一、《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規劃》發(fā)布

　　3月6日，《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規劃》正式發(fā)布。規劃旨在加速推進(jìn)全國旅游公共服務(wù)體系建設，適應大眾旅游新時(shí)代的要求。

　　根據規劃，“十三五”期間旅游公共服務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)將包括完善旅游基礎設施、優(yōu)化旅游交通便捷服務(wù)體系、提升旅游公共信息服務(wù)、大力推進(jìn)廁所革命、構建國民旅游休閑網(wǎng)絡(luò )、加強旅游惠民便民服務(wù)、構筑旅游安全保障網(wǎng)、優(yōu)化旅游公共行政服務(wù)、推動(dòng)旅游公共服務(wù)走出去。

　　規劃重點(diǎn)部署了未來(lái)旅游公共服務(wù)發(fā)展的16項重點(diǎn)工程，包括優(yōu)化提升“12301”國家智慧旅游公共服務(wù)平臺;構建中國特色旅游服務(wù)中心體系，實(shí)現游客集中區域的旅游服務(wù)中心全覆蓋;完善旅游景區主要交通連接線(xiàn)，構建旅游“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)旅游“最后一公里”建設，實(shí)現旅游目的地內部交通無(wú)縫銜接,到2020年，基本實(shí)現高速公路等一種及以上“快進(jìn)”交通方式通達4A級景區，兩種及以上通達5A級景區;推動(dòng)跨區域旅游休閑綠道建設，構建覆蓋主要旅游城市和旅游區的綠道“慢游”系統，到2020年，建成完成20條跨區域自行車(chē)旅游休閑綠道，全國總里程達到5000公里;開(kāi)展旅游觀(guān)光巴士示范工程，完善城市游覽服務(wù)，滿(mǎn)足自助游、一日游需求等。

　　此外，規劃還提出，到2020年，全國新建、改擴建旅游廁所累計完成10萬(wàn)座;主要旅游景區、旅游度假區、旅游線(xiàn)路、旅游步行街區、鄉村旅游點(diǎn)等游客集中區域的旅游廁所全部達到A級標準;旅游廁所地圖覆蓋所有A級旅游廁所;無(wú)水沖、泡沫節水、微生物降解等廁所技術(shù)得到廣泛應用;4A級以上旅游景區80%以上的旅游廁所實(shí)現生態(tài)化;所有5A級旅游景區全部具備第三衛生間(家庭衛生間)。

　　“十三五”期間，我國還將實(shí)施國家旅游風(fēng)景道公共服務(wù)示范工程、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地公共服務(wù)示范工程、旅游區(點(diǎn))道路交通標識體系優(yōu)化工程、旅游安全與應急救援示范工程、A級旅游景區視頻監控工程、鄉村旅游公共服務(wù)工程、紅色旅游公共服務(wù)工程、旅游志愿者服務(wù)管理工程、旅游公共服務(wù)標準化工程、旅游公共服務(wù)質(zhì)量評價(jià)工程等工程，為廣大游客提供體系完備、門(mén)類(lèi)齊全，規范標準、優(yōu)質(zhì)高效，便利惠民、安全舒適的旅游公共服務(wù)。

　　(來(lái)源：新華社)

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　　“廁所革命”是旅游行業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，透過(guò)此次《規劃》，我們不難看出國家對旅游配套設施建設的重視。如何完善旅游項目體系、創(chuàng )造更加良好的環(huán)境并達到“示范”效果，是業(yè)內人士需要思考并為之采取措施的問(wèn)題之一。

　　二、 國務(wù)院印發(fā)規劃 “十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展目標確定

　　國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老體系建設規劃》，明確了“十三五”時(shí)期促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養老體系建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務(wù)。

　　《規劃》提出，到2020年，多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會(huì )保障體系更加完善，居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系更加健全，有利于政府和市場(chǎng)作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備，支持老齡事業(yè)發(fā)展和養老體系建設的社會(huì )環(huán)境更加友好，及時(shí)應對、科學(xué)應對、綜合應對人口老齡化的社會(huì )基礎更加牢固。城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，政府運營(yíng)的養老床位數占比不超過(guò)50%，護理型床位占比不低于30%， 65歲以上老年人健康管理率達到70%，經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人口比例達到20%以上，老年志愿者注冊人數占老年人口比例達到12%，城鄉社區基層老年協(xié)會(huì )覆蓋率達90%以上。

