yè)家和周邊環(huán)境的共同作用所產(chǎn)生的一種顛覆性的創(chuàng )新，這種創(chuàng )新不僅體現在技術(shù)、組織和商業(yè)形態(tài)上，它還導致特色小鎮有不同的發(fā)展模式，由此也就有不同的發(fā)展階段。

 

    在仇保興看來(lái)，如果特色小鎮的特色是全世界唯一的，那這個(gè)小鎮的生命就比較強大。比如烏鎮，烏鎮原來(lái)的歷史傳承是全國第一，后來(lái)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )在烏鎮召開(kāi)，烏鎮又多了一個(gè)全世界獨一無(wú)二的知名度，它的生命力就比較強。對這樣的特色小鎮，用傳統經(jīng)濟的評估方法以及陳舊的管理方法是無(wú)效的，建議政府在管理特色小鎮時(shí)，要做好以下四方面的工作：第一要激勵、放權；第二要簡(jiǎn)政不“專(zhuān)權”，要專(zhuān)門(mén)為特色小鎮設立辦事通道；第三護航不包辦；第四就是評估“不刮風(fēng)”，要引入一個(gè)新的評估機制。

 

    防止特色小城走偏，規范化發(fā)展是保障

 

    “特色小鎮的建設和發(fā)展要取得成功，不可能一蹴而就，它需要很多條件支撐，也需要給予更多的研究和關(guān)注，找準其發(fā)展的基本規律。”國家發(fā)展改革委城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任徐林在論壇上指出，特色小鎮是連接城市和農村之間的一個(gè)重要紐帶和平臺，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)的前提下，特色小鎮打造的是一個(gè)宜居宜業(yè)的空間載體。在這個(gè)空間載體里，既要有良好的生存空間，又要有良好的公共服務(wù)。

 

    國家發(fā)展改革委農村經(jīng)濟司處長(cháng)楊凌志在論壇上表示，今年的中央一號文件專(zhuān)門(mén)提到，“要建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。”在國家發(fā)展改革委牽頭編制的鄉村振興戰略規劃中，也擬將特色小鎮建設作為完善城鄉布局結構、打造農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體新模式、重塑鄉村文化生態(tài)、改善農村交通物流設施條件等的重要依托和舉措。

 

    “特色小鎮打造好以后，應該具有靈氣，比如北京門(mén)頭溝的舉人村歷史上曾經(jīng)出過(guò)很多名人和舉人，比如大興的西瓜小鎮、平谷的大桃小鎮等。”北京市旅游發(fā)展委員會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)處處長(cháng)王清在論壇的對話(huà)環(huán)節表示，這幾年，北京旅游委在打造特色小鎮上也做了許多有益的嘗試，打造了全國第一支旅游發(fā)展基金，在旅游交易平臺為旅游提供保險服務(wù)，起到了“助推器”的作用。政府和小鎮的邊界要分清楚，特色小鎮培育的產(chǎn)業(yè)要為產(chǎn)業(yè)助力，政府在做好特色小鎮方面，應該是到位、不缺位、不越位。

 

    特色小鎮的發(fā)展離不開(kāi)合理的規劃和布局。中國城市規劃設計研究院文化與旅游規劃研究所所長(cháng)周建明在論壇演講中表示，一些地方在特色小鎮建設中出現了概念不清、定位不準、急于求成、盲目發(fā)展以及市場(chǎng)化不足等問(wèn)題，所以要重新對特色小鎮進(jìn)行一個(gè)概念上的糾偏。特色小鎮本身的規劃建設，尤其需要注意六個(gè)方面的內容：注重特色發(fā)展，注重依托區域，注重創(chuàng )意策劃，注重文化挖掘，注重服務(wù)配套，注重社區參與。

 

    建設特色小鎮，亟待強化生態(tài)和“綠色”發(fā)展主題

 

    特色小鎮的靈感原本來(lái)自瑞士達沃斯、法國普羅旺斯等國際知名的小城鎮，在國內由浙江省最初定義和實(shí)踐。

 

    中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )副理事長(cháng)任官平在論壇上指出，特色小鎮的建設，應該高度重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。目前，特色小鎮呈現出爆發(fā)式的增長(cháng)態(tài)勢，這對我國特色小鎮的建設固然是件好事，但是在建設過(guò)程中的各種忽視生態(tài)環(huán)保的問(wèn)題也逐步顯現出來(lái)，應該引起人們的高度重視。

 

    任官平分析認為，當下要深化規劃建設運營(yíng)全過(guò)程的生態(tài)保護理念。在特色小鎮的建設、培育、實(shí)施各個(gè)階段，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，根據小鎮所在地的資源環(huán)境承載能力和生態(tài)環(huán)境特征，在小鎮的產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施、社區配套、功能布局、建設模式以及體制機制等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)要素方面要堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

 

    在特色小鎮建設過(guò)程當中，只有緊緊抓住產(chǎn)業(yè)的綠色化、生態(tài)化這個(gè)龍頭，才能真正地實(shí)現小鎮的生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和可持續發(fā)展。任官平表示，推進(jìn)小鎮與周邊環(huán)境的聯(lián)動(dòng)優(yōu)化是非常有必要的。特色小鎮一半都建在城鄉接合部，小鎮和周邊區域作為一個(gè)有機整體要加以統籌考慮，從整個(gè)區域的生態(tài)承載能力加以布局，會(huì )把小鎮的生態(tài)保護上升到一個(gè)戰略層面。

    高質(zhì)量特色小鎮發(fā)展規劃將從環(huán)保，教育，旅游等方面方面。創(chuàng )新模式+規范發(fā)展+生態(tài)環(huán)保建設高質(zhì)量的小鎮。更多介紹參考上文了解。