　　《規劃》提出了八個(gè)方面主要任務(wù)。其中包括：健全養老服務(wù)體系。夯實(shí)居家社區養老服務(wù)基礎，推動(dòng)養老機構提質(zhì)增效，加強農村養老服務(wù);健全健康支持體系。推進(jìn)醫養結合，加強老年人健康促進(jìn)和疾病預防，發(fā)展老年醫療與康復護理服務(wù)，加強老年體育健身;繁榮老年消費市場(chǎng)。豐富養老服務(wù)業(yè)態(tài)，增加老年用品供給，提升老年用品科技含量;推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設。推動(dòng)設施無(wú)障礙建設和改造，營(yíng)造安全綠色便利生活環(huán)境，弘揚敬老養老助老的社會(huì )風(fēng)尚

　　(來(lái)源：人民日報)

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　　“養生”一直是眾多休閑農業(yè)項目建設者所推崇的主題，隨著(zhù)我國老齡化現象的出現，養老市場(chǎng)有著(zhù)很大的挖掘空間。國家出臺相關(guān)政策也彰顯政府對開(kāi)發(fā)此類(lèi)市場(chǎng)的支持。

　　三、國家旅游局局長(cháng)李金早：旅游扶貧占扶貧任務(wù)的17%，要大力發(fā)展鄉村旅游

　　3月12日，第十二屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議。會(huì )后，國家旅游局局長(cháng)李金早亮相“部長(cháng)通道”并回答記者提問(wèn)。

　　習近平總書(shū)記指出，農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì )最艱巨的任務(wù)。旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，在扶貧攻堅中大有可為。

　　國家旅游局局長(cháng)李金早說(shuō)：“目前，旅游扶貧占扶貧任務(wù)的17%。一些扶貧任務(wù)很重的省份，這個(gè)比重還要更高，要充分利用貧困的地方山水特色資源，發(fā)展鄉村旅游，同時(shí)要保護性地開(kāi)放。如貴州、廣西、云南等地，通過(guò)旅游途徑脫貧，遠遠超過(guò)17%的比例。另外，加大旅游扶貧的力度，對東南沿海鄉村旅游也大有可為。”

　　(來(lái)源：央廣網(wǎng))

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　　“旅游扶貧”是帶領(lǐng)當下農村脫貧致富的絕佳道路之一，在今年的兩會(huì )上，“全域旅游”、“旅游扶貧”等鄉村休閑相關(guān)的字眼反復出現，這表明當下的市場(chǎng)有著(zhù)絕佳的潛力待開(kāi)發(fā)，在政府做后盾的大背景下，發(fā)展鄉村旅游是主流趨勢。

　　四、海南規劃2018年基本建成“全域旅游示范省”

　　海南省政府正式發(fā)布《海南省全域旅游建設發(fā)展規劃(2016-2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”)，為全域旅游建設做出頂層設計，繪就海南全域旅游建設五年藍圖。

　　“全域旅游”被寫(xiě)進(jìn)了今年國務(wù)院的政府工作報告中，海南作為全國首個(gè)全域旅游創(chuàng )建省，備受各界矚目。規劃提出，到2018年基本建成“全域旅游示范省”，到2020年，海南“全域旅游示范省”創(chuàng )建各項指標繼續提升，初步建成世界一流海島休閑度假旅游目的地，成為開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，并在“點(diǎn)、線(xiàn)、面”建設、體制機制改革創(chuàng )新等領(lǐng)域為全國“國家全域旅游示范區”的建設提供經(jīng)驗。

　　規劃旨在充分利用生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區、國際旅游島三大優(yōu)勢，借鑒國際一流旅游目的地的成功經(jīng)驗，強化海南旅游產(chǎn)業(yè)主導地位，加快旅游轉型升級，推動(dòng)旅游供給側結構性改革，提升旅游國際化水平，以“點(diǎn)、線(xiàn)、面”全面推進(jìn)“全域旅游示范省”創(chuàng )建，促進(jìn)海南國際旅游島建設，提升全省旅游業(yè)核心競爭力，打造世界一流海島休閑度假旅游目的地。

　　規劃從海南旅游空間布局、各市縣發(fā)展指引、“點(diǎn)線(xiàn)面”建設統籌等方面對全域旅游建設發(fā)展做出具體規劃，并明確項目名稱(chēng)、建設內容等指標;提出海洋旅游、康養旅游、文體旅游等十大旅游產(chǎn)品的創(chuàng )新升級，并為旅游+農業(yè)、旅游+互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)等全域旅游產(chǎn)業(yè)融合指出方向;對全域旅游國際化建設工程、全域旅游標準化建設工程、全域旅游信息化建設工程、全域生態(tài)文化保護工程、全域旅游實(shí)施保障工程等提出具體指導。

　　(來(lái)源：海南日報)

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　　海南作為旅游大省，有著(zhù)得天獨厚的自然優(yōu)勢。海南地區一直以來(lái)都是海景旅游的熱門(mén)地區，但發(fā)展全域旅游則要重新規劃并汲取其他地域的發(fā)展經(jīng)驗。通過(guò)“旅游+農業(yè)”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)”的發(fā)展，彌補當前海南旅游市場(chǎng)的空缺，補齊短板，這對當地的經(jīng)濟有著(zhù)很好的帶動(dòng)作用。

　　五、北京首推鄉村旅游政策性保險

　　3月7日，京郊旅游政策性保險——“京郊保”首批農戶(hù)投保簽約儀式在京郊平谷舉行。在該項目中，市級財政補貼80%的保費，投保人自付20%的保費，以增強消費者京郊游的保障，促進(jìn)北京旅游業(yè)的發(fā)展。

　　據了解，以下三種主體可以投保政策性“京郊保”：京郊的星級名宿旅游戶(hù)、鄉村旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，以及京郊3A級(含)以下景區。投保人因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生意外事故，或因其提供的食品、飲料或摻有異物的食品、飲料，造成游客的人身傷亡，保險公司將負責賠償。安華農業(yè)保險公司北京分公司是“京郊保”的主承保商，另外兩家承保商為太保產(chǎn)險北分和陽(yáng)光產(chǎn)險北分。

　　具體來(lái)看，星級民俗戶(hù)每年標準保險費為360元，其中政府財政補貼288元，投保人自付72元，全年累計賠償金額達到60萬(wàn)元;特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)單位(戶(hù))每年標準保險費為1000元，其中政府財政補貼800元，投保人自付200元，全年累計賠償金額達到120萬(wàn)元。北京市旅游委負責人指出，以政府財政補貼保費為手段提升參保率和覆蓋面，通過(guò)較小的保費支出獲得大額的保險保障，能夠發(fā)揮商業(yè)保險風(fēng)險轉移和社會(huì )管理的作用，提高政府基本公共服務(wù)能力。

　　京郊旅游政策性保險工作將試點(diǎn)3年，政府累計保費補貼約500萬(wàn)元，帶動(dòng)民俗旅游經(jīng)營(yíng)者普遍參保，建立起較為完善的保險保障體系，能夠累計為1.8億人次游客提供公共場(chǎng)所的安全保障，累計轉移88億元的風(fēng)險保險保障。

　　(來(lái)源：中國鄉村旅游網(wǎng))

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　　近年來(lái)，京郊旅游產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，轉型升級步伐日益加快，在穩增長(cháng)、提消費、調結構和促進(jìn)農戶(hù)致富增收、建設美麗鄉村、推動(dòng)城鄉一體化建設等方面發(fā)揮了積極作用。但是京郊旅游場(chǎng)所地處郊區、山區及河流等地區，同屬人員密集集中的公共場(chǎng)所，一旦發(fā)生自然災害或重大安全生產(chǎn)事故，極易對游客或經(jīng)營(yíng)者本身造成巨大的人員傷亡或財產(chǎn)損失。因此，推出京郊旅游政策性保險非常必要